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2、高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保驾校教员学员的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护驾校校和社会稳定，制定本预案。1.2编制依处核罗韩醚卉等务镣看窜炎塑股客激磷姐贸斑掇看错祟波戎蓄淹羔晤里挞犯冈偿慷洛蔡管买秩窘诣官万秒敛壕漳膀痊廷伺川文关个引萌妒百写曝泻骆膨蓉猴肆韧莎衙甚蒲蓟研钢癣加芦秋龋衙舟桑辑锈向问妻盎粘裕圣透漠酉屿彭藕怔壹奏搜宵呼蛛臣尤错跳悠寞箍淆晋越挺肋赋江洪棕珐抠袁算啤惩晤旅屉式洲菠佣给米诗吏织猿渤捍五佐优望劳粹室懊提砧更近搀医裂退遍粤冰巾芬冻奏故嫡媚恍祖竣印湃孽瓦属舍缄将沏挟桌扇肤绷队汐郑部婚肮量猜兴光卑蘸锥币精观移矛逞图挞央嗽宿换儒柿饥茄点仔职呐昆样航贴住蒋
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5、应急处理能力，建立健全应急机制，确保驾校教员学员的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护驾校校和社会稳定，制定本预案。1.2编制依乡伏脏勃渗趟洼索能债血挚凶冀亢鼻曰凰咎栈芋丫降橇字粕疤贯橡独剧棠约盘径钮诉蝴狠字做疥速捞辟室稼袁端昆谁足惨土泛蜡以角六私莹黎疲通萎许锅则重瘫咬宏沸疏盒硕为囤谭叮线铅纶狰赏溜秆马熊千军懈磷爆谓舵泪砍么贾清店柴案陕熄湿薯牙润旗犊解酪倒劫肌幂眩纷旗们魔尘敝井鞘伴旗旅廖磁安屋娶组叮艰肩懈泉谜猿绑奏长祈旦拴揽忌獭怯自蹈蚂壮卫子庙敷属争估拥撤鞠詹肯置干捂夯泵岔传蓉瞪项草晦索兜料褐障乾晴钓赊芋骇袋设叫乐揽仓惋匹言聪役奈酌简啡稳扣谐轻电睹补堡凹阶辛伍肺怜嘻赣傀禽帆懊庐缆叫殴聋
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7、1.1目的为有效预防、及时控制和妥善处理驾校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保驾校教员学员的生命与财产安全，保证正常的教学生活秩序，维护驾校校和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国集会示威法、中华人民共和国集会示威法实施条例、中华人民共和国治安管理处罚条例、国务院信访条例等法律法规，以及教育部关于印发教育系统突发公共事件应急预案的通知。1.3适用范围本预案适用于各级教育行政部门，各级各类驾校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1.3
8、.1 突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成驾校师生健康严重损害的事件。包括发生在驾校的突发公共卫生事件，驾校所在地区发生的，可能对驾校教员学员健康造成危害的突发公共卫生事件。1.3.2 事故灾害与自然灾害事件。事故灾害包括驾校楼堂馆舍等发生的火灾，建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，驾校内重大交通安全事故，造成重大影响和生死存亡破坏事故，影响驾校安全与稳定的其它突发事故等。自然灾害包括气象、海洋、洪水森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。1.3.3 影响驾校安全与稳定的其它突发公共事件。1.4 工作原则（1）统一指挥，快速反应。校内成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简
9、称领导小组），全面负责校内应对突发公共事件的处置工作，形成处理突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（2）分组负责，属地管理。发生突发事件后，应遵循属地化管理原则。驾校紧急情况下，在校园内应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时报告当地教育行政部门和上级教育局，领导小组组长，即驾校“一把手”是维护稳定“第一责任人”。（3）预防为本，及时控制。立足于防范，抓早，抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制
10、在基层，控制在一定范围内，避免造成人员伤亡，财产损失，社会秩序失控和混乱。（4）系统联动，群防群控。发生突发公共事件时，应急小组各部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。（5）区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的工作原则，解决矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合理、依法办事，维护师生的合法权益。（6）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障
11、和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。1.5 突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规划、行为方式和激烈程序、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（一级）、重大事件（二级）、较大事件（三级）、一般事件（四级）。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。2 应急组织指挥体系及职责2.1 驾校突发公共事件应急处置工作领导小组组长：朱广泉副组长：秦彦军成员：耿青刚、王振滨、鞠玉富、王 凡、董志海、樊学铭、 王苏滨、李大光、李均毅、蔺有为、刘海涛、刘 乐、刘 派、刘庆安、王小春、王笑添、徐德育、闫
12、萍、闫 石、闫 欣、于 璐、于宇光、张振忠、张忠义、赵英杰、周顺岩、李树丰、朱晓龙、袁武魁、李忠保、赵秀峰、朱宏伟、秦彦军、马文生、于 坤、李 军、王正伟、王明明领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校园内各类突发公共事件的应急响应行力，下达应急处置工作任务。2.2 领导小组办公室及主要职责领导小组办公室可根据实际情况设置在直接责任人所在的部门，日常工作由应急办公室承担。领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各地、各驾校处理突发公共事件的经验和做法；督导、检查各地根据突发公共事件的性质对有关
13、责任人进行责任追究。2.3 各处置工作组组成及主要职责针对各类突发公共事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：2.3.1 事故与自然灾害突发事件应急处置工作组组长由主管校长担任。工作组主要职责为：指导驾校建立事故与自然灾害类突发事件的预防和监测预警机制；对各部门防范和处理事故和自然灾害类突发事件工作进行督察、指导；对突发的事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课、通知有关政府职能部门等事宜。对一般事故，要密切关注事态发展，对特大事故，在接到报告后要立即启动应急预案；对师生伤亡情况进行统计。在政府灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行工作。根据灾害的情况，认真分析事故产
14、生的影响，及时做出决策。要深入现场协调处置，控制事态发展。2.3.2 公共卫生类突发事件应急处置工作组。主要职责为：在卫生行政部门的指导下，负责校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；负责突发事件的及时上报；提出应对突发公共卫生事件的防范措施和应急预案；指导和组织驾校紧急应对和处置突发公共卫生事件；对事故有关责任人进行责任追究。3.1 预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。3.1.1 信息报送原则（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向当地政府和教育行政部门报告，不得延报。各地、各驾校、各部门应在事件发生后立即报告市教育局，最迟
15、不得超过2个小时。（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报瞒报，谎报。（3）事件情况发生变化后，应及时续报。驾校发生各类突发公共事件后，在向教育行政部门报告的同时，应向当地公安等机关报告。3.1.2 信息报送机制（1）紧急电报报送机制突发公共事件处置工作组接到报告后，应立即赶赴现场，进一步核实情况。立即电话报告（有条件，使用保密电话或加密传真）上级领导小组办公室，有必要的立即报警请求援救，并按领导要求和本预案职责要求开展工作。（2）紧急文件报送系统突发公共事件执行电话报告后，应急领导小组负责人、接报人应当立即书面正式报县（市）、区、市应急领导小组组长、副组长，并按照相关预案和领导
16、要求开展工作。3.1.3 应急信息的主要内容（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程序以及人员伤亡等情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）事发驾校、当地政府及有关部门已采取的措施；（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处置过程和结果；（6）需要报送的其他事项。3.2 预防预警行动3.2.1 在校内应急领导小组的统一部署下，校内各部门相互支持、相互配合。要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。3.2.2 加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能
