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1、（业务管理）保税区业务20XX年XX月多年的企业咨询豉问经验.经过实战验证可以落地机行的卓越管理方案，值得您下载拥有保税区业务介绍内容提纲壹.特殊监管区域、场所简介二.苏州工业园综合保税区基本情况三.综合保税区的功能和政策四.综合保税区的海关监管方案壹.特殊监管区域、场所简介海关保税监管体系称定义数量主要监管依据呆税,区指经国务院批准，设立于港口作业区和和之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。4家中华人民共和国海关对保税港区管理的暂行办法（审议中）呆税区指经国务院批准设立的，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出U商品展示等功能的海关特殊监管区域。15家保税区海关
2、监管办法呆税指经国务院批准，于保税区规划面积或者8家中华人民共和国海关对保税流M区毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。物流园区的管理办法指经国务院批准，于实行享受保税区政策，夸境中华人民共和国拱北海关珠同时，和境内区外（内地）之间进出货物工业1家澳跨境工业区（珠海园区）监管于税收方面又享受出口加工区政策的海M区办法关特殊监管区域。指经国务院批准设立的，由海关实行封闭出口中华人民共和国海关对出口监管的，专门发展出口加工业的海关特殊59家区加工区监管的暂行办法监管区域。呆税指经海关批准，由中国境内壹家企业法人中华人民共和国海关对保税流运营，多家企业进入且从事保税
3、仓储物流4家物流中心（B型）的暂行管理办“心业务的海关集中监管场所。法（B型）呆税指经海关批准，由中国境内企业法人运中华人民共和国海关对保税流营、专门从事保税仓储物流业务的海关监1家物流中心（A型）的暂行管理办“心管场所。法（A型）呆税指经海关批准设立的专门存放保税货物693中华人民共和国海关对保税，库及其他未办结海关手续货物的仓库。家仓库及所存货物的管理制度出口指经海关批准设立，对已办结海关出口手中华人民共和国海关对出口，管续的货物进行存储、保税物流配送、提供82家监管仓库及所存货物的管理办，库流通性增值服务的海关专用监管仓库。法海关特殊监管区域整合?区域整合的目标:以国家已经出台的各类优惠
4、措施相叠加，使各类特殊区域和监管场所具备保税加工、保税物流俩大功能，且实行统壹的优惠政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区域。?区域整合的步骤:分“局部整合”、“全面整合”俩步进行。“局部整合”：壹是积极开展出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点，实现其以保税加工为主、保税物流为辅的功能组合；二是对保税仓库和出口监管仓库，整合为能够进出口双向运作的保税物流中心，且拓展其流通性简单加工和检测维修功能，实现其以保税物流为主、保税加工为辅的功能组合；三是以强化保税功能为基础对保税区进行转型发展，开展政策叠加和资源整合；四是对具备条件的保税区、出口加工区、保税
5、物流园区、保税物流中心B型，整合为保税港区、或是综合保税区、或是跨境工业区，实现其兼备保税加工、保税物流和口岸通关作业等功能的区域。“全面整合”：即于“局部整合”基础上，对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合，形成和壹些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“保税监管区域”。二.苏州工业园综合保税区基本情况附件中华人民共和国务院国分院关于同意好州工业河区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊览管K域试点的批虹江苏多人总政用*海关总詈:s俾始关于苒州工业南区界雇具南保税港区播令保税功能的海美嗨乘她看区域试点的请示收疝.
6、现批复如下，一、网毒菰州工文明区开展具有保秘灌区嫌令保税功他的海关播孙魁营区域试点.在不新增用地的前提下，将苏州工业园区内现庖的出口加工区A区，出口加工区H区和保机物流中心（”型）地行裳令，不再保省静州工业同区出口加工KA区.出口加工区B区和悻税物流中心H型九魅合后的区域盘慰片初为S28平方公里,分力末.西西小康网区，箕中珠区3*Ha邛方公里，四至患国2006年12月17日，国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。有关税收、外汇等政策按照国务院关于设立洋山保税港区的批复的有关规定执行，海关比照保税港区的监管办
7、法对其实施监管规划面积5.28平方km:东区一3.88平方km,包括现保税物流中心（B型）0.5平方km、出口加工区B区1.5平方km及新建的口岸作业区1.88平方km;西区一1.4平方km,为现出口加工区A区。东、西俩区分别设置隔离设施和区外实现物理隔断，实施封闭式围网管理。口岸作姆口1财1东区：目前开发建设的重点。口岸作业区：进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等功能;保税物流区：VMI和DC等保税仓储和物流增值服务等功能；保税加工区：研发、加工、制造、维修等功能；贸易服务区：国际贸易及海关、商检、税务、外管、金融等壹站式服务功能。?西区已开发建设完毕，规划以发展保税加工
8、为主，物流、贸易功能为辅。?通过信息围网的方式和东区相联，海关使用统壹的信息平台对东、西区实施监管。三.综合保税区的功能和政策综合保税区的功能1. 存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；2. 对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；3. 对外贸易，包括国际转口贸易；4. 国内外采购、分销和配送；5. 国际中转；6. 检测和售后服务维修；7. 商品展示；8. 研发、加工、制造；9. 港口作业；10. 经海关批准的其他业务。综合保税区的主要政策?法律依据：中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法，预计于今年8月份前颁布施行。?办法分总则、海关对区内企业的管理、海关对通过保税港区直接进出口货物的监管
9、、海关对保税港区货物的监管、海关对进出保税港区运输工具的监管、附则等六章，共五十六条。?苏州工业园综合保税区适用该办法。总则?保税港区是指经国务院批准，设立于港口作业区和和之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。?保税港区和中华人民共和国境内区外的其他地区之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。?保税港区内不得居住人员，不得建立营业性的生活消费设施和开展商业零售业务，但为保障区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施除外。海关及其他行政管理机构的办公场所应当设置于保税港区规划面积内、围网外的保税港区综合办公区内。?法律、行政法规
10、规定禁止进出口的货物、物品不得进出保税港区。?区内生产企业的生产运营活动应当符合我国产业发展要求，不得开展高耗能、高污染和资源性产品，以及列入加工贸易禁止类目录商品的加工贸易业务。海关对区内企业的管理?区内企业应当具有法人资格。特殊情况下，经保税港区海关核准，区外法人企业能够于保税港区内设立分支机构，且向海关备案。区内法人企业于开展业务前，应当按照规定向海关办理注册登记手续，且能够同时登记为进出口收发货人和报关企业。登记为报关企业或者于区内设立报关企业分支机构的，应当符合法定条件，报关范围仅限于保税港区所于直属关区内。?海关对区内企业实行计算机联网管理制度。区内企业应当应用符合海关监管要求的计
11、算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备和计算机应用的硬件接口，按照海关规定的认证方式和数据标准和海关进行联网，且确保数据真实、准确、有效。海关对通过保税港区直接进出口货物的监管?对通过保税港区直接进出口的货物，海关按照有关规定进行监管。?出口货物的发货人或者其代理人能够于货物运抵保税港区前向海关申报。?出口货物运抵保税港区，海关接受申报且放行后，按照有关规定签发出口报关单证明联。对保税港区和境外之间进出货物的监管?报备管理海关对保税港区和境外之间进出的货物实行备案制管理，但保税港区特定减免税进口货物除外。?进口免税免征进口关税和进口环节税：1. 保税港区的基础设施建设项目所需的设备、物资等
12、；2. 区内企业为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；3. 保税港区行政管理机构和区内企业自用合理数量的办公用品；4. 区内设立的国际航运企业开展国际远洋运输业务所需以及有关燃油、润滑油等物料和备品、备件等。上述货物出区转让给其他享受同等税收优惠待遇的项目单位，比照区外特定减免税进口货物的有关规定管理。?出口免税从保税港区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。保税港区和境外之间进出货物的监管?保税管理下列货物予以保税：1 .保税港区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；2 .加工贸易进口货物；3 .转口贸易货物;4 .外商暂存货物
13、；5 .供应国际航行船舶和航空器的物料、燃料、维修用零配件；6 .进口寄售货物；7 .进境检测、维修货物及其零配件；8 .供见样订货的展览品、样品；9 .未办结海关手续的壹般贸易货物。对保税港区和境外之间进出货物的监管?征税管理保税港区行政管理机构和区内企业从境外进口的自用交通运输工具、生活消费用品和国家规定的20种不予免税的商品，按照壹般贸易进口货物的有关规定向海关办理申报纳税手续。?贸易管制保税港区和境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理，但法律、行政法规另有规定的除外。对于同壹许可证件项下的货物，海关于进出境环节已经验核许可证件的，企业于进出区环节无需再次出具许可证件（原件）。总结:壹线备案制，免证免（保）税对保税港区和区外之间进出货物的监管?申报主体保税港区和区外之间进出的货物，由区内企业或者区外收、发货人或者其代理人按照进出口货物的有关规定向保税港区海关办理申报手续。区内企业于区外从事对外贸易业务且货物不实际进出保税港区的，能够于收、发货人所于地或者货物实际进出境口岸地海关办理申报手续。?特殊货物管理区内企业于实质性加工过程中产生的边角料、废品、残次品、副产品残次运往区外内销的，其中边角料、废品比照区外加工贸易边角料的有关规定办理；品按照成品、副产品按照出区时的实际状态征收关税和进口环节税，属于进口许可证件管理的，仍应向海关提交许可证件。?集中报关除法律、行政法规
