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1、农民就业问题调研报告在 xxxx 乡 xxxx 村的见习过程中，我看到 xxxx 村近些年来取得了可喜进步，农民们住上了小区洋房，当上了城里人。但同时随着城镇化推进，农民失去土地，有别于城市居民。他们种地无田，就业无岗，创业无钱，社保无份，成为一个弱势群体、边缘群体，亟待社会关注。一、 xxxx 村失地农民的就业情况自主创办的本地企业很少，且资金不足，规模较小，抗风险能力差。目前仅有2 家养鸽子场， 1 家养鸡场， 1 家涂料厂， 1 家服装厂， 1 家水泥砖厂，1 家大理石厂共7 个村民创办的企业。二、 xxxx 村就业难情况分析透过数据，我们可以发现，失地农民就业不充分，就业渠道少，缺乏稳
2、定性。就业不充分， xxxx 村有近半村民无业在家，他们依靠征地补偿款现在生活无忧， 坐吃山空或盲目投资， 对将来的生活并没有长远的考虑。 呈现出劳动力在数量和质量上都不饱满， 资源利用不够充分状态。就业渠道少，缺乏稳定性。工厂务工的村民由于自身知识缺乏易下岗失业； 开店从事个体户或自主创业开办村企业则需要勇气和资金； 工地建筑工人或运输都受季节和市场需求影响。 隐性失业现象相当普通，就业转失业的比例过高。其中大龄失业农民和完全依靠土地的纯农民就业情况更加严峻，没有了田地，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业十分困难，失地往往意味着失业。造成这种现象的原因较为复杂，既有制度因素和经济动因，也
3、有社会资本的支持及人力资本的作用。 就主体而言， 一个方面政府征地补偿过低， 安置方式单一， 对失地农民的保障机制不健全。另一方面农民受教育程度普遍偏低， 知识技能掌握情况较差， 自身就业能力弱，同时因为征地补偿款的原因，生活压力小，就业积极性不足，就业意识落后。三、 xxxx 村解决就业难的建议从 xxxx 村实际情况出发， 解决失地农民就业问题， 应该从政策、管理、 服务、 宣传等方面着手， 打破城乡壁垒， 完善劳动力市场，落实农民就业政策，建立失地农民长效就业机制。（一）要解决失地农民生计问题，应发挥政府的主导作用。政府应从充分认识到解决失地农民就业问题的重要性。授人以鱼不如授人以渔，
4、就业是民生之本， 是预防失地农民贫困的最好办法。 纯粹的经济补偿和低标准补偿， 在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平。 在大多数情况下， 即便及时足额给付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。解决就业问题，政府责无旁贷，应制定各项政策，消除就业障碍， 为失地农民营造良好的就业环境。 有效地实现失地农民就业。一要提高本地区的经济发展水平，提供更多的就业岗位，与征用地企业签订合约， 要求提供一定比例的岗位给本地村民， 同时以周边工业企业为货源的有利契机， 请县就业部门走进基层农村社区， 针对年轻人指导创业， 大力发展微商电商等新型创业摸式。二要推进市场经济条件下集体创业，村集
5、体经济组织是失地农民就业的重要途径， 在村民自愿的前提下， 允许村集体利用整体补偿款作为资金， 大力发展劳动密集型产业， 同时政府创造条件并制定政策，帮助集体企业的快速发展。三要积极鼓励失地农民自谋职业，自主创业，鼓励他们从事经商开店活动，在政策允许条件的下，对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面予以扶持，减少他们的创业风险。从政策上进行引导，从经费上给予支持，从行政上予以合作，从法律上加以规范。四要为失地农民提供岗位培训，提供他们的就业能力。特别针对 40、 50 的大龄失地人员，请就业部门优先免费培训、安排到县城环保、绿化、保安等工作。不断推进农村信息化建设，提升农民获取信息的能力。
6、 同时积极培育市场中介组织， 为失地农民就业提供工作信息，服务帮助失地农民就业。（二）要解决失地农民生计问题，应全社会共同参与其中。解决就业问题，政府责无旁贷，但又不能大包大揽，全社会包裹农民本身都应该参与到此问题的解决。一要营造公平竞争，公平就业的氛围。创造有利的社会环境。破除城乡壁垒， 反对就业歧视， 劳动者在就业过程中应该享有平等的就业权利，不因为户籍，性别，年龄的区别对待，失地农民应该在就业过程中获得帮助而不是受到歧视。 政府也应该加强对企业公平就业的监督管理。二要健全社区建设，提供就业机会。推进社区参与，增强社区整合，发展社区服务，可以建立失地农民就业互助组织，提高农民集体决策能力和抵御风险能力。 社区发展一方面提供了社区保障和服务。另一方面也提供了就业岗位。三要引导教育失地农民转变观念，破除 等靠要 的思想，提高自谋职业， 竞争就业的自觉性和能力， 积极主动参与市场化就业。在政府提供相同就业机会的情况下， 不会因为自身原因而丧失机会。 失地农民可以利用有限土地发展特色种养基地， 比如种植绿色蔬菜、果树、养蛋鸡肉兔等，运用采摘农家饭等综合模式。
