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1、摘要农业推广是通过教育农民将科学研究和新知识传播到农业实践过程的活动。新型 工业化推进，现代农业发展，农民收入增加，始终要以高新技术为支撑。高新技术推 广应用，则以高素质农业推广队伍为保障。基层农业推广人员在推广先进适用农业新 技术新品种等方面发挥了重要作用。当前我国农业推广体系的管理机制和运行机制存 在两个突出问题：一是体制不顺，机构庞杂。二是管理松散，弹性太大。要根据实际 情况进一步加强基层农业推广人员的管理。基层农业推广人员的管理是农业推广管理 的核心。要加大改革力度，创新基层农业推广人员管理机制，理顺管理体制，适用发 展现代农业的新要求。目录一、我国农业推广人员概况1二农业推广人员应具
2、备的素质12.1 职业道德 12.2 业务素质 12.2.1 科学基础知识与实践能力. 12.2.2农村社会学知识和社会工作能力22.2.3经营管理能力22.2.4 教育学知识和推广教学能力.22.2.5 语文知识和表达能力2三、湖南常德市典型个案调查23.1 总体数量相对饱和.23.2 学历结构明显偏低33.3 职称结构令人堪忧33.4 非专业人员占比过高.3、农业推广人员需求的新特点34.1经营方式转变：人才需求竞争白热化34.2产业结构调整：人才需求结构多元化34.3规模经济激励：人才需求层次高质化44.4 差异化发展：人才需求服务个性化五、加强农业推广队伍建设的对策4参考文献.5致谢6
3、、我国农业推广人员概况农业技术推广人员指在农业推广组织中工作，通过运用大众传播，个别指导等有 效推广手段，使农民自愿采用新技术，使新技术切实转化为现实生产力的工作人员。农业技术推广人员在农村科技推广过程中起着极其重要的作用：短期而言，农业 技术推广人员作为政府各项农村政策的宣传者，科技成果的接受者、携带者和传播者， 推广新技术的示范者，是广大农民群众与社会交往的桥梁之一。长期而言，他们是提 高农民素质的教育者，是带领广大农民群众科技致富的领路人。当前，我国正处于建设社会主义新农村的新时期，我国农业和农村经济已经步入 新的发展阶段，新阶段是实施科教兴农、建设现代化农业的过程，农业科技人员作为 传
4、播新型农业技术的重要载体，是使农业科技成果转化为现实生产力的主要力量，在 农村发展中不可或缺。二、农业推广人员应具备的素质农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道 德、生理条件、思想道德、组织教育能力等综合能力，其水平的提高，带动了推广工 作业绩的提高，提升了推广事业的高度，将会带动农业推广工作的全局。总之，农业 科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才。2.1 职业道德农业技术推广人员更应该遵守职业道德，将其作为约束行为的准则。要遵循科学 规律，在技术问题上慎重对待，不可轻易按“长官意志”办事，要敢于同传统势力作 斗争，敢于坚持科学真理。2.2业务素质2.2
5、.1 科学基础知识与实践能力农业科技推广人员应具有丰富的大农业综合基础知识，包括种植业、林业、牧业、 渔业等，以及熟练的实用技术，包括土壤农化、果树种植、蔬菜和作物栽培、农业机 械、农业气象、畜禽饲养、加工贮存、病虫害防治、家禽疫病预防、遗传育种等，从 而更快、更好地适应农村和农民的不断发展进步。此外，农业推广人员还要深入到生 产实践中去，亲自动手，发现和解决各种实际问题，使自己了解当地情况，积累实践 经验。2.2.2 农村社会学知识和社会工作能力农业科技推广人员应加强农村社会学的学习，进而深入了解当地农村的社会组 织、领导才能、社会结构、社会生活等实际情况，尤其要熟悉农村干部、群众、青年、
6、妇女等不同类型农民的社会心理行为特点，善于同他们交往，具有发动群众、组织群 众、依靠群众的群众工作能力。2.2.3 经营管理能力农业科技推广人员应加强经营管理能力的提升，通过收集、分析市场信息，提高 自身评价经济信息的能力，以便更好地指导和带动农民。2.2.4 教育学知识和推广教学能力农业推广作为向农民传播知识和技术的职业技术教育，推广人员担负着指导农民 加强理论知识的学习，提高应用科学技术知识和经验的重任，就需要具有教育科学的 知识和推广教学的能力，推广人员应根据农民的学习特点、生产和农民的实际需要， 从中筛选出实用性强的内容，理论联系实际地开展示范教学。2.2.5 语文知识和表达能力农业推
7、广人员在与农民交流中经常使用语言和文字，其与农民沟通、集体教学、 组织讨论、现场示范，均需要采用通俗易懂、生动有趣的语言表达，而新闻报告、调 查报告、技术资料、撰写教材、经验总结，也要求准确正确、条理清晰、逻辑性强的 文字能力。三、湖南常德市典型个案调查3.1总体数量相对饱和常德市县、乡两级国家编制农业技术推广人数 3544 人，其中种植业 2145 人、畜 牧业 872 人、渔业177 人、农技化350 人；常德市县、乡两级实有农业技术推广人数3427 人，其中种植业 1963人、畜牧业 963人、渔业 224人、农机化 350 人。3.2学历结构明显偏低在常德市县、乡两级农业技术推广编制人
8、数3544 人中，具有大学本科及以上学 历的有 365 人，占10.7%；具有大专学历的983 人，占28.7%；具有中专学历的1365 人，占 39.8%；中专以下学历的 831人，占 24.2%。3.3职称结构令人堪忧在常德市县、乡两级农业技术推广编制人数 3544 人中，具有高级职称人数仅 111 人，占 3.2%；具有中级职称的也只有 673 人，占 19.6%；中级以下职称的多达 2643 人，占 77.2%。3.4 非专业人员占比过高在常德市县、乡两级农业技术推广机构编制人数 3544人中，只有 2727 人主要从 事农业技术推广工作，所占比重为 76.9%。从以上统计分析可以看出
9、：常德市农业技术推广队伍学历、职称结构明显不合理， 远未达到国家和省委省政府要求。四、农业推广人员需求的新特点4.1 经营方式转变：人才需求竞争白热化农业生产经营方式转变刺激了农业技术推广人才需求。现代农业发展，农业生产 经营模式转变，对农业技术推广人才需求明显增加，特别是对高学历、高层次、高水 平农业技术推广人才需求竞争呈白热化态势。4.2 产业结构调整：人才需求结构多元化农业产业化经营发展使农业产业结构由第一产业向第二、三产业延伸发展；新品 种研发推广特别是“一村一品”工程实施，农业种养品种结构明显呈区域化发展，农 业内部产业分工深化，农业经营领域拓展使得经营主体所需农业技术推广人才需求结
10、 构多元化发展。4.3规模经济激励：人才需求层次高质化农业产业化经营和设施农业发展对农业技术推广人才素质，服务能力提出了更高 层次，更高水平的要求。因为现有农业技术推广人员服务意识较差、专业素质偏低， 服务能力不强，难以适应农业产业化经营和现代农业发展需求。4.4差异化发展：人才需求服务个性化农业生产经营区域化、差异化发展，特别是农业产业化经营深化和农业生产内部 分工细化，农业生产经营主体对农业技术服务表现出明显个体差异性。这种个性化需 求必然要求农业技术推广人才既要具备很高的业务素质，还需要具备非常强的专业能 力。五、加强农业推广队伍建设的对策1、完善高层次农业推广人才培养体系；2、实施人才
11、分类管理制度，建立一支公益性和经营性分离、无偿服务与有偿服 务相结合的农业推广人才队伍；3、建立多元化人才培养投入机制，切实提高农业科技推广人员待遇，改善农业 推广人员工作和生活环境；4、完善培训体制，提升农业技术人员专业水平和农业推广业务能力；5、创新基层农业推广人才管理机制。总之，二十一世纪是知识时代。农业推广是将科技成果转化为现实生产力的“桥 梁”，农业新技术及政策能否得到顺利地普及推广与是否拥有相应的技术人才密切相 关。农业推广技术人员要加强培训学习，更新思想观念现代化的技术，做到爱岗敬业、 尽职尽责，从而赢得群众的信任和支持，以饱满的工作热情，更好地为现代农业发展 出力，为新农村建设
12、作出新的贡献。参考文献：1 杨泽峰，方黎等.基层农技推广人员现状分析及对策.中国农技推广网， 2009-04-24.2 柏振忠.现代农业视角下的农业科技推广人才需求研究M.中国经济出版社: 2011.3 扈映.我国基层农技推广体制研究：一个历史与理论的考察D.浙江大学， 2007，(03).4 高启杰.农业推广学，中国科学技术出版社，2003.5 李明灌.农业技术推广人员素质现状、发展要求与继续教育方式研究. 广西 农学报, 2002(6):1-3.6 中国农业科学院农业政策研究中心.农业部全国农技推广服务中心.农业推广 为何举步维艰28个县农技推广现状问题调查，农民日报，2004-2-27.7 夏敬源.加强技术推广建设现代农业.中国农技推广网.8 陈晓华.我国农技推广体系的建设与改革.中加农业发展项目网.
