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1、纪检监察运用系统思维做好案件综合工作系统思维简而言之就是以整体观、全局观对事物全面思考，把想要达到的 结果、实现该结果的过程、过程的优化以及对未来的影响等一系列问题作为一个 整体系统来把握。在纪律审查的具体实践中，综合工作因承担着除谈话、外查以 外的所有沟通协调、文稿起草、证据把关、款物处置、后勤支持等工作，具有工 作头绪多、并行任务多、对接界面多、信息线头多、领导指示多等特点，尤其需 要周全考虑、统筹把握，运用系统思维来提高效率、驾驭全局，为审查工作提供 保障。一、在信息层面运用系统思维从字形上看，“综”是“万息皆归宗”，“合”是“一人一张口”，无不 体现着信息的产生和流动、输入和输出。从侧
2、面来看，审查工作就是运用既有少 量零散信息，即掌握的部分违纪事实和证据，逐渐“撬动”隐藏着的信息“冰”， 最终查清违纪事实。一要做好信息传递。把审查工作看成一张信息网，通过综合 的穿针引线，把这张网越织越密、越织越成型。综合人员要在各谈话小组之间、 谈话与外查轻重，将领导关注的重要信息前置，注重标题段首的统领概括，形成 信息的“倒金字塔”。三要做好信息应用。把审查工作看成一个信息流，从发展 的视角统筹考虑信息“流经”每个节点、每种情境时的应用和呈现。审查中需要 综合经手或整理的文稿按先后顺序大致包括笔录、简报、专报、审查报告、涉案 款物处理报告、检讨材料、违纪事实见面材料、通报稿、新闻稿、党风
3、廉政意见、 归档案卷等。审查发现和形成的信息就是按照一定的规则在这些文稿中“流动”， 不同的文稿意味着不同的环节和进度，各环节之问高度关联，牵一发而动全身。 综合八员要前瞻思考、提前谋划，在审核证据时就着手考虑违纪事实怎么写，在 整理线索、确定“盘子”时就着手考虑审查报告怎么写，在起草各类简报专报时 就着手考虑通报稿、新闻稿怎么写，始终把握工作主动。此外，综合对信息的应 用，必须建立在严谨客观、尊重原始资料的基础上，切忌擅自添改。二、在事务层面运用系统思维类比而言，审查中综合一定程度上扮演着办公室、研究室、案管室、审理 室、后勤中心等角色，承担的任务大到起草上报XX的请示报告，小到材料粉碎 后
4、纸屑的处理，参差不齐、纷繁芜杂。而正冈为琐碎复杂又极为重要，才需要把 各类事务当作一个系统来看，运用系统思维来运筹帷幄。一是把握好整体性和协 同性。坚持统筹兼顾，“十个手指弹钢琴”。一方面做好职能分工，文稿起草、 证据把关、线索管理等可归人业务类模块，设备管理、考勤报销、采购派车等可 归入勤务类模块，会议学习、支部活动、保密管理等可归人党务行政类模块，同 时制定简明扼要的会议、值班、通知等规则，形成横纵交织的立体化工作矩阵， 无论一人多岗还是多人一岗，都能做到忙而不乱、权责清晰。另一方面做好任务 协同，个性化需求随有随办、不漏不忘，同类型需求适当凑整、集中办理，做好 沟通反馈，为谈话和外查提供
5、高响应度服务的同时注重提高整体效率。二是把握 好时序性与动态性。案件审查是持续较长时间的任务系统。微观而言，综合的具 体任务有近期、中期的，也有长期的，有一次性的，也有重复性的，要分清轻重 缓急，有计划有秩序加以推进。宏观而言，案件审查有其白身的“生命周期”， 开案时发散性、熵增性强，结案时收敛性、归口性强，一般两头最忙，过程中相 对平稳有序。因此必须把握节奏、加强预判，在相对捋顺的阶段对后续重点工作 提前谋划，做到好整以暇、以逸待劳。三、在管理层面运用系统思维案件审查是一个整体，是审查组所有同志工作进度的协调与工作成果的凝 聚。综合工作尽管少了外查抛头露面的权威感，也少了谈话直接较量的成就感
6、， 但在管理层面有其独特的效能感，而这种效能感也离不开系统思维的支撑。一是 善于运用系统性管理工具。运用先进管理理念，使用信息表、数据库、关系图、 电子化等科学方法开展工作，是应对繁重任务的重要方法。例如，使用扫描仪将 各类纸质文档转化为电子文档，使用电子表格对各类信息进行表格化、台账化处 理，并进而在各类电子文档、表格台账之间建立链接，形成便于查找和管理的电 子文档系统，做到情况明、数字准。二是制定标准规范。既然是整体工作，就必 须强调统一标准，形成的笔录、报告等在形式上不能千人千面、各式各样，既不 严肃，也很低效。综合人员要善于站在管理角度制定规范、制作模板、统一规则， 并明确传达给谈话和外查人员。这一过程中，一要注意一次成型、及早提供，避 免其他人员不知所措、无谓返工。二要注意简明扼要、操作性强，避免过细过繁、 规则疲劳。三要注意把握整齐划一与灵活特殊之间的辩证关系。
