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1、XXX林业局“十二五”总结和“十三五”规划一、“十二五”林业发展的主要成绩（一）完成了林业生态建设任务2011年至2014年，全区累计完成造林绿化5万亩，预计2015年完成造林3000亩，共5.3万亩，森林覆盖率达到36.4%。全民义务植树活动不断深入，累计完成义务植树550万株。（二）认真组织开展全民义务植树活动 我们把义务植树活动作为创建国家森林城市的重要抓手，通过丰富形式、拓展空间、广泛宣传发动，不断提高全民义务植树意识和建设生态文明的自觉性，促进义务植树活动的蓬勃开展。在全社会形成了“爱绿、护绿、植绿，绿化美化家园，共建生态xxxx”的良好风尚，有力地推进了造林绿化步伐。（三）重点工作
2、完成情况1、积极开展创建国家森林城市工作。按照市委、市政府要求，提高认识、紧抓重点、细化责任，组织发动社会各界力量参与创建，广泛开展绿地和树木认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，顺利通过了国家森林城市核验组的验收，获得专家组的一致好评。2、森林围城建设工程。为进一步改善城乡生态环境，争创国家森林城市，我区深入实施森林围城工程。截至目前，累计完成种植面积10万余亩，栽植各类树木1000余万株。其中，近三年完成种植5万亩，植树700余万株。3、黑铁山生态修复绿化工程。黑铁山生态修复绿化工程共完成土石方搬运、种植土回填136万立方米，地形整理约70万平方米，整修施工便道约10公里，拆迁各种
3、企业20余家，绿化面积1830余亩。4、张博附线北延绿化工程。张博附线北延绿化工程是市政府部署的重点工程，南起昌国路，北接高淄路，涉及xxxx区马尚、房镇两镇的9个村，全长8030m，共栽植黄金槐、蜀桧、木槿、红瑞木、毛白杨等苗木21.4万余株。5、济青高速公路林带提升改造绿化工程。济青高速公路林带xxxx段主要涉及房镇、中埠2个镇12个村，绿化里程11.3公里，绿化面积1600余亩，种植各类苗木15.5万株。主要栽植龙柏、紫叶李、黄栌、樱花、栾树、旱柳、白蜡、黄金槐等高规格绿化树种。6、村镇绿化美化工程。按照村镇绿化美化标准，结合生态文明乡村建设，大力开展村庄绿化工作，重点对乡村的道路、水系
4、、荒山、空隙地、庭院等区域进行绿化美化。“十二五”期间共建成3个绿化示范镇，35个绿化示范村。7、集体林权制度改革工作。“十二五”期间我区确权到户林地面积1.56万亩，其中家庭承包面积0.76万亩，其他经营形式承包面积0.6万亩；发放林权证75本，林地102宗，面积8067.9亩。审查承包合同29份，其中确认29份。共绘制完成区集体林地宗地位置图2张，镇、办林地宗地位置图14张，村林地宗地位置图98张，制作林改资料电子档案和纸质档案各一宗。我区集体林权制度改革符合中央、省、市政府有关集体林权制度改革的精神要求，基本完成了集体林权制度改革的工作任务。（四）全力做好林业有害生物防控工作一是积极开展
5、林业有害生物预防工作，对我区对7个镇办、11个监测点、125个村持续进行监测督导，保证在第一时间掌握林业有害生物的疫情发展。二是重点加强对美国白蛾、杨尺蠖、杨毒蛾、杨扇舟蛾、杨小舟蛾的疫情监测及防治工作，采取了生物防治、药物防治、人工物理防治等多种措施进行防控。目前我区未发生林业有害生物成灾现象，全面达到市局下达的防控指标。（五）森林防火工作全面落实森林防火责任制，层层分解防火责任，依托重点村居强化防火能力建设；切实加强森林防火专业队伍建设、基础设施和装备建设；依法打击违法用火行为，确保无重大森林火灾发生，无人员伤亡事件。在制度建设方面，落实了区政府森林防火指挥部成员单位包镇（街道）责任制。在
6、防火期内，督促有关镇（街道）和各级林业部门实行领导带班，坚持24小时值班备勤及火灾零报告制度，森林防火监测工作规范有序。在队伍建设方面，积极联系重点林区驻地企业、村居，帮助他们组建了9支村级森林消防专业队，并定期组织演练培训。我局积极协调相关部门，购置了一辆森林消防运水车，并为沣水、杏园、傅家、中埠四个重点镇办落实了森林消防专用运兵车现都已投入使用，并向市森林防火指挥部争取了2台细水雾消防四轮摩托车。三是在物资储备、配备方面。我局根据全区森林防火实际，充实了区级森林防火物资专用储备库储备的机具，在防火期到来前，为森林消防专业队配足配齐森林防火器械，并对防火物资设备及时进行了补充和维护，满足了当
7、前森林防火工作的需要。（六）第八次森林资源连续清查、林木种质资源调查、森林资源动态监测调查按照省市林业部门统一部署，我局组织实施了第八次森林资源连续清查及林木种质资源调查工作。第八次森林资源连续清查历时半个月，利用遥感、GPS定位等技术调查固定样点14个，固定样地复位率、样木复位率达到100%。林木种质资源调查主要调查了全区范围内主要栽培树种、古树名木和引进树种等林木种质资源的类别、分布情况，共调查树种92种，采集标本200余份。按照省林业厅要求，开展我区森林资源普查和森林资源动态监测工作，共调查小班1981个，全面完成全区调查摸底和森林资源数据处理工作。二、十三五林业建设计划（一）林业建设指
8、导思想和发展目标1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实中共中央 国务院关于加快林业发展的决定，深刻认识、领会新形势下林业新的地位，快速应对新形势、新挑战，解放思想，立足优势，以科学发展观统领林业改革和发展全局，按照生态良好、环境优美、产业发展、管理规范的原则，以保护和改善生态环境为重点，依靠科技创新和体制创新，着力于投入和扶持的政策化、机制化，拓展林业发展的空间，大力保护、培育和合理利用森林资源，构建以森林植被为主体的国土生态安全体系，带动中心城区林业实现可持续发展，促进经济、社会、资源和环境的协调发展。2、基本原则 （1） 坚持政府引导，部门推动，全区动员，全民参与
9、，全社会办林业的原则。 （2） 坚持与时俱进，深化林业改革，加大开放力度，创新体制、机制原则。 （3） 坚持加快林业发展与区域经济发展相结合的原则。 （4）坚持可持续发展原则。 （5）坚持依法治林原则。全面推进依法行政，实施林业综合行政执法，建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业综合行政执法体制。 （6）坚持科教兴林、人才强林原则。全面实施林业人才战略，坚持以人为本、以能力建设为核心，依靠科技进步和创新，建立强有力的科技支撑体系，提高林业建设的整体科技水平、综合生产力和竞争力。创建“全员培训、终身学习”的林业“学习型”行业，加快林业人才培养工程建设，实现林业全行业职工素质的全面提高
10、。3、总体目标在使全区森林资源得到有效保护的前提下，不断增加森林面积，提高林木覆盖率，全区森林生态功能显著增强，各种生态自然灾害发生的频率和强度显著降低，优化林业产业结构，实现生态环境与经济建设协调、持续发展。全区森林覆盖率、林木绿化率稳步提高。4、 发展目标以“打造中心城区城市森林大环境，建设生态文明和谐宜居新家园”为目标，按照“城区绿化精品化，郊区绿化园林化，山区绿化风景化”的思路，以森林资源培育和提高资源质量为重点，扎实开展荒山绿化、四旁绿化、农田林网、绿色通道和村镇绿化工程，进一步推动我区森林生态环境改善和提高，提升人居生活环境，促进人与自然和谐发展。5、规划范围xxxx全区6个镇、6
11、个办事处。(二) 林业区划、建设布局和建设重点1、林业区划东部丘陵建设生态恢复环境保护林区，包括中埠镇、湖田镇和沣水镇。中西部平原建设城市环保风景林区，包括城区、南定镇、傅家镇、马尚镇、房镇镇。2、规划布局（1）林业生态体系建设林业生态体系建设的目标：增强森林生态系统的整体功能，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，充分发挥森林的生态效益和社会效益，改善生态环境，优化、美化人类生存环境和生活环境，建立以生态公益林建设为主体的生态安全体系，构建比较完整的生态屏障，满足社会和经济发展的生态需求。绿色通道建设：xxxx区境内的国道、省道及主要区镇公路、镇村公路的道路绿化建设，坚持国道30-50米绿
12、化标准；省道坚持30米绿化标准；区、镇、村级公路坚持单边5-10米左右绿化标准。先整体绿化，再调整补植，最后形成复合、混交相对稳固林带生态体系。生态修复工程建设：对中埠、湖田、沣水、傅家等区域的采矿迹地进行生态修复。水系生态保护带建设：沿河两侧建设宽度50米的生态经济林带，通过大面积、高规格造绿，提高全区沿河流域的森林覆被率，改善水质，涵养水源，保持水土，彻底治理环境污染，改善生态环境。沿河向外扩展6公里范围内规划为高标准农田林网区。野生动植物、古树名木保护：在“十三五”期间，以现有野生动植物保护管理机构为依托，加大执法力度，加强全区野生动物植物和已挂牌登记的古树名木的保护，建立全区野生动植物
13、及古树名木监测监管体系。(2)林业产业体系建设以培育森林资源为基础，以林产品的有效供给为主要内容的林业产业发展，是我区林业发展的一个重要方面。“十三五”期间，在坚持生态优先的前提下，要立足森林旅游、种苗花卉、名特优新经济林为重点，以市场需求为导向，大力发展现代林业产业，带动中心城区林业经济快速发展。种苗花卉业:引进外地优良品种，培育本地优良种质资源，促进全区苗木花卉生产上档次，满足日益增长的市场需求。名优特新经济林:特色经济林是林业产业的重要组成部分。在适宜种植区域发展特色的经济林产品，不仅是当地群众的迫切需要，也是林业产业自身发展和社会主义市场经济的需要。“十三五”期间，以打造“绿色xxxx
14、”、建设生态城市为目标，以全面改善区域生态环境，提升农民生活环境质量为宗旨，以调整产业结构，增加农民收入，提高城乡居民生活水平为目的，以我区东部荒山及山旱田绿化为重点，选择适宜发展的经济林树种，营造生态经济林旅游观光园区。森林旅游:随着社会经济的发展和人们生活水平的逐步提高，越来越多的人崇尚森林生态旅游。通过保护森林，营造林、封山育林和对现有中低产林的抚育改造，不仅使全区森林资源数量增加，而且森林景观质量也得到极大改善，提高森林美学观赏价值，使城市生态环境更加优美宜人，为发展生态旅游提供良好的环境，实现人们“回归自然、享受自然”的迫切愿望。(3)林业生态文化体系建设把生态文化建设放在林业建设的
15、重要位置，通过建立生态文化协会、管理中心等机构，有组织有计划的进行生态文化建设;加强森林公园等森林文化设施的建设;建设生态文化宣传教育基地作为生态文化建设示范和典范，采取多种文化形式宣传普及生态和林业知识；继续搞好爱鸟周活动、野生动物宣传日。3、建设重点（1）生态修复工程：按照“城区绿化精品化，郊区绿化园林化，山区绿化风景化”的构想，造林设计上要体现生物多样性，多林种、多树种，乔灌花藤草合理配置，做到三季有花、四季常青，打造xxxx林业高档精品绿化工程的特色。工程施工上采用社会化公开招标，工程化管理，以确保造林质量。计划完成面积3000亩。（2）水系生态保护带建设工程：依托黄土崖湿地公园建设水
16、系生态保护带。（3）生态经济林工程：鼓励农民大力发展经济林、用材林，扩大森林资源，增加农民收入；引导农民利用一些山旱田及沟头堰边，荒山荒滩、村庄四旁，见缝插绿。种植柿子、核桃、钙果等经济植物，推广林下养鸡、林下种菇、种药材等林牧、林菜混合经营模式，引进光叶楮等优良造林树种进行推广，选择抗污染的干果树种，探索大棚保护栽培模式，提高品质，提高效益。搞好科学试验，选择适合当地条件的高产优质树种。（4）花鸟鱼宠市场建设：建设鲁中地区较大的花鸟鱼宠集散地。依托傅家镇南佳花鸟鱼花卉大世界 建设xxxx区林业科技示范基地，规划面积300亩，建设林业新品种引种实验园、林业科技推广示范园。（5）实施村镇生态绿化工程：按照省级绿化示范村镇建设标准，在搞好庭院绿化、村内道路绿化的同时，建设宽度在100米以上围村林和村头公园，绿化美化农村人居环境，
