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1、吉林至草市段高速公路建设项目第26合同段项目经理部安全生产事故应急救援预案 为积极应对可能发生的重特大安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据安全生产法、国务院特大安全事故行政责任追究的规定和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律、法规和政策的要求，结合我集团及项目部实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于我单位吉草高速公路26标段建设项目内可能发生的重特大安全生产事故的应急救援工作。重特大安全生产事故包括： 1、重特大火灾事故； 2、重特大交通安全事故； 3、建
2、设工程施工重特大安全事故； 4、民用爆炸物品和危险化学品重特大安全事故； 5、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故； 6、其他特大安全事故。 二、预案启动条件 发生上述重特大安全生产事故或公司认为性质特别严重、对公司和社会的经济发展产生重大影响的事故，启动本预案。 三、应急救援原则 坚持统一指挥、区域为主、单位自救与社会救援、现场急救与信息服务、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合现有的公司和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的重特大安全生产事故应急救援体系。 四、应急救援组织机构及职责 （一）成立重特大安全生产事故应急救援领导小组一旦发生特大安全生
3、产事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急救援指挥部。 组长和总指挥由总经理担任；如有特殊情况总经理不能到位时，由项目经理代任；副组长和副总指挥由副总经理或项目副经理及项目总工担任；成员由项目部计划合约部、工程部、技术部、安全办、综合办等管理人员组成。 领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在公司办公室，应急救援指挥中心主任由办公室主任担任。应急救援指挥中心电话：13224370868，其职责为：1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好重特大事
4、故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定公司秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。 2、指挥部：负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在公司内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向市救援中心发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。 3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。 4、副总指挥：协助总指挥
5、负责应急救援的具体指挥工作。 5、应急救援指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）；平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法；组织检查、落实重特大事故应急救援预案的模拟演习工作。 6、事故单位：事故发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合特大事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和
6、事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。 五、应急救援程序 事故应急救援一般包括报告、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援(抢救伤员、险情处置、疏散人员、现场保护、维持秩序)等几个方面，其过程如下： （一）事故报警 发生特大事故或发生可能危及周边区域安全的事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故单位负责人；事故单位负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生特大事故的情况向应急救援指挥中心报告或公安系统报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故类别、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓
7、名等。 （二）救援程序 1、应急救援指挥中心和有关部门接到报告或报警后，应立即报告总经理或副总经理和分管安全生产的副经理，由总经理或副总经理按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场；必要时可将事故情况通报市公安系统，请求事故抢救和支援。 2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场； 3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务； 4、专家顾问组成员到达现场后，迅速对事故的基本情况做出评价，提出处置实施办法和防范措施； 5、各专业救援队伍到达现场后，应服从现场指挥
8、人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作； 6、事故得到控制后，由专家顾问组成员和环保部门指导进行现场洗消工作； 7、事故得到控制后，由市安全生产监督管理局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。 （三）要求 1、现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系； 2、车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放； 3、对易燃、易爆危险物质大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭； 4、对有毒物质泄漏的处置，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有危害物质的处置，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等； 5、事故污染
9、区域应有明显警戒标志。 六、事故应急措施 （一）重特大事故发生后，公司重特大事故应急救援领导小组和指挥部应立即投入运作，指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，严格按照事故应急救援预案实施。 （二）应尽快利用交通、供水、供电、电信等公用设施，确保应急救援工作的顺利开展。 （三）质安部门应协助公安部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。配合公安人员对有关直接责任人员采取监控措施，防止逃逸。 （四）现场卫生人员应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术，全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。 （五）应急救援指挥中心应及时
10、调配本公司的应急救援车辆、设备。 （六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，本单位的任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。 （七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。 七、其他事项 （一）本预案在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。 （二） 各项目部经理及管理人员必须掌握本公司的安全生产事故应急救援预案；根据事故和危险物质的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。 （三）公司各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类特大事故的发生。 （四）公司内任何组织和个人都有义务参加特
11、大事故的抢险救灾。 （五）各有关责任部门，要及时组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。 （六）重特大事故发生后，事故发生地项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 （七）各项目部必须建立应急救援队伍，应急救援队伍人数不得少于本项目部从业人数的10%。项目部应急救援队伍在本公司应急救援中作为骨干力量，并作为公司安全生产应急救援后备队随时支援其他企业的应急救援工作。 吉林省建设集团有限公司 吉草高速公路第26合同段项目经理部2008年5月20日
