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1、深入推进政风行风建设 扎实推动林业科学发展 区林业局2009年民主评议政风行风工作情况汇报一年来, 我局民主评议政风行风工作在市林业局、市林业局纪检组，区委、区政府和区纪委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政和文明执法，推进党风廉政建设，优化发展环境，为洛江林业又好又快发展提供服务和保障。一、工作落实情况1、领导重视，组织健全。一是调整领导小组。调整充实了以刘永水局长为组长，副局长魏经建、万志刚为副组长的民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政风行风建设的统一指挥和组织协调，保证了该项工作真正落到实处。二是制定工作方案。按照省、市、区关于
2、加强行风建设、开展民主评议行风工作的统一部署，我局根据市林业局关于印发2009年全市林业系统民主评议行风工作方案的通知精神，制定了洛江区林业局2008年纠风工作意见和民主评议行风工作实施方案。三是落实责任要求。对政风行风工作进行任务分解，落实到相关领导及责任人，局纪检组积极协助抓好任务分解、工作考核和责任追究，从而建立起一套“局长统一领导，班子齐抓共管，纪检组协调，单位各负其责”的工作机制。2、创新举措，搭建平台。一是做好信访工作。今年以来,接到人大交办等信访3件，得到妥善处理，群众反映的问题件件有着落，事事有回音。二是推行“一线工作法”。落实一线责任。修订完善绩效考核办法，层层落实分解责任，
3、将工作具体分解到每一个分管领导、科室负责人、具体工作人员身上。实行定期和不定期相结合的动态考核，对没有完成工作任务的职工，年终不得参与评先评优。简化一线办事程序。开通重点项目“绿色通道”，坚持林权服务窗口一站受理审批，规范办事流程，简化木竹采伐办证收费、林权流转、林地征占用等审批程序，压缩办事时限，提高办事效率。树立一线形象。采取“主动服务、延时服务和马上办理”等便民措施，对材料齐全的承诺件坚持“马上办理”；对审批主体材料齐全，可以在申请人承诺规定的时间内补齐材料的前提下先行受理；对需要在部门流转审批的承诺件，及时办理，突破审批时限；对按规定要求不能办理的审批服务事项给予明确答复。解决一线问题
4、。推行重点项目跟踪服务、对重点项目实行专门服务，定期跟踪，定时协调解决项目办理过程中遇到的实际困难。3、以评促纠、纠建并举。我局在广泛座谈及问卷调查等调研工作的基础上，结合我局实际，将森林公安派出所、检查站、林业行政审批股和林业调查规划设计队纳入今年行风评议和复评的重点。评议部门紧紧围绕效能建设，重点在提高依法行政水平、增强服务意识、改善服务质量、优化服务环境等方面开展行风评议。同时，加强规章制度建设，狠抓落实，巩固行风评议成果，切实达到“以评促纠、以评促建、纠建并举、务求实效”的目的。4、分段实施，深化评议。为使行评工作有计划、有步骤地进行，今年的评议工作共分为动员部署阶段、行风教育阶段、查
5、找问题阶段、整改落实阶段、总结评比阶段等五个阶段。时间从8月份开始至12月份结束。每一阶段都采取自评与代表评议相结合的办法，在自查自评基础上，我局还聘请5名行风评议代表，组成评议代表小组，深入到评议对象基层窗口单位进行调查研究、明查暗访、走访群众、召开座谈会，并及时将意见和建议向被评议单位反馈。在评议中,行评代表不辞劳苦地深入基层明察暗访,保证了民主评议行风工作有的放矢，确保质量.5、加强教育，典范引路。在开展行风评议过程中，我局积极开展思想道德及职业道德教育5次，同时我局还积极开展“树新培优”活动，坚持对干部职工严格教育、严格管理、严格纪律，要以服务人民、服务经济建设、奉献社会为宗旨，规范行
6、业行为，树立行业新风，使每个干部职工都尽到责任，严守职业纪律，坚决纠正违背职业道德、损害群众切身利益和影响经济发展环境的部门和行业不正之风，应是活动的基本内容。行风正，百业兴；行风不正，不仅不能评先进，而且要作为纠风的重点督查目标，紧盯不放，很抓整改，限期转变作风。同时，充分发挥示范作用，为面上的行风建设提供经验和做法；重视发现和宣传新的正面典型，为形成崇尚先进、学习先进的风气和良性互助的态势提供良好的舆论氛围。6、标本兼治，反腐倡廉。一是在明确责任上下功夫，进一步完善党风廉政建设责任制。一方面，认真组织学习党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和廉政准则、关于党政机关厉行节约制止奢侈
7、浪费行为的若干规定和“两个条例”等，继续与部门签订了党风廉政建设责任书，并把年度党风廉政建设和反腐败各项任务具体分解落实。二是在教育防范上下功夫，牢固构筑思想道德防线。认真贯彻落实区委的工作部署，积极开展宣传教育活动，大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉政的先进典型，积极倡导树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，使艰苦奋斗、勤政廉政成为一种巨大的精神力量，激励广大党员干部在全面建设小康社会的道路上锐意进取，奋发图强。在开展宣传教育活动的同时，做好三“经常抓”和三个“重点抓”，即党风廉政建设和反腐败理论教育经常抓，党纪政纪和法律法规教育经常抓，正反两面的典型教育经常抓；以领导干部为
8、重点对象重点抓，以元旦、春节等重大节日为重点时机重点抓，以管钱、管物、管人的岗位为重点部位重点抓。三是在落实制度上下功夫，扎实推进领导干部廉洁自律工作。认真落实重大事项报告制度、干部谈话制度、诫勉制度等，加强对党员领导干部现实表现和领导班子建设情况的监督。四是在治理源头上下功夫，努力铲除滋生腐败的土壤。全面实行公开办事制度。按照真心实意公开、全面真实公开、及时规范公开、围绕重点公开的要求，明确规定公开办事制度应遵循的原则、具体做法、应公开的内容、公开的时间、工作目标要求和监督奖惩办法。7、规范管理，政务公开。一是以“三公开”为重点，加强民主监督。以推进政务公开为载体，把林业行政执法、林业行政许
9、可等方面的办事程序、办理时限、办事结果公布于众，设立投诉电话和网上投诉，使广大群众有更多的知情权和监督权，进一步完善充实局政务公开栏。二是强化监督林业行政处罚自由裁量权。依据执法程序，梳理法律7部、法规21部、规章12部，涉及带有条文数88条款，职权数97项，确定行政自由裁量权“3级9档”，其中涉及有自由裁量权的71项，细化标准数639项。三是全力抓好中央新增林业项目落实监管工作。规范项目管理，从项目施工、项目规划、作业设计、造林整地、种苗供应、植树造林等各个环节严格把关，加强造林施工全过程的规范管理，确保工程建设质量。确保经费落实，我区沿海防护林新增中央预算内投资项目总规模4723亩，其中红
10、树林700亩，纵深防护林4023亩。总投资130.7万元，其中中央投资54万元，省级投资14万元，地方投资35.7万元，全部足额按时拨付到各相关乡镇。强化资金监管。明确新增林业建设资金要实行专款专用，单独建帐，单独核算，保证资金使用成效。严禁任何单位和个人以任何形式挤占、挪用、抵扣、浪费建设资金，特别是严格禁止将中央投资用于偿还以往债务和拖欠款。8、建章立制，提高效率。根据洛江区机关及事业单位干部职工日常管理若干制度（泉洛委办2005104号）文件精神及我局实际，修改和完善了洛江区林业局干部职工日常管理若干制度，对考勤制度、外出报告和请销假制度、车辆管理制度、值班制度。严格执行“日考勤、季评议
11、、年述职、定期考核”制度，建立局领导每周一召开局务会，定期对工作进行回顾，分析存在的问题、原因和今后的改进措施。每月召开各股室负责人会议，对上月工作总结对本月工作安排。二、查找问题与整改措施通过召开座谈会，向社会各界发放问卷和明察暗访、区纠风办帮忙查找等形式，找出了本系统行风存在的几个问题。对查找出的问题，我们进行了责任分解，在规定时间内由主办科室负责整改落实，领导小组适时监督落实情况。存在问题及整改措施：1、防火林带建设与规划不同问题协调，对2009年防火林带建设情况进一步进行核对；2、森林病虫害测报员悬挂诱捕器补贴兑现，参照以往做法兑现测报员悬挂诱捕器补贴；3、增加护林员工资问题，区政府汇
12、报，与财政局等部门进行沟通、协调；4、增加防火林带抚育补助金额向市林业局汇报，争取分阶段实施。三、总结经验和努力方向1、领导重视、机构健全，制定切实可行的工作方案，使行风评议工作更加方向明确、目标具体、工作扎实。今年我局调整了“民主评议行风工作领导小组”，设立了办公室、制定了实施方案及工作计划，使该项工作有安排部署，有检查落实。并且结合本局实际情况，确定了今年工作重点。 2、通过开展民主评议行风，广大干部职工充分认识到行风建设的重要性，提高了依法行政的水平，切实转变工作作风，树立“群众利益无小事”的意识，勤政为民，切实帮助群众解决困难的意识。 3、聘请了民主评议行风代表，按计划深入基层，广泛征
13、求群众意见，加大监督力度，使这项工作能够深入扎实地开展，及时发现存在问题，及时整改。 4、将行风评议工作与政务公开、机关效能建设工作有机地结合起来，建立健全规章制度，进一步完善各项措施，使各项工作切实做到“程序公开化，行为规范化，依法严格化”，提高了工作效率，真正让行风评议工作“看得见、摸得着、有成效”。通过总结，我们也查找到了工作中的差距，主要是：一方面，在组织评议代表更广泛深入被评单位了解情况不够，组织评议代表更广泛的到群众中征求意见还做得不够。另一方面把民主评议行风置于社会监督之下还做得不够。在今后工作中，要努力加以改进，推进行风评议工作深入开展，使之收到实效，真正为人民群众办好事、办实事，以纠风治乱的实际成果取信于民。 二九年十二月四日 /
