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1、安全生产风险管理体系建设与实施工作方案 为认真贯彻落实*网区县级供电企业安全生产风险体系建设与实施指导意见工作要求，积极、稳妥推进公司风险管理体系建设，特制定本工作方案，请各单位结合实际认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时向安全生产风险管理体系建设办公室反馈。一、要充分认识安全生产风险管理体系建设与实施的必要性、重要性和长期性推行安全生产风险管理体系建设与实施工作，是落实南方电网公司“体系化、规范化、指标化”安全生产管理思路的具体体现，是建立安全生产管理长效机制的重要手段，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是践行南网方略的具体行动，是夯实安全基础管理工作和不断提高安全生产风险管理水平的重要举措。
2、各单位负责人要充分认识体系建设与实施工作的重要性和长期性，要将体系建设与实施作为一项长期的工作任务来抓，同时要把安全生产管理规范化、指标化工作和体系建设实施工作有效地结合起来，共同促进。二、落实责任，配置资源，做好体系建设与实施的策划（一）明确职责。公司各生产单位(安监部、生技部、营销部、办公室、人事部、调度中心、输变电管理所、分公司、供电所)是体系建设与实施的责任主体。各单位“一把手”是体系建设实施工作的第一责任人。第一责任人必须亲自组织并定期检查督促，保证体系建设与实施工作的顺利开展。（二）加强体系建设与实施的组织领导。公司成立安全生产风险管理体系组织机构(另行发文)，负责体系建设与实施的
3、组织领导、工作部署、计划安排、监督检查、资源配置和协调解决体系建设与实施过程中出现的问题。公司安全生产风险管理体系建设与实施办公室要在11月底前完成安全生产风险管理体系推进计划和考核标准的制订，并严格执行。（三）按照体系管理要素和功能，明确分工，密切合作。安全生产风险管理体系是一个系统性极强的管理体系，体系要素内容相互关联较多，应根据体系管理要素的主要功能，明确牵头部门和配合部门并密切配合，共同协调完成体系建设与实施工作。三、抓住工作重点，稳步推动体系建设与实施工作体系建设与实施工作千头万绪，开展体系建设与实施工作本身就是对传统安全生产管控模式的一次系统性优化。本方案发布之日起至2011年3月
4、份，各单位要落实“五个工作重点”，推动体系建设与实施。（一）结合实际组织学习培训，全员参与，掌握体系思想方法和应用技巧。通过外请或内部培训的方法，让员工了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法，强化体系建设与实施的基础，不断改进体系建设工作方法，特别要加强体系建设骨干的培训和学习。主要培训工作安排如下：1、开展体系基础知识和体系要素的培训。让员工了解体系的管理理念、内容、作用、要求与方法，掌握各要素管理思路和工作要求。计划请*专业人员或风险管理专业机构到公司培训。培训对象：生产一线员工，分两批进行。时间：2010年11月底前完成。责任单位：人事部。配合单位：安监部。2、继续开展风险管理
5、和风险分析与评估技术的培训。让员工掌握风险管理的理论知识和风险分析与评估方法。计划请*有关单位专业人员介绍工作方法和工作成果，各单位结合本单位之前开展的危害辨识与风险评估工作情况，加深理解，纠正错误，全面掌握正确的风险分析与评估方法，完善各单位风险管理各项内容。培训对象：生产单位副班长以上领导、各级安全员、安全区代表，各单位体系建设骨干。时间：2010年12月上旬。责任单位：人事部。配合单位：安监部。3、在风险管理体系实施前，开展安全区代表的培训。让担任安全区代表任务的员工掌握生产现场巡查方法与技巧，确保检查的有效性。计划请*有关单位专业人员来公司培训，介绍工作方法和成果。公司安监部根据体系工
6、作实施情况，适时开展安全区段代表培训，全面促进其工作有效开展。培训对象：各安全区代表。时间：2011年2月底。责任单位：人事部。配合单位：安监部。4、开展任务观察的培训。让员工掌握正确任务观察方法，以了解员工行为、作业方法和标准的符合性以及员工熟悉和依从标准的程度，及时发现和纠正管理、作业活动中的不规范问题。计划请*有关单位专业人员来公司培训或内部自培。培训对象：生产一线员工。时间：2011年3月上旬。责任单位：人事部。配合单位：安监部。5、重视体系建设骨干的培训。借助*体系建设平台，由公司选派骨干到相关单位学习或参与体系建设的具体工作，熟练掌握体系基础知识和体系应用方法，充分发挥骨干的核心作
7、用，提高工作效率，逐步推进本单位的体系建设。（二）以体系管理要素为依据，梳理各部门、班组（所、站）的核心业务，核心业务应包括管理工作与作业任务。11月底前，由生技部与*生技部联系，根据*生技部统一规范的作业任务名称，布置各单位完善本公司开展危害辨识的表单内容。（三）应用危害辨识与风险评估成果。从12月起，针对每月作业存在的风险，将风险控制措施形成风险管控表，在每月20日上报到体系办,并在具体工作中实施。由输变电管理所、各供电所、 *供电分公司、营销部、调度中心根据每月工作计划，将对应作业任务已经开展的危害辨识与风险评估成果进行应用，并形成风险管控表，在具体工作中实施。（四）健全管理标准与技术标
8、准。按照南网公司安全生产风险管理体系51个管理要素的要求，梳理管理流程。2010年12月底前，各部门根据广西电网公司、*发布的相关管理标准与技术标准，建立或完善包含体系管理内容的公司标准。2011年1月份，完成管理标准和技术标准的宣贯培训工作。责任单位：生技部、办公室。配合单位：安监部、营销部、调度中心、输变电管理所。（五）建立安全区代表制度。11月底前，建立安全区代表制度，按规范流程选出安全区代表，划分好安全区代表管理区域，按工作要求履行职责。责任单位：安监部。配合单位：各生产单位。四、结合实际，为全面推进体系建设与实施打好基础（一）体系建设的目的是夯实安全生产基础管理，提高安全生产管理水平
9、。体系的建设实施涉及企业管理的各个环节、各个部门，需要各部门和各层次的员工全员参与。（二）做好与生产管理规范化工作相结合。广西电网公司、*的管理标准及体系文件都是实现规范化管理与作业的有效文件，必须将体系建设实施和生产管理规范化工作结合起来，统筹推进。（三）做好体系建设与实施质量控制。要从编写、审核、批准、实施等方面严把体系文件的质量关，使之具有科学性、实用性和可操作性，切勿生搬硬套。对已批准执行的标准应严格执行，并在实践中不断改进和完善。五、持续改进，确保体系建设实施的成效（一）各单位在安全生产风险管理体系的推行过程中，要坚决杜绝形式主义，绝不能将体系建设与实施作为一次“运动”和一项短期工作进行突击，要切实把推行体系作为提高安全生产管理水平和实现持续改进的长效机制。实施过程中要杜绝出现“只写不做”和“标准建立后，工作仍照旧”等多种“两张皮”现象，扎扎实实做好各项安全生产管理工作和现场作业标准化。（二）各单位对体系建设与实施过程中发现的问题，要及时反馈和跟进，滚动修正，持续改进，从而促使流程简捷、标准实用，管理更优，全面提高安全生产管理水平。（三）各单位要做好体系实施工作情况的总结，及时沟通工作进展情况，及时开展对普遍性问题的研究探讨，营造良好的工作探讨交流氛围，并定期向公司体系办公室沟通、汇报情况。
