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1、佛山市三水区大塘镇居家养老服务采购项目公开招标文件采购编号：GZCY2014FG09007佛山市三水区大塘镇社会工作局编制广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司二0一四年九月目录第一部分 投标邀请3第二部分采购项目内容6一、项目概况：7二、供应商资格要求：7三、本采购项目预算：7四、本服务项目的服务期：7五、本采购项目确定服务单位数量：8六、本采购项目的服务对象：8七、本采购项目服务内容及要求：8八、本项目其他要求：10九、商务要求：10十、服务地点：11十一、报价要求：11十二、审定要求：11十三、服务费结算方式：11十四、履约保证金：12十五、保密：12十六、其他：12十七、替补候选人的设
2、定与使用：13附表：服务工作考核评分表13第三部分 投标人须知15一、说 明16二、招标文件17三、投标文件的编制和数量18四、投标文件的递交21五、开标、评标定标21六、质疑23七、 合同的订立和履行23八、适用法律24九 评标方法、步骤及标准24第四部分 合同书格式28第五部分 投标文件格式36一、自查表38二、资格性文件40三、商务部分47四、服务部分52五、价格部分56附件：放弃投标说明书58第一部分 投标邀请投标邀请广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司受佛山市三水区大塘镇社会工作局的委托，就“佛山市三水区大塘镇居家养老服务采购项目”进行国内公开招标（委托编号：GZCY2014FG0
3、9007）。欢迎符合资格条件的供应商投标，有关事项公告如下：一、招标项目简要1、采购项目编号：GZCY2014FG090072、采购项目名称：佛山市三水区大塘镇居家养老服务采购项目下文所称“项目”或“本项目”除专门冠名外均指“佛山市三水区大塘镇居家养老服务采购项目”。3、采购数量：（详见“采购项目内容”）。4、本项目不接受联合体投标、不允许中标人将本项目转包或分包。二、供应商资格要求1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、人民检察院出具的2个月有效期内的投标人及其法定代表人、项目负责人在前三年内无行贿犯罪记录证明；3、营业执照中须具有养老服务或生活照料或家政（家居清洁）服务等相关的
4、经营范围。本采购项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件方式：请投标人携带以下文件自行前往购买：（1）加盖公章有效的营业执照副本复印件（携带原件核对）；（2）加盖公章有效的国税、地税税务登记证副本复印件（携带原件核对）；（3）加盖公章并附有法定代表人身份证复印件的法定代表人证明书原件；（4）加盖公章并附有受托人身份证（携带原件核对）的委托书原件；（5）加盖公章的人民检察院出具的2个月有效期内的投标人及其法定代表人、项目负责人在前三年内无行贿犯罪记录证明复印件（携带原件核对）。2、获取招标文件时间：2014年9月23日至2014年1
5、0月9日上午9：00-12：00；下午14：00-17：00（北京时间，节假日除外）。3、获取招标文件地点：佛山市三水区西南街道康乐路11号202。4、获取招标文件方式：只接受现场购买,不接受邮购。5、招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）。 6、招标代理机构只接受已报名并购买了本项目招标文件的投标人提交的投标文件。四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2014年10月14日下午14：30-15：00（北京时间）2、投标截止及开标时间：2014年10月14日下午15：00（北京时间）3、开标地点：佛山市三水区大塘镇大兴大道中96号一楼开标室五、采购人、采购代理机构的名称、
6、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：佛山市三水区大塘镇社会工作局采购人地址：佛山市三水区大塘镇大兴大道中96号采购人联系人：何先生 联系电话：0757-872933602、采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司采购代理机构地址：佛山市三水区西南街道康乐路11号202。采购代理机构联系人：黄小姐采购代理机构联系电话： 0757-87722869E-mail： 网址：http:/广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司2014年9月23日第二部分采购项目内容一、项目概况：为进一步推进大塘镇扩大居家养老服务对象范围和调整提高服务标准的工作。根据佛山市三水区
7、人民政府办公室关于印发佛山市三水区居家养老服务“扩大提标”工作实施方案的通知三府办【2013】30 号文件精神，居家养老服务对象范围由原来享受政府补贴的九类老人扩大至十二类人群。大塘镇居家养老服务项目包括家政服务、康复护理、精神慰藉及其他居家服务。重点是直接为老年人服务的个人生活照料、家居生活照料、室外活动照料、心理护理和巡视。家养老服务对象为分两类，其中A 类人群108人，B 类人群145人。服务年限为24个月。上述标注服务人数为目前预估数据，最终数据以实际接受服务人数为准（每年可能有增减）。本项目所有服务对象服务费用标准是根据佛山市三水区人民政府办公室关于印发佛山市三水区居家养老服务“扩大
8、提标”工作实施方案的通知三府办【2013】30 号文件参考执行。二、供应商资格要求：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、人民检察院出具的2个月有效期内的投标人及其法定代表人、项目负责人在前三年内无行贿犯罪记录证明；3、营业执照中须具有养老服务或生活照料或家政（家居清洁）服务等相关的经营范围。本采购项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。三、本采购项目预算：本采购项目的总预算为人民币1,732,800.00元。四、本服务项目的服务期：自签订本项目服务合同并生效之日起两年。五、本采购项目确定服务单位数量：本采购项目确定服务单位为一家六、本采购项目的服务对象：本项目为符合政府购买居家
9、养老服务条件的对象提供居家养老服务。注：根据三府办201330号文，我区扩大居家养老服务对象范围，分为两类，其中A类人群108人，B类人群145人。服务对象遇政策性调整和人员变化时，按实际发生数量进行服务和结算。A类服务群体包括：1、在册救济“三无”孤老、“五保”老人；2、低保户里的孤老；3、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；4、低收入孤老（月收入800元）；5、低收入（月收入800元）的70岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；6、民政、社保代管退休人员中月退休金800元以下，60岁以上的独居及生活自理困难的老人；7、优抚对象孤老；8、市级以上劳动模范；9、14级革命伤残军人
10、 ；10、100岁以上老人；11、离休干部。B类服务群体包括：9099岁老人（不包含已符合A类群体条件的人群）。七、本采购项目服务内容及要求：本项目的服务时间要求：每名A 类服务对象得到的服务时间原则上不得低于25小时/月，且每次服务时间不得低于40 分钟；每名B 类服务对象得到的服务时间原则上不得低于20小时/月，且每次服务时间不得低于30 分钟；服务时间不包含往返交通时间。本项目护理员配备要求：按1:10 的比例配置，即1 名护理人员服务不多于10 名服务对象；但针对9099 岁人群可放宽到1:16 的比例配置，即1 名护理人员服务不多于16 名服务对象。本项目基本服务内容和要求（详见下表
11、）项目分项服务内容服务要求备注生活照料个人日常照料为老人提供更衣（包括鞋、袜），理发，沐浴，梳洗（漱口），剃胡须，修剪指（趾）甲等日常护理照料，并对失去和部分失去生活自理能力的老人提供买菜煮食、排泄照料等护理照料。其中：（1）对老人做到“五洁”：即皮肤、口腔、头发、手足、指（趾）甲五洁；（2）理发每月至少一次；（3）根据老人身体需要或生活习惯制作饮食，注意营养，保证食品卫生。1、根据老人实际需要，执行评估后服务协议，按需要服务。2、沐浴时注意水温调节。居家生活照料家居清洁，整理床铺、物件，协助购物。其中：（1）保持室内空气清新，无异味；（2）物件摆设整齐；（3）按与老人约定时间上门服务；（4）
12、为老人代购物品，准确记录购买品种、数量、金额等情况，做到当面清点，并由老人核定签名。毛巾、扫帚、地拖、地拖桶、清洁桶、盐酸、钢丝球、洗衣粉、漂白水、杀虫水、酒精、厕所刷、垃圾铲等日常清洁用品由中标人全包。煤气、水电线路检测及维护煤气、水电线路检测及维护每年不少于2次对煤气、水电线路的检测及维护。检测费用由中标单位负责。健康服务协助就医、服药、户外活动锻炼、康复护理（功能恢复锻炼）。其中：（1）熟悉老人病情和医保定点医院，能准确、及时协助完成就诊程序；（2）安全定时服药；（3）每季度作一次健康宣传和健康指导，及为服务对象量血压，做基本身体检查；做好健康档案动态记录；（4）户外活动应确保往返和活动
13、中的人身安全；（5）包括在躯体活动、语言能力、日常生活等方面提供功能恢复锻炼服务；指导老人开展康复。突发重病及时通知亲属及有关单位或拨打120急救电话。心理疏导服务掌握老人动态，多与老人沟通交谈，提供精神慰藉、心理辅导，稳定老人情绪。其中：（1）老人沟通交谈每周不少于15分钟；（2）为老人提供心理、精神、情感上的精神慰藉，必要时给予心理辅导。注意做好心理疏导情况记录巡视服务另派专人负责每天巡视，监督护理员工作，了解服务对象的需求和对服务质量的评价。其中：（1）了解、督促护理员开展服务；（2）接受老人随时求助，及时解决老人及家庭生活中遇到的问题；（3）及时记录巡视中发现的问题。每户每周至少一次温
14、馨关怀住院慰问，生日慰问，探亲服务，临终关怀其中：每逢住院必慰问；每年一次生日慰问所有服务对象节日慰问每逢春节、重阳节分别对所有服务对象进行慰问节日慰问品要求每户不少于10公斤大米一袋、不少于3公升花生油一罐，慰问金不少于50元。慰问品必须符合国家食品安全标准说明事项服务技术操作规范按照国家劳动和社会保障部、中国就业培训技术指导中心编写的养老护理员技能（初级）执行。八、本项目其他要求：1、建立服务登记调查表（包括：服务对象信息、服务时间记录 、服务项目记录及其服务质量满意度调查、服务质量评分栏、被服务对象和村（居）委会签盖确认、服务及身体情况记录等）。2、建立服务对象档案（包括：1、服务对象基本资料：老人姓名、个人爱好、家庭情况、健康状况、精神状况、生活照顾注意事项、使用药品情况；2、服务项目内容；3、服务需求评估等。同时，应根据服务对象的实际需要制定康复计划或健康辅导计划）。3、设立巡视台账（包括：对巡视中发现的问题做好记录等）。4、设立服务对象关怀慰问台帐，对住院、生日及节日慰问做好记录
