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1、临安市南苕溪城区段综合整治提升一期工程河道疏浚防洪防汛应急预案编 制： 审 批： 杭州临安荣大建设工程有限公司临安市南苕溪城区段综合整治提升一期工程项目部二一二年九月三十日目 录1 总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.11.4 应急工作基本原则.12 工程概况及相关防洪措施.22.1工程概况22.2防洪方案22.3组织管理措施42.4物资设备人员保障措施43 组织机构与职责53.1应急组织体系53.2应急救援机构相关人员应急职责73.2.1现场总指挥职责.73.2.2组员职责.73.2.3抢险人员配置及职责.84 应急响应程序.84.1 基本应急响应程序.84.2
2、 指挥与控制程序. 94.3 资源调度程序. .94.4 医疗救护程序.94.5 应急人员的安全防护程序.94.6 应急结束.95 奖惩.96 附则107 附件：防洪工作小组人员通讯录11临安市*工程河道疏浚防洪防汛应急预案1 总则1.1 编制目的为保证本工程施工期间河道泄洪通道畅通，保证临安市*工程施工现场不受暴雨引发的洪水、泥石流、溃坝、洪水倒灌，危及河道两侧群众生命、财产安全，保证临安市*工程施工现场人员及设备物资安全，编制本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、堤防工程施工规范等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。1.3 适用范
3、围本预案适用于*工程施工期间河水水位上涨影响河道泄洪能力，骤降暴雨引发的泥石流、山体滑坡等引起溃坝、洪水倒灌危及施工现场周边群众生命、财产安全，工程建设人员生命、财产安全以及项目施工安全等情况下，进行洪水、泥石流、山体滑坡等灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。1.4 应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈河道疏浚防洪防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施河道疏浚防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调度 全力抢险发生洪水、泥石流、滑坡等险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效
4、措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护周边群众、工程建设人员生命和财产安全。2 工程概况及相关防洪措施2.1 工程概况本工程是临安市苕溪综合整治提升工程的一部分，任务是提高南苕溪城区段堤防的防洪能力，保障人民生命财产和工农业生产等各项事业的安全，适应经济和社会的发展需要和景观要求。通过修建防洪堤等整治措施，消除水患，使本区段的防洪能力达到50年一遇，与已建地方形成完整的封闭圈，并改善沿溪城市环境。堤防为混合式结构。工程项目主要有土石方开挖、砂砾石填筑、砼底板、C20砼灌砌石挡墙、南北岸防渗工程等。堤坝两侧地形平坦、开阔，高程34.8851.23m；现有堤
5、坝高约4m。场地地貌单元属南苕溪冲洪积平原。河堤单元属苕溪河漫滩与一级阶地的交汇地带，场地地形平坦，地基土除浅部分的卵石层外，下部为基岩构成。场地构成地质条件较为良好。根据调查，原有河堤为重力式挡墙结构，基础持力层为1层卵石。从现状分析，原有河堤总体状况良好，未见堤岸临河面堤角冲刷破坏现象，无塌岸等不良现象发生。为确保本工程施工的顺利开展，施工过程中在苕溪开设道口三个：苕溪北路天松花苑处一个、苕溪北路临西桥东面20米处一个，苕溪南路万马桥西面300米处一个。工程区主要涉及临安市苕溪南岸，北岸段，涉及人口为1.3万人，农田300多亩。沿岸主要有厂房、农田、在建小区等。工程所在区域属于杭州市多暴雨
6、地带，暴雨开始于5月，终止于10月，其中以69月最多。苕溪河流域内满洪水主要有暴雨形成，由于气候和地形的因素，山区易发生洪泥石流。我项目部负责左右桩号K0+000K3+250段的施工任务。开工日期为2012年9月20日至2013年1月20日完工，本标段计划于2011年12月25日前完成河道内的施工内容。我工程现已在原防洪坝开设临时施工道口，顶宽4米，高度1.5米，1:1坡布置。施工期间若洪水流量超过临界值，将直接影响河道泄洪能力，危及河床内的人员、设备、物资的安全并危及堤坝两侧群众生命、财产安全。所以，抗洪抢险任务十分艰巨。根据市防汛办公室的洪水预测通知，采取相应措施保证现场安全。2.2 防洪
7、方案2.2.1施工的情况及防洪范围防洪范围为临安市*工程施工段。防洪重点为原防洪坝上开设的临时施工道口。由于洪水水量大过临界量，原防洪坝上开设的临时施工道口洪水倒灌，将对防洪坝周边群众生命、财产安全造成威胁,为此防洪防汛任务艰巨。2.2.2 河道疏浚防汛抗洪响应情况：1、现在工程已经开展紧张施工，项目应急响应工作主要是对水文条件进行密切监控，及时收听天气预报，保持和市气象部门、防汛部门的互动联络。2、由测量监控组负责对河道、水文等进行实时监控，对河岸两侧原防洪坝以及临时施工道口进行观察，出现洪水时，马上报告。3、抢险组立即处理，对河道沿线防渗工程挡墙基础开挖段用编织袋装砂砾石进行加固。4、加强
8、对气象的关注，如有暴雨或骤降暴雨预计会引发大洪水有漫过临时施工道口的可能，抢险组立即对现有临时施工道口用混凝土进行浇筑并在迎水坡用编织袋护坡进行加固。5、在汛期、洪水到来之前，加强对防洪材料的储备工作，储备物资具体为:1）储备编织袋3000条。2）储备石料1000方左右3）对现场机械灵活调度，确保防洪时有挖掘机两台，装载机两台。4）所有施工人员均参加抗洪抢险工作，确保常态防洪民工50人左右。2.2.3 保证措施在汛期、洪水到来之前，加强对施工现场的防汛准备工作，保证措施为：1、河道内防渗工程基础开挖面和班组施工面保持40米之内，一旦收到防汛信息，能够将开挖面进行回填或浇筑。2、在施工现场河道中
9、间开挖一条宽510米、深度为1米左右的疏导渠，对河道内现有水流进行中间引流，用管径1.5m 钢筋混凝土圆管涵替代原临时便道中埋下的圆管涵，以保证现有水量的三倍流量通过考虑。2、对河道内临时道路设置防护坡，并在防护坡迎水面用编织袋装砂砾石进行加固，目的是将洪水引向河道中间，防止洪水冲刷原有防洪坝。4、收到防汛信息后，原防洪坝开设的临时道口每处放置挖机一台，以便及时对道口进行浇筑、回填。2.3 组织管理措施（1）与业主、监理建立防汛联动机制，保持洪、汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化情况。（3）24小时安排专人值班巡堤，做好值班记录
10、。发现问题及时上报项目部。（4）汛期所有人员设备等均不得在河道右侧的位置过夜，应停放在岸上。（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防汛思想认识。（6）所有防汛人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。2.4 物资设备人员保障措施（1）为了保障河道疏浚防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序号名称规格数量1挖掘机2003台2装载机ZL50型2台3发电机100KW1台4自卸车20T4台5水泵4吋4台6水泵2吋5台7编织袋3000个8铁锹100把9铁镐40把10应急灯30盏11救生衣50件12铁丝8# 12#1T13雨衣100件14雨鞋100双15棕
11、绳36100米16铅丝笼0.81.01.5m60只17急救箱2只（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录。同时做好临时施工道口、防护破、工程施工地段的安全检查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部所有人员及现场作业队在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗。（4）其他工程量：备用片石100m3。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系1、临安市南苕溪城区段综合整治提升一期工程河道疏浚应急领导小组：组 长： * 158* （总 指 挥）副组长： * 158* （副总指挥） * 158* （副总指挥）组 员： * 158* （现场指挥）* 158* （现场指挥）* 158* （现场急救） * 158* （现场监控）* 158* （现场抢险）* 158* （联 络 员）* 158* （后勤保障）* 158* （现场抢险）* 158* （现场抢险）* 158* （后勤运输） * 158* （现场抢险） * 158* （现场抢险） * 158* （现场急救） * 158* （现场抢险） * 158* （后勤运输） 2、河道疏浚防洪防汛应急分队：1）、机械应急分队：
