2016合作社建设方案

《2016合作社建设方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016合作社建设方案（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、附件1：2016年#省现代农机合作社建设方案为深入贯彻落实省委农村工作会议精神,围绕 两大平原现 代农业综合配套改革试验,培育和壮大新型农业经营主体,加快现 代农机合作社建设步伐以下简称合作社.依据农民专业合作 社法与相关法律法规,结合我省实际,特制定本方案.一、原则和目标一基本原则1. 坚持以农民为主体.合作社成员主要是农民,法定代表人为 本县农民,实行#管理,盈余以入社土地分配为主,国投收益平均分 配给入社成员.2. 坚持以农民合作社为基础.在玉米、大豆、水稻和马铃薯等 种植业农民专业合作社以下简称农民合作社基础上,自愿建设 农机合作社,成熟一个,建设一个,规范一个.3. 坚持土地适度规模

2、经营.合作社以土地集中连片,满足大型 机械作业为前提,以自主经营土地入社土地和租赁土地为基础, 支持开展代耕服务,推进土地适度规模经营.4. 坚持科学合理布局.以两大平原现代农业综合配套改革试 验区为重点,建设一批,储备一批,培养一批.原则上每个行政村只 能建设一个农机合作社.二发展目标以提高合作社生产经营能力为中心,以合作社规范化建设为 重点,增强区域农机化生产服务能力,建设一批管理#、分配合理、规模适度、带动能力强和作用发挥好的合作社,加快我省现代农业 建设步伐.二、建设内容一体制机制.按照农民合作社法制定章程 ,建立成员大会或成员代表大会管理制度,成立理事会、监事会.实行#管理,决策 一

3、人一票,入社自愿,退社自由；盈余分配以入社土地为主,土地分 配占盈余的 60%以上,国投收益平均分配给入社成员 .提取公积金 计入成员个人账户 ,等同投资参与分配；合作社没有无主资产 ,未 分配盈余始终为零.建立财务决算等各项规章制度 ,合作社与成员 在银行开户 ,合作社分红资金直接存入成员账户 .农机合作社与原 农民合作社实质性合并,经工商注册或变更为：#县#现代农机 专业合作社二农机装备.按照全程机械化作业要求配备农机 ,重点配 备大型先进拖拉机、整地机、播种插秧机、收获机、植保机 和秸秆处理机 .现有农机装备可以作为装备建设的组成部分 ,但不 能代替自筹资金.拖拉机、收获机、大型植保机械

4、等动力机械要具 备 GPCS 定位功能,必须与省农机调度指挥中心相匹配 ,根据需要 拖拉机配备深松测试仪.三场库棚.要科学规划,合理布局,充分利用现有设施 ,新 建、扩建和改建场库棚,达到机入库、具进棚,有配件库、维修间 和办公培训场所的基本要求 ,符合安全生产管理规定.在场区正门 或主要建筑物上设置农机合作社标识.四人才队伍.配齐农机、农艺等专业技术人员和农机操作手等生产作业人员,鼓励聘任职业经理和专业财务管理人员 ,积极 开展管理人员和从业人员培训,提高农机合作社发展能力.三、建设规模根据土地经营规模配置农机装备 ,同时预留一定的发展空间 和代耕作业能力.旱田农机合作社自主经营土地 1 万

5、亩以上,配备 1000万元农机装备；自主经营土地0.8万亩以上，配备800万元农 机装备；自主经营土地0.5万亩以上，配备500万元农机装备；在 山区、半山区和丘陵地区建设小型旱田农机合作社,自主经营土地 0.3万亩以上，配备300万元农机装备.水田农机合作社自主经营土 地0.5万亩以上，配备500万元农机装备；自主经营土地0.3万亩 以上,配备 300 万元农机装备.农机装备规模 800 万元以上的水、 旱田农机装备可兼选.农机装备资金省补助 60%,合作社自筹 40%.省补助的 60%资 金由省财政下拔到市地财政部门,合作社自筹的 40%资金汇到 市地指定账户 .合作社农机装备统一由市地政

6、府采购 .场 库棚建设资金和生产流动资金由合作社自筹.贫困地区组建的农机合作社 ,国家投入的扶贫资金以贫困村 村集体名义入社,按一个成员参与盈余分配,分得盈余由村集体按 照扶贫有关规定执行.规范社现有自主经营土地面积超过原农机装备规模要求 ,达 到本方案规定上一档农机装备规模所要求自主经营土地面积的 , 原则上按照农机装备规模200万元资金额度给予60%的补助,40% 由合作社自筹.农机装备采购按照新建农机合作社采购程序执行 . 原则上,规范社只补充一次农机装备.四、建设条件一农民合作社成立一年以上.农民合作社必须在 2015 年 3 月 1 日以前经工商注册 ,按照农民专业合作社年度报告公示

7、暂 行办法国家工商行政管理总局令第 70号要求,进行年度报告 公示.申请需提交农民专业合作社营业执照、场库棚用地使用证复 印件和工商公示信息表、申办农机合作社申请表.二合作社法定代表人为农民.农民合作社法定代表人必须 是本县农民 ,作为农机合作社申报和建设的责任人 ,在申报和建设 合作社期间不允许更换 .申请需提交农民合作社法定代表人 #复印件，公安户籍证明和无#证明，银行诚信证明.三有入社成员、自主经营土地和资金原则上，合作社入 社成员不少于50户，农民占成员80%以上，自主经营土地达到建设 规模要求，有自筹资金.申请需提交农民合作社入社成员、土地、 资金明细和租用土地证明，并由成员签字.四

8、有年度财务决算申请需提交农民合作社2015年度财务决算报表.五有农机合作社章程.新建合作社必须制定章程 ,依法治社、#管理,盈余分配以入社土地为主 ,国投收益平均分配入社成员.申请需提交新建合作社章程复印件.六按期偿还贷款.县市、区辖区内有合作社未按期偿还银行贷款,不得新建合作社.五、审批程序一县级审核.农民合作社向县级农机部门申报 ,填写#省现代农机合作社建设项目申报书 .受理后,县级农机部门进行 审核.县级农机部门组成审核小组,审核申报材料,实地核实情况.审 核人填写2016 年建设现代农机合作社审核表并签字背书 .县 级农机部门对审核小组填报的审核表复核 ,复核合格后 ,复核人在 审核表

9、上签字,并加盖公章,经媒体公示 7 天后,将审核结果报县级 财政部门备案,并由两部门联合行文向市地农业农机部门 申报,抄报市地财政部门.县级审核小组实地核查要做到 两个征求和五个见到 .两个 征求：一要征求村委会意见,二要征求乡镇政府意见.村、乡 镇出具本地是否需要建设农机合作社意见,证明原农民合作社 入社成员和土地等情况,负责人签字并盖公章.五个见到：一要见 证照.见到合作社经营执照和场库棚土地使用证 ,查清原农民合作 社成立时间.查清场库棚建设地点和占地面积 ,核实场地面积能否 满足新建农机合作社需求.二要见人员.见到法定代表人,查清法定 代表人是否是本县农民,查清入社农民户数,农民是否占

10、 80%以上. 三要见土地协议和自筹资金 .见到土地入社和租赁协议 ,核实入 社、租赁土地面积和入社资金 .四要见账.要查看原农民合作社账 目是否健全、清晰和规范.五要见章程 .检查新建合作社章 程,#管理、分配以土地为主、国投收益平均分配等机制情况.二市地审批.市地农业农机部门对县级申报 的合作社进行核查审批,并报市级财政部门备案.市地农业农 机和财政部门联合下发文件执行.核查人员要对农机合作社核查 情况负责,在审批材料上签字背书.三省级备案.各市地农业农机和财政部门下发的新建设农机合作社文件,抄报省农委和财政厅备案.六、保障措施一建立责任机制.建立省备案、市地审批、县市、 区申报的工作机制

11、.省农委和财政厅负责制定实施方案,监督管 理.市地、县市、区农业农机部门负责合作社申报审 核,农机装备验收和建后管理,指导和监督合作社体制机制、专业 队伍和场库棚建设.市、县实行责任清单,对验收、审核、复查、 审批等环节签字背书,一旦出现问题,倒查责任.市地、县市、 区财政部门要根据相关制度规定与时拨付资金,并加强对资金的 监督管理.合作社提供虚假材料,套取国家资金,造成经济损失与构 成#犯罪的,由相关部门依法处理.二强化建后管理.一是加强经营管理.落实盈余以入社土 地分配为主等机制,增强内生动力,扩大入社土地面积,开展土地适 度规模经营,通过互联网+模式,开展网上营销,打造品牌,扩大市 场知

12、名度,提高农机合作社经营能力.二是加强规范管理.认真落实 九部委关于引导和促进农民合作社规范发展的意见,深入开展 规范社建设活动 ,健全管理制度,促进合作社健康发展 .合作社合 并、转移、拆分、撤销,由县级申报,市地审核批准,报省级备 案.三是加强装备管理.落实农机装备管理制度,建立农机装备台账, 机车依法上牌,农机装备不得出租出借和倒卖 .跨县、市和省作业 分别经其农机部门审批,完成跨区作业后农机装备与时返回本社, 无滞留外地.农机装备实行保值更新.三加强监督指导.一是强化质量认定.由省农机试验鉴定 站负责合作社采购装备质量认定 ,对供货未达到技术参数要求标 准的、降低配置、以次充好和三包服

13、务不到位的生产、经销企 业,采取约谈告诫、限期整改、暂停、取消合作社供货资格与列入 黑等措施,并将处理结果向社会公布,保护农机合作社利益.二是监 督合同履行.市地农业农机部门严格履行采购合同 ,督促 企业按期供货、开展技术培训和售后服务,与时组织农机装备验收 和结算.对未按合同执行,有违约行为的供货企业,按照合同约定处 理.三是加强指导服务.各级农机、农艺、经管等部门,负责农机装 备、种植生产、财务管理和技术推广培训的指导和服务.充分发挥 各级农机调度指挥平台作用.2016 年9月30 日前,市地完成验 收,省里进行抽查.附件：1.2016 年现代农机合作社建设项目申报书2.2016 年建设现

14、代农机合作社审核表3.2016 年建设现代农机合作社农机装备配置参考标准4.2016 年建设现代农机合作社省级备案表5.2016 年现代农机合作社农机装备省级备案表附件 1：编号：2016 年现代农机合作社建设项目申报书项目名称：申报现代农机专业合作社名称建设地点：八、场库棚所在地：*市*县*镇乡*村申报种类：水田、旱田、水旱兼作自主经营土地：万亩入社*万亩,租赁*万亩农机装备规模：农机装备建设规模申报单位： 原农民合作社名称法定代表人： 原农民合作社法定代表人签章联系：法定代表人 填报时间：填写说明1. 填写字迹工整、内容准确,无漏项.2. 使用碳素笔、钢笔、签字笔填写或打印.3. 签章处必

15、需由本人用碳素笔、钢笔、签字笔填写.4. 内容超出篇幅可加附面,复印件要清晰.5. 填写内容不得涂改,涂改后本表无效.6. 填写内容使用简称时应用标准化或通用简称.7. 本申报书正反面打印.8. 本申报书由种植业农民合作社盖骑缝章目录现代农机合一、作社项目建设申请表原农民合作二、社营业执照复印件场库棚用地三、使用证明复印件法定代表人四、简历表法定代表人五、#复印件六、法定代表人无违纪证明 法定代表人七、诚信证明入社成员土八、地和资金明细表上年度2015九、年财务决算报表现代农机合十、作社章程现代农机合作社项目建设申请表单位：万亩、万元、户、台申报项目名称现代农机专业合作社名称申请单位名称种植业农民合作社名称项目建设地点场库棚所在地申报种类装备规模