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1、浅谈宝安水资源可持续运用问题及对策专业：行政管理 姓名：林雪慧 学号:（摘要)水资源是大自然对人类的馈赠。水资源作为自然资源的重要构成部分,其可持续运用是增进可持续发展的基本资源保证。随着我区人口增长、社会经济发展，水资源的短缺已经成为当今最急切的自然资源问题之一。人为的挥霍、水库集雨面积逐年减少、污染、排水规划滞后和管理不善，更加剧了水资源危机。实现水资源可持续运用是社会、经济、环境可持续发展的基本规定,也是水利事业发展的必然选择。本文从宝安水资源现状入手,进一步分析了水资源运用方面存在的问题,提出了要按经济规律办水、管水、用水，实行分质供水制，施行污水资源化管理，建设节水型社会，建立防、治
2、、建三位一体的生态文明建设体系等若干搞好水资源可持续运用工作的对策。浅谈宝安水资源可持续运用问题及对策可持续发展是建立在自然资源基本上，同环境承载能力相协调的发展。衡量一种地区可持续发展有个方面的指标,即社会、经济与环境。水资源作为自然资源的重要构成部分，其可持续运用是增进可持续发展的基本资源保证。深圳是全国7大缺水都市之一，水已经成为制约深圳发展、引起市民关注的重大问题。宝安作为深圳一部分，如何实现水资源可持续运用成为构建“平安宝安、和谐宝安、繁华宝安”宏伟蓝图的一项不容忽视的问题。一、宝安应强化水资源可持续运用的生态意识水和空气同样,是人类赖以生存的必要因素。水之于宝安人生活和生产中的作用
3、是不言而喻的，可谓“工业的血液、生命的乳浆”。没有足够的水，工农业生产无法进行;没有足够的清洁的淡水,社会将无法生存下去。水又是构成生物体的一种最基本的要素,是生命发生、发育和繁衍的源泉。人类不断向太空发射宇宙探测器，其重要目的是揭开外星人与否存在之谜。宇宙探测器的首要任务是拟定其他星球上与否存在水,这也从侧面阐明,没有水的星球,不也许存在生物。宝安虽然地处珠江入海口,但境内河流均遭到不同限度的污染，大部分河流因不能满足类水质原则而被列为备用水源,几乎被弃用。宝安人均水资源拥有量仅为2立方米，为全国人均占有量的2%，属水质性缺水地区。近些年来，随着宝安经济社会的发展，工业用水及生活用水随之增长
4、,宝安年供水量从99年的550万立方米增长至的45亿立方米，增长将近位。底，宝安引入了东江水,缓和了宝安用水紧张的局面。目前,宝安水资源重要依赖于东江水,本地水源仅占全区年供水量的20%。水是一种资源，取之于自然，用之于社会。过去由于人类活动的规模小，因而水资源相对较丰富,使人们觉得水是取之不尽,用之不竭的。但是,由于经济建设的发展，人类活动的规模的范畴扩大,水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出，免费采用，用之弃之，既是一种落后的社会观念,也是对资源的一种挥霍。这对水的依存关系的结识很肤浅，导致人们对水只是片面的无情的索取，地下水开采过量，地面水污染严重，水生态环境急剧恶化。目前世界正在
5、沿着两个方向发展,一是从工业社会向信息社会过渡，二是从过渡开发的社会向持续发展的社会过渡。运用现代信息技术，发明持续发展的人居环境成为21世纪的建设目的，而水的问题则是21世纪关系到人类社会持续发展的重要战略问题之一，是达到这一目的的核心领域。我们不仅要考虑留给后裔充足的水,并且应当是清洁的水。人类依赖水而生存，水环境亦需要人类的保护而完毕循环,两个方面互相依存。保护水环境、爱惜水资源就是保护人类自己。从水资源的可持续运用的角度看,随着经济和社会的发展，规定人们对水的结识不断转变,在更高的层次推动水利的发展。这种转变，可归纳为：从向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处,实现社会的可持续发
6、展；从觉得水是取之不尽、用之不竭的转变为结识到淡水资源是有限的；从避免水以人类的侵害转变为在避免水对人类侵害的同步,要特别注意避免人类对水的侵害；从重点对水资源进行开发、运用、治理转变为对水资源开发、运用、治理的同步，要特别强调水资源的配备、节省、保护;从注重水利工程建设转变到在注重工程建设的同步,要特别注重非工程措施，并强调科学管理；从以需定供转变为以供定需，按水资源状况拟定国民经济发展布局和规划；从灌溉土地转变为灌溉作物，积极发展有压灌溉,实行高效用水，从觉得水是自然之物转变为结识到水是一种资源，采用工程措施，使水成为商品；从对水量、水质、水能的分别管理,以及对水的供、用、排、回收再用过程
7、的多家管理转变为对水资源的统一配备、统一调度、统一管理。二、宝安水资源运用方面存在的问题随着社会主义市场经济体制的逐渐建立，宝安社会经济发展获得了明显成效。同步，宝安水资源供需矛盾也日益突出，水已由农业的命脉发展为人生存的生命线，成为经济发展和社会进步的生命线，水越来越成为制约宝安经济社会发展的“瓶颈”。(一）水环境污染宝安位于珠江下游，虽然过境的水量较大，但因珠江水质遭受严重污染无法使用而直接汇入大海,导致了水资源的极大挥霍。另一方面,水源保护区内乱排放、乱种养等污染现象导致引入的东江水遭受二次污染，影响了我区饮用水水质。（二）水库集雨面积逐年减少,影响了自产水量宝安自然降雨时空分布极不均匀
8、，时间上高度集中于汛期。由于水库集雨面积的减少，致使本地自产水量随之减少。究其因素,一是库区某些道路在施工建设中将明渠改为暗渠，雨水不能进入渠道而自然流失；二是有些公路的排水渠直接通向大海;三是水库部分山头被推平,减少了集雨面积。（三）生态环境的破坏,加重了水资源的自然流失随着宝安经济的发展，工业及民用建筑越来越逼近水源保护区。水库周边的某些村民为了获得青苗补偿，不择手段地毁林种果。由于植被破坏，土地硬化、缩短了径流排放时间,导致径流流失。例如，石岩水库在日降雨量超过50毫米的状况下，几年前产生径流的时间为一周,而今年的几场大雨每次所产生的径流的时间局限性3天。（四）排水规划滞后,挥霍了可运用
9、的水资源有些工业区、住宅区在规划排水设施时缺少有效运用水资源的理念,排水系统设计不当,雨水管、污水管共用，致使超过60%的雨水毫无控制地流向河道、海域。有专家称，深圳缺水不是没有水,而是许多水被污染了,无法使用。（五）都市节水意识淡薄由于人们节水意识淡薄,挥霍现象触目惊心。目前，国内都市居民用水量的一般水平为每人每天100升,而我区人均综合生活用水量为每天4多升。根据有关部门对我市10家用水单位进行水量平衡测试成果，公司自来水跑、冒、滴、漏现象非常普遍。全市每年仅洗车就平均耗水量达3500万立方米。这虽然是全市的数据,但也充足反映了占全市人口三分之一的宝安的用水状况。三、搞好宝安水资源可持续运
10、用工作的对策提出可持续发展是与宝安长期以来生态环境的退化，特别是水环境的退化密切有关的。经济发展中的某些内在因素有碍于环境的保护和资源的持续运用。如排污超过了河流的纳污和降解能力，地下水的开采超过了其补给能力，水生态环境恶化、海水入侵、地面沉降等等，水资源可持续运用应是使水环境朝改善的方面发展。(一)把治理本地水资源摆在首位目前，有人对宝安水资源的运用存在一种误区，觉得有了东江水（此后也许尚有河源的万绿湖水),水资源短缺的问题就不存在了。其实，过度依赖远距离水资源供应体系存在着一定的风险。一是东江水域若遭遇枯水年份，水源工程将会浮现取不到水的困境。由于持续干旱,东江水位接近警戒水位,就不得不限
11、量供水；二是水源工程沿线一旦浮现突发事故,也许浮现供水局限性的状况。如果遇到象1月松花江样的污染事件,宝安供水将浮现危机甚至恐慌。当时，哈尔滨市就陷入了前所未有的恐慌,饮用水、水容器、啤酒、牛奶、饮料等统统遭遇抢购,甚至八宝粥、罐头、速冻水饺等快餐食品和擦手的湿纸巾也未能幸免。这一切,源于本地中石油下属公司吉林石化工作爆炸后导致的剧毒苯污水团，即将流入松花江哈尔滨江段，而哈尔滨的都市供水，绝大部分取自松花江。这不能不说是对宝安的一种警示;三是东江由于其负载能力的限制，远期向宝安调水规模再扩大的也许性很小，无法弥补宝安用水需求的增长缺口。因此,宝安必须按照省政府治理珠江流域水环境的工作部署,对境
12、内茅洲河、观澜河予以整治。如果这两条河流水质好转，可将这部分水源运用到工业、清洁等对质规定较低的行业中，这样会减少宝安对境外水资源的依赖限度。(二）按经济规律办水、管水、用水增进经济发展是水资源可持续运用的目的之一。而水资源运用能否可持续又取决于水的开发、管理、运用与否按照经济规律办事。过去宝安始终实行低于成本的供水体系,一方面导致部分地方水的挥霍，另一方面又破坏了流域或区域的水资源供需平衡态势,水管部门的正常运营也难以维持。必须逐渐发明条件,实现农业完全成本供水,都市生活、工业按市场经济体制（成本+利润)供水。（三)实行分质供水制按水的用途分,水质分为生活用水水质、工业用水水质、农灌用水水质
13、、消防用水水质等等。人们对于水依赖限度最大的是直接饮用水,而这部分水仅占自来水使用量的。如果通过管道直饮分质供水，能较好地解决目前水质污染与人的健康需求之间的矛盾。分质供水在发达国家已有较长的应用历史，其中可饮用系统作为都市主供水系统,而另设管网系统则用于低质水、中水或微咸水洗卫生洁具和部分工业用水等等,这种系统称为非饮用水系统。分质供水的最后目的不仅将饮用水达到优质水和健康水的原则，并且给污水回用提供了广阔的应用空间。(四）施行污水资源化管理污水解决回用是在本地水资源短缺的前提下,把都市污水资源视为稳定的第二水源，通过污水解决技术将其解决回用的过程。污水回用品有三个明显特点：一是稳定。污水、
14、废水具有水量、水质稳定和不受季节气候影响等长处;二是可行。目前,污水解决回用不仅在技术上是成熟的，经济上也是可行的；三是效益明显。深圳市目前污水解决成本每立方米投资约.3元左右(居民用水成本每立方米约245元),它比建设新水源的投资和成本要低,还可减少污染、保护生态环境,具有明显的社会效益和生态环境效益。(五)建设节水型社会目前，宝安水资源运用效率低下，节水潜力很大。此后新增的用水需求,一半要靠节水来解决。一要大力调节产业构造。压缩高耗水产业，发展节水型工业和服务业，严禁审批和兴建耗水量大的项目。二要积极推广节水技术。工业用水要采用先进的技术和工艺,提供循环用水的次数；生活用水要采用先进节水型
15、用水器具，提供用水效率以减少水的挥霍；加快都市供水管网的检修改造，减少漏失率。三是唤起公众节水意识与利益有关者的参与。大量的水资源在人们不经意间慢慢流失，是水资源可持续运用不能忽视的一种方面,应在社会公众中广泛唤起水是稀缺资源、水是商品和节省用水的意识。从点滴做起看似简朴，但成效明显。而利益有关者,涉及广大顾客应参与到水的管理、运用中来。(六）建立防、治、建三位一体的生态文明建设体系加强对重点污染源的监管,严肃打击偷排、超标排放等违法行为。争取在完毕龙华、沙井、固戍、燕川、福永、光明6座污水解决厂的建设目的,抓好已建成项目的运营管理。完善水源保护区内石岩、西乡九围等片区的排污系统,完毕石岩河人
16、工湿地二期和塘头河人工湿地工程建设。重点抓好珠江流域水环境整治，继续推动治污保洁工程。总之，水资源是大自然对人类的馈赠。人们过去对水的结识是建立在“取之不尽，用之不竭”的基本之上的,但随着人口增长、社会经济发展,水资源的短缺已经成为当今最急切的自然资源问题之一。人为的挥霍、污染和管理不善，更加剧了水资源危机。实现水资源可持续运用是社会、经济、环境可持续发展的基本规定,也是水利事业发展的必然选择。参照资料： 1、李文龙在宝安区三届人大四次会议上的政府工作报告。2、黄芳，宝安区解决污水有一套,宝安日报,月27日。3、陈小薇惠州市长谈保障东江水质,深圳商报,月27日。、左永霞,宝安区政府关注“水”问题，宝安日报,2月2日。
