《第八次全国森林资源清查主要结果》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第八次全国森林资源清查主要结果（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第八次全国森林资源清查主要结果(2009-2013 年)一、基本情况第八次全国森林资源清查于2009年开始，到2013年结束，历时5 年,组织近2万名技术人员，采用国际上公认的“森林资源连续清查方法”， 以省(区、市)为调查总体，实测固定样地41.5万个，全面采用了遥感等 现代技术手段，调查、测量并记载了反映森林资源数量、质量、结构和 分布，以及森林生态状况和功能效益等方面的160余项调查因子。二、清查结果全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%。活立木总蓄积 164.33亿立方米，森林蓄积151.37亿立方米。天然林面积1.22亿公顷， 蓄积122.96亿立方米；人工林面积0.69
2、亿公顷，蓄积24.83亿立方米。 森林面积和森林蓄积分别位居世界第5位和第6位，人工林面积仍居世 界首位。清查结果表明，我国森林资源呈现出数量持续增加、质量稳步提升、 效能不断增强的良好态势。两次清查间隔期内，森林资源变化有以下主 要特点：一是森林总量持续增长。森林面积由1.95亿公顷增加到2.08亿公 顷，净增1223万公顷；森林覆盖率由20.36%提高到21.63%，提高1.27 个百分点；森林蓄积由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米，净增 14.16亿立方米，其中天然林蓄积增加量占63%，人工林蓄积增加量占 37%。二是森林质量不断提高。森林每公顷蓄积量增加3.91立方米，达
3、到 89.79立方米；每公顷年均生长量增加0.28立方米，达到4.23立方米。 每公顷株数增加30株，平均胸径增加0.1厘米，近成过熟林面积比例上 升3个百分点，混交林面积比例提高2个百分点。随着森林总量增加、 结构改善和质量提高，森林生态功能进一步增强。全国森林植被总生物 量170.02亿吨，总碳储量达84.27亿吨；年涵养水源量5807.09亿立方 米，年固土量81.91亿吨，年保肥量4.30亿吨，年吸收污染物量0.38 亿吨，年滞尘量58.45亿吨。三是天然林稳步增加。天然林面积从原来的11969万公顷增加到 12184万公顷，增加了 215万公顷；天然林蓄积从原来的114.02亿立方
4、米增加到122.96亿立方米，增加了 8.94亿立方米。其中，天保工程区 天然林面积增加189万公顷，蓄积增加5.46亿立方米，对天然林增加的 贡献较大。四是人工林快速发展。人工林面积从原来的6169万公顷增加到 6933万公顷，增加了 764万公顷；人工林蓄积从原来的19.61亿立方米 增加到24.83亿立方米，增加了 5.22亿立方米。人工造林对增加森林总 量的贡献明显。五是森林采伐中人工林比重继续上升。森林年均采伐量3.34亿立方 米。其中，天然林年均采伐量1.79亿立方米，减少5%；人工林年均采 伐量1.55亿立方米，增加26%；人工林采伐量占森林采伐量的46%， 上升了 7个百分点。
5、森林采伐继续向人工林转移。清查结果表明：我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发 展时期。这充分表明，党中央、国务院确定的林业发展和生态建设一系 列重大战略决策，实施的一系列重点林业生态工程，取得了显著成效。三、存在问题我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，森林覆盖率远低于全 球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4,人均森林 蓄积只有世界人均水平的1/7,森林资源总量相对不足、质量不高、分 布不均的状况仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。一是实现2020年森林增长目标任务艰巨。从清查结果看，森林“双 增”目标前一阶段完成良好，森林蓄积增长目标已完成，森林
6、面积增加 目标已完成近六成。但清查结果反映森林面积增速开始放缓，森林面积 增量只有上次清查的60%，现有未成林造林地面积比上次清查少396万 公顷，仅有650万公顷。同时，现有宜林地质量好的仅占10%，质量差 的多达54%，且2/3分布在西北、西南地区，立地条件差，造林难度越 来越大、成本投入越来越高，见效也越来越慢，如期实现森林面积增长 目标还要付出艰巨的努力。二是严守林业生态红线面临的压力巨大。5年间，各类建设违法违 规占用林地面积年均超过200万亩，其中约一半是有林地。局部地区毁 林开垦问题依然突出。随着城市化、工业化进程的加速，生态建设的空 间将被进一步挤压，严守林业生态红线，维护国家
7、生态安全底线的压力 日益加大。三是加强森林经营的要求非常迫切。我国林地生产力低，森林每公 顷蓄积量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公顷蓄积量只 有52.76立方米。林木平均胸径只有13.6厘米。龄组结构依然不合理， 中幼龄林面积比例高达65%。林分过疏、过密的面积占乔木林的36%。林木蓄积年均枯损量增加18%，达到1.18亿立方米。进一步加大投入， 加强森林经营，提高林地生产力、增加森林蓄积量、增强生态服务功能 的潜力还很大。四是森林有效供给与日益增长的社会需求的矛盾依然突出。我国木 材对外依存度接近50%，木材安全形势严峻；现有用材林中可采面积仅 占13%，可采蓄积仅占23%，
8、可利用资源少，大径材林木和珍贵用材树 种更少，木材供需的结构性矛盾十分突出。同时，森林生态系统功能脆 弱的状况尚未得到根本改变，生态产品短缺的问题依然是制约我国可持 续发展的突出问题。四、对策措施紧紧围绕建设生态文明，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全 会精神，大力发展生态林业民生林业，着力增加森林总量、提高森林质 量、增强森林功能和应对气候变化能力，努力推动我国林业走上可持续 发展道路。一是狠抓资源保护管理，严守林业生态红线。科学划定并严格落实 林业生态红线，制定最严格的林业生态红线管理办法。全面贯彻落实全 国林地保护利用规划纲要，严格林地用途管制和林地定额管理。严控 经营性项目占用林地，
9、逐步推行林地的差别化管理，引导节约集约使用 林地。坚持不懈抓好森林防火、森林病虫害防治工作。建立健全严守林 业生态红线的法律、法规，依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为， 坚决遏制非法征占林地和毁林开垦现象。二是狠抓林业生态工程，确保实现双增目标。进一步增加造林投入， 扎实推进宜林地的造林绿化进程。加大科技支撑力度，有效提高造林成 林率。加快推进生态功能区生态保护和修复，继续实施好林业生态建设 工程，对重点生态脆弱区25度以上坡耕地和严重沙化耕地继续开展退 耕还林。积极推进平原绿化、通道绿化、村镇绿化和森林城市建设，充 分挖掘森林资源增长潜力。严格落实领导干部保护发展森林资源任期目 标责任制
10、，建立健全省、市、县三级森林增长指标考核制度，实行年度 考核评价。三是狠抓林业全面改革，增强林业发展动力。深化集体林权制度改 革，进一步改革和创新集体林采伐管理、资源保护、生态补偿、税费管 理等相关政策机制。积极稳妥地推进重点国有林区改革，健全国有林区 经营管理体制。积极推进国有林场改革，按照公益事业单位管理要求， 进一步明确国有林场生态公益功能定位，理顺管理体制，创新经营机制， 完善政策体系。建立健全森林资源资产产权制度，加强对林权流转交易 的监督管理。大力推行林业综合执法和行政审批改革，强化林业执法监 管职能，规范审批行为。四是狠抓森林科学经营，提升森林质量效益。建立森林经营规划制 度，形成国家、省、县三级森林经营规划体系。完善森林经营补贴制度， 加强森林抚育和低产低效林改造。重点推进国有林区和国有林场森林经 营工作，带动全国森林经营科学有序推进。逐步停止东北内蒙古重点国 有林区森林主伐，促进天然林资源的休养生息。大力发展速生丰产林、 工业原料林以及珍贵大径材林，加快推进木材储备基地建设，不断增强 木材和林产品的有效供给能力。
