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1、原神LJ5字（2012） 08号签发人：张峰原神高速公路LJ5项目部开展安全生产专项整治实施方案各部门、各施工队伍：为进一步加强我项目部承担的 原神高速公路施工安全生产 工作，最大限度地减少安全生产事故，根据建管处关于深入开 展安全生产专项整治活动的通知和灵河高速公路（原神段）工程建设安全生产专项整治工作方案的通知（灵河原神段 建安2012121号）文件要求，结合我项目部安全生产工作实际 情况，制定方案如下：一、指导思想、工作目标1、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知（国发2010: 23号）和国务院关
2、于坚持科 学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发:2011 40号）精神坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针和管生产必须管安全的原则，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，以打击非法违 法生产经营建设行为和隐患排查治理为重要手段，以加强预防、 落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑为主要措施，严格落 实各部门、各施工队伍的责任，有效防范和坚决遏制安全生产事 故为目标，严格落实各部门、各施工队伍的各项责任，把各项安 全措施落实到实处， 坚定不移地把安全生产工作推向深入， 全力 以赴做好安全生产各项工作， 促进原神高速公路建设又好又快发 展，以安全
3、生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。2、工作目标 通过深化安全生产专项整治进一步推动我标各部门、 各施工 队伍安全生产主体责任的落实和项目经理部安全生产监管责任， 杜绝安全生产重大责任事故发生，实现“生产安全、质量安全、 人员安全”；建立完善的隐患排査治理体系，各类事故隐患得到 及时治理清除； 对整改仍然不符合安全条件的施工队伍， 除予以 通报批评和处罚款外， 必要时清出施工现场； 对符合安全生产条 件的单位安全生产管理切实加强， 安全生产责任切实落实， 安全 生产经费用得到切实保证的给予适当表彰。二、组织领导为加强对安全生产专项整治活动的领导，原神高速公路 LJ5 项目经理部成立安全生产专项
4、整治活动领导小组。组 长：张 峰 项目经理副组长：王 永 项目副经理郭敦勇 项目总工成 员：刘新宪 安保部部长冯增涛 质检部部长丁凤臣 工程部部长杨永军 材设部部长李天柱 测量队队长雷 武 试验室主任崔海彬 拌合站站长钱文林 桩基施工一队队长赵志伟 桩基施工二队队长 李志强 路基爆破队队长领导小组下设办公室：主 任：刘新宪成 员：李荣慧、刘红卫、霍明东、张春雷、孟龙飞、樊利 广、胡中升、商朔、王维、刘沙、雷呜及各施工队伍安全员三、专项整治检查范围和内容 “安全生产专项整治活动的范围是项目经理部各部门、各施 工单位。 活动内容如下：（一）认真贯彻落实国务院、建管处等上级文件精神，周密 部署、切实
5、落实专项整治总体要求， 施工队伍签订施工合同的同 时，必须与项目经理部签订安全生产责任书 ，与施工合同同 时生效，并层层签订安全生产责任书 （ 项目部与各部门各施工队 伍、施工队与班组、项目部与每名员工 ） 。（二）施工现场（工地）安全生产专项整治实行各部门、各 施工单位负责制， 对施工段影响施工安全的隐患进行无一遗漏的 排查模底， 对排查出的问题和隐患进行遂一认真的整改。 建立健 全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度。1、组织制定完善项目部安全生产规章制度和操作规程，保 证项目安全生产的有效实施， 督促检查本项目部各施工队伍安全 生产工作，及时消除安全生产事故隐患。2、组织制定并实
6、施本项目部的安全生产事故应急救援方 案；工程施工方案中的安全措施报批后要落实到位； 安全技术交 底要层层落实签到一线每名施工作业人员； 特种作业人员必须持 操作证上岗，无证不许上岗。3、项目部建立安全生产台帐制度，并配备专职安全员，各 部门、各施工队伍 （ 队、班组）包括拌和站等都必须配备合格的专 兼职安全管理员，施工作业队没按要求配备专兼安全员不许开 工。4、项目部和各单位应对施工人员进行安全生产教育和培 训。要求必须对从业人员进行全员培训并组织一次劳动纪律和安 全意识教育， 保证工作人员具备必要的安全生产知识， 熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程， 具备本岗位的安全操作能 力。对新
7、工人和转岗工人按要求做到先培训再上岗， 未经安全生 产教育和培训的施工人员，不得上岗作业。5、项目部每周一进行一次安全生产检查 ，每月进行一次考 核评比， 各部门、 各施工队伍要抓好日常安全自查和巡查并有详 细的安全生产检査记录， 每月召开一至两次安全例会并有记录及 签到表，专兼安全员 （ 含施工作业队队长、班组长、安全员 ）每天 都要记安全施工日志， 班组长每天都要对员工进行班前安全活动 （5 分钟班前安全讲话 ） ，每周进行一次讲评，班前安全活动和周 讲评均要有记录，安全施工日志、安全检查、班前安全活动和周 讲评等资料记录于每月 10、20、 30 日上交安全部审查存档，没 进行活动或无安
8、全检查记录、 安全日志、 班前安全活动及周讲评 记录等的给予经济处罚。6、施工队伍不准违法分包、转包；专兼人员查出重大安全 事故要做到“五落实”即整改责任人、整改期限、整改资金、监 控措施和应急预案有效落实； 各部门各施工队伍要建立通力协作 齐抓共管的施工安全生产责任体系，并落实重点路段、部位、环 节、重大安全隐患跟踪排查治理的机构及责任人。（三）项目部和各施工单位生活场所禁止私自乱拉电线、 乱 接电器线路， 供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的 规程和规定，并应避免妨碍作业和交通，确保用电安全，要配置 足够的消防设备，确保性能有效。（四）生活区、办公区、库房、食堂等应设专人负责防火、
9、 防汛、防投毒等安全保卫工作。（五）施工队伍的办公区、生活区和施工区要相对分开，避 开容易引发地质灾害的陡坡、 沟谷及山洪排泄区域， 施工现场临 时搭建的建筑物要符合安全规定； 对施工现场出入口处、 起重机 械、临时用电设施、脚手架、基坑边沿、爆炸物等要设置明显的 安全警示标志； 对爆破、 易燃等危险用品要定人、 定岗、定责任， 实行严格的管理制度； 易发生火灾的施工部位要明确消防安全责 任人，设置消防器材、设施、通道、水源，以确保安全。（六）施工人员必须遵守安全生产规章制度，严格按照本岗 位的安全生产操作规程进行施工， 进入工地必须戴安全帽并正确 使用个人劳动保护用品，操作前不准喝酒。（七）
10、施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各 个工种安全生产须知，并做到职工人手一册；施工现场（工地） 必须具备良好的施工环境和作业条件， 进入施工现场的所有人员 必须遵守施工现场安全管理规定。（八）针对桥梁施工、路基高填深挖地段施工、河道桩基施 工等可能存在的安全隐患和可能发生的事故釆取相应的防范措 施；做好桥梁施工防支架垮塌、防高空坠落、防基础塌陷、防吊 装设备失稳等；高填深挖主要是防边坡坍塌、防高处坠落、防建 材打击等；河道桩基施工主要防基础塌陷、防落氺、防洪讯等。（九）施工现场入口、存在安全隐患的施工现场、桥涵施工 现场、施工便道与 206 省道平交道口、 过村庄的施工路段及危险 作
11、业部位应设置必要的提示、 警示等各种安全防范标志， 避免可 能发生的意外伤害。（十）施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工 作。1、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。炸药库、易燃危险品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。2、深入开展“平安文明工地”达标创优竞赛活动，将平安 文明工地创建活动向长效机制转化。3、火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守 国家有关规定，接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运 输存放必须报当地公安部门批准。4、高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护平台和防护栏杆网，高空作业或特殊情况下必须使
12、用安全带。高空作业、爆破等危险作业岗位应配备所必需的劳保用品，并及时更新。所有施工人员必须经过严格培训，能够正确使用安全防护 用品，对于有要求的必须取得相应资格证书。严禁酒后和疲惫状态下作业。（一）施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动 纪律的“三违”行为。路基、桥梁、交通工程等交叉施工时，要 各自管理好自己的现场；交通平交路口应设专人管制交通；大型工程机械进场施工时，需派专人指挥，非施工车辆一律不得进入 施工现场。（十二）强夯施工时所产生的振动， 对邻近建筑物或设备可能产生有害的影响时，首先要采取一定的安全有效的保护措施, 方可进行施工作业。各施工工地必须建简易厕所； 施工便道要经 常
13、洒水，防止扰民问题发生。（十三）拌和站和桥梁、钢筋加工场等施工场区内应设置明 显的安全标语，安全警示牌、安全操作规程应在明显部位公布。 高处作业、爆破作业、桥梁作业、钢筋加工场、吊车吊装、拌和 站等危险部位要设立明显的危险告知标志警示牌。（十四）拌和站和桥梁施工、钢筋加工等所有进入场地的施 工机械、车辆需有专人指挥。大型起重设备工作时除有专人指挥 外，还需设立明显的安全警示牌。（十五）材料储备场地的存储罐、油罐以及各种规格的分类 材料，应有专人看管并制定严格的防火、防盗措施。水泥、石灰、矿粉、钢筋等物品要设立防潮设施， 钢筋等物品存放时要苫盖防 雨防生锈，并要远离出入口，并设立明显警示标志以防
14、发生盗窃。（十六）各施工单位应建立完善的机具设备例保、 检修制度, 车辆、机械设备进场要提供合格证、型号、操作证、驾驶证、行 驶证、检验合格证、检修保养记录等原件和复印件交材料设备部 和安全部登记备案，保证机械设备正常安全运转。车辆、机械停 放有序，并设专人看管。（十七）各施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛小 组，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十 四小时值班和领导带班制度。（十八）在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排 工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区 及堆放建筑材料的 , 要增设必要的安全防洪措施。（十九）各施工单位的弃土场要严格按照水
15、土保持设计要求 进行及时处理， 防止弃土滑坡、 冲淤农田、 堵塞河道。 对于有害、 污染环境的施工废物应按有关规定处理。（二十） 各施工单位应做好突发事件处理预案， 并适当进行 演练，确保随时能够有效处置各种突发事件， 具体程序按照建管 处工程突发事件管理办法执行。（二十一） 项目部与各部门各施工队伍和员工签订 安全生 产责任书， 各施工单位开工前要将项目部制定的各项安全生产 保障措施传达到施工作业人员并严格执行。（二十二）工程技术管理人员应具备施工现场安全生产的监 管知识和管理能力， 了解安全生产规章制度， 认真履行相应职责 和义务，对发现的质量隐患，要及时进行纠正。（二十三） 对于技术复杂
16、的桥梁等项目， 各单位应制定相应 的专门安全专项施工方案， 并严格遵守有关安全生产的规范及规定。（二十四 ）针对高速公路工程建设中容易发生的高处坠落、 车 辆伤害、触电、坍塌、起重伤害、爆炸等事故制定防控方案，查 措施落实、 安全技术操作规程的针对性； 查施工队伍使用的起重 机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等设施设备 （ 含租 赁设备、非标设备 ） 是否经安监部门进行验收，是否向当地交通 主管部门登记。四、专项整治实施步骤 我项目部安全生产专项整治活动的时间为 5月20日至 12月31 日，共分三个阶段进行，其中 5 至 7 月份为集中整治专项行 动阶段 （ 总体部署动员、制定方案、建立
