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1、转型期招商引资要做到“三个有利于” 自十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕后，的大门就再也关不上了。不论是发达地域还是欠发达地域，全部把招商引资看成推进发展的主要抓手，不论是外商还是内商，全部是各地争相抢夺的投资对象。经过30多年“抢到篮里全部是菜式”的招商引资实践，各地有成功也有失败甚至有教训。最近国家发改委、商务部官员在新闻公布会上表示“不能再当两高一资世界工厂”，就透露出国家正在调整招商引资思绪。在目前转型期，招商引资要做到“三个有利于”，真正实现从“低门槛招商引资”向“高质量选商限资”的根本转变。辩证法告诉我们，从“招商引资”到“选商限资”，即使只是两字之别，但背后带来的却是两种截然
2、不一样的结果：前者引进的是以消耗、牺牲环境为代价，能发明财富但会留下包袱，缺乏关键技术、附加值低粗放式增加的企业；以后者引进的却是关键依靠科技创新和文化创意获取高附加值、重视就业和民生的集约式发展的企业。一、要有利于转变发展方法。加紧发展方法转变，是在后全球金融危机时期各地抢占科学发展制高点、提升可连续发展能力的必定选择，而创新招商引资模式则是各地推进发展方法转变的有效路径。目前调整招商引资理念、转变经济发展方法成为了各地一项已刻不容缓的首要任务。历史经验表明：通常全球性危机过后，全部会带来一次产业布局的重新洗牌。在以后这个机遇和风险并存的特殊时期，资金流伴伴随人才流和技术流从国外涌向我国、从
3、发达地域转向欠发达地域将是一个必定趋势。假如在这个转折点上，还是走“什么商全部招、什么资全部引”的老路，那么落后产能、淘汰工艺和垃圾产品就会冲进国门，或将在我国各地之间“梯度转移”和“异地生存”，转变发展方法将成为一句空话。对此，各地必需牢靠树立“选商限资”新理念，改变过去高投入、高消耗、高成本、高排放、高污染、低产出、不可连续的招商引资旧模式，坚持把“选商限资”的首要着力点放在有利于转变发展方法上，做到大量引进科技型企业、限量引进资金密集型企业、少许引进型企业，尤其是要一直把引进科技型企业、推进科技创新作为提升发展质量、增强可连续发展能力和长远竞争力的根本路径，加紧科技结果向现实生产力转化，
4、培育一大批发展潜力大、带动作用强的战略性新兴产业和产业集群，使新能源、新材料、生物制药和节能环境保护等战略性产业成为新的增加引擎，促进发展方法由要素驱动向创新驱动转变，由关键依靠增加物质消耗向关键依靠科技进步、劳动者素质提升、管理创新转变，由关键依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由关键依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。二、要有利于增加就业改进民生。世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫说，在目前经济转型过程中，面临最大的挑战就是处理就业难题。长久以来，各地在招商引资中对引进劳动密集型企业在思想上轻视，在工作上忽略。这是目前各地尤其是欠发达地域出现就业难
5、问题的关键原因。同时，因为过去放松了引进民生型企业，加受骗地财政投入严重不足，造成看病贵、上学难、安居难等一系列民生难题相互交织。假如就业和民生长久得不到保障，招商引资就失去了最终意义，经济转型就无从谈起，科学发展也成了无源之水。“增加就业改进民生”应该成为新一轮招商引资的主要着力点。以后一个时期，针对民工就业和民生领域的突出问题，各地要着力引进有利于增加就业改进民生的企业，从而推进以保障就业和改进民生为关键的社会各项建设，为构建友好社会发明有利条件。根据这种新型理念，抓紧抓实选商限资工作，就能既着眼于化解过去积累的就业和民生问题和矛盾，又能助推发展不停迈上新台阶、实现招商引资的根本目标，使转
6、变发展方法有持久的动力，社会友好有牢靠的群众基础。三、要有利于保护绿水青山。加紧经济发展方法转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必需经过全社会环境保护行动来推进。转变经济发展方法，要改变的绝不只是诸如三次产业的百分比、居民收入在中的比重、投资和消费的增速、万元能耗等几组数字，更需要改变的是隐藏在这些数字背后的推进发展之抓手的质量和水平。作为过去加紧发展的关键抓手，传统招商引资模式，造成经济发展、环境恶化问题是长久存在的，其运行惯性十分强大，只有从根本上转变招商引资理念才能使之摆脱原有路径。由此可见，切实保护生态环境、寻求经济长远发展主动权、形成长久竞争优势，是“选商限资”的题中之义，也是“选商限资”的主要取向。当务之急，各地要大力引进有利于保护绿水青山的环境保护型企业，把节能减排、环境保护，包含绿色经济、低碳经济放到主要地位，尤其是要突出引进生态农业龙头企业，全方面实施可连续发展战略，加紧推进以节省型、环境友好型企业为关键内容的生态产业建设，为加紧经济发展方法转变提供强有力的生态支撑，关键推进特色农业当代化建设，不停推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
