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1、*市旅游局安全生产责任制一、基本原则安全第一，预防为主。制定目标，落实责任。认真工作，严格考核。二、组织领导成立九台市旅游局安全生产领导小组组 长：* 副局长副组长：* 党支部书记组 员：* 发展规划科科长 * 市场开发科科长 * 综合科科长 * 发展规划科副科长 * 发展规划科科员 * 项目科科员 领导小组办公室设在旅游局发展规划科，柳卫兵任办公室主任。旅游安全生产领导小组的工作职责：1、贯彻执行国家旅游安全法规。2、行政主管和企业法定代表人为安全生产第一责任人，制定九台市旅游安全管理的规章制度，并组织实施。3、 协同工商、公安、卫生等有关部门，对新开业的旅游企业的安全管理机构、规章制度及其
2、消防、卫生防疫等安全设施、设备进行检查，参加开业前的验收工作。4、协同公安、卫生等有关部门，开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止对旅游者敲诈、勒索、围堵等不法行为的发生。5、组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作及旅游机关工作人员的安全教育。6、监督检查旅游局机关办公场所安全。7、参与旅游安全事故的处理工作。8、受理九台市涉及旅游安全问题的投诉。9、负责九台市旅游安全管理的其它事项。三、责任部门及其职责（一）发展规划科（行政审批办公室）1、承担九台市旅游安全生产职责。研究提出九台市旅游安全生产重大方针政策和重要措施的建议；指导协调全市旅游安全生产行政执法工作；监督检查、指导协调各
3、乡镇街的旅游安全生产工作；组织全市旅游安全生产大检查和专项检查；指导协调全市旅游重特大事故调查处理和办理结案工作；组织协调旅游重特大事故应急救援工作；督促检查“九台市安委会”决定事项的贯彻落实情况；承办“九台市安委会”交办的其他事项。2、积极协助有关部门做好全市旅游星级饭店、旅行社、国家A级旅游景区、乡村旅游示范点的安全管理和事故隐患的治理。3、认真指导、监督和检查全市星级旅游饭店、旅行社、国家A级旅游景区、乡村旅游示范点的消防、治安防范和安全工作。4、监督检查星级旅游饭店、国家A级旅游景区、乡村旅游示范点制定游客分流、食品卫生、传染性疾病等突发事件和防火防盗工作预案。（二）综合科坚持“安全第
4、一、预防为主”的方针，建立旅游安全预案管理制度。对大型旅游节庆活动的安全工作，按照“谁主办、谁负责”的原则，各主办单位要制定应付交通、火灾、传染性疾病等突发事件的应急救援预案，完善活动场所设施设备的安全，制定安全保卫措施。人流比较集中的重点景区（点）要制定应对游客拥堵的工作预案，做好游客高峰时段的分流准备工作。（三）市场开发科1、在全行业积极开展安全教育工作。2、把安全生产经营纳入行业培训工作中。（四）项目科1、积极协助有关部门做好全市度假区、旅游大项目、旅游车和特种旅游项目设施的安全管理和事故隐患的治理。2、积极会同有关部门做好全市假日旅游安全工作。3、积极参与安排重大旅游活动的安全保卫工作
5、。4、认真指导全市国家A级旅游景区、度假区、乡村旅游示范点、旅游车船和特种旅游项目设施的安全工作。四、工作要求1、各责任部门负责人是旅游安全工作第一责任人，要将各自承担的旅游安全工作职责落实到具体责任人。2、建立安全规章制度，并组织实施；建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工。3、接受旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督。4、将安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能。对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。对特定岗位，必须持证上岗。加强对旅游企业员工宿舍日常安全检查监管和自身的安全防范教育。
6、新开业的旅游企业，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业。5、旅游企业要保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。6、坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全隐患；直接参与处理涉及本企业的旅游安全事故，包括事故处理、善后处理及赔偿事项等。7、旅行社及门市部的安全工作重点是：组织旅游应将旅
7、客安全列入带队导游的首要工作；对用于接待旅游者的汽车、游船和其它设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况，在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行；对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失；在安排旅游团队的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态；负责为旅游者投保；开展登山、汽车等特殊旅游项目时，要事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队需按规定报有关部门审批。严禁聘用“黑导”、租用“黑车”。8、星级饭店的安全工作重点是：饭店警示系统、消防系统、监控系统设施设备的完好运行；消防通道指示明显、畅通；消
8、防检查验收合格；电梯和锅炉由劳动部门检查验收合格；电线由电力部门检查验收合格；严禁无证运行、无证上岗和擅自离岗。9、旅游景区、景点的安全工作重点是：制定各类参观游览规则、游客须知。要在旅游区入口处设立参观游览平面示意图；要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时，要采取措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确保旅游者的生命财产安全；要在危险地段和事故易发地段设立危险警示标志。在重要危险地方要派专人值守；加强对旅游区内的通道、护栏、客运索道、参观游览车、游艇（船）以及危险性较大的游乐设施的监督检查。坚持日小检、周中检、月大检。要保存好原始检查记录；较大的旅游区，在黄金周期间要加强安保力量，并做好重点时段游客的分流工作；加强对旅游区员工旅游安全应急救援培训，提高救护技能。五、工作考核根据各责任部门旅游安全生产工作开展情况，由分管旅游安全工作的副局长对其第一责任人做出考核意见，并记入本人年度考核档案。考核意见分为4个档次，分别为：优秀、良好、合格、不合格。1
