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1、关于下发安全文明施工和环境保护考核管理办法（修订）的通知各参建单位：为促进承包人切实搞好安全文明施工和环境保护工作，将构皮滩电站施工现场建设成为具有安全的作业环境和施工条件、优良的工作环境和现场秩序、 优美的生活环境和良好生态的安全文明工地， 特制定构皮滩电站安全文明施工及环境保护考核管理办法（修 订）现予下发，请贯彻执行。特此通知附：安全文明施工和环境保护考核管理办法（修订）（此页无正文）二00六年五月九日主题词：安全文明环境保护管理办法开发有限责任公司2006年5月9日印发安全文明生产及环境保护考核管理办法（修订）根据施工合同文件的约定，构皮滩电站部分工程的进度报表支 付价款的1%被扣留作
2、为“安全文明施工保证金”和“环境保护保证 金”（各占0.5%，以下简称保证金）。为促进承包人切实搞好安全文 明施工和环境保护工作，将构皮滩电站施工现场建设成为具有安全 的作业环境和施工条件优良的工作环境和现场秩序、优美的生活环 境和自然风貌的安全文明工地，特制定本办法。一、考核采用百分制，具体项目及扣分原则见“构皮滩电站安 全文明生产及环境保护考核表”。二、为促进承包人切实落实安全文明施工和环境保护工作，将 考核得分与保证金的返还额度联系起来，经审定后的考核得分与当 月考核返还比例数（保留一位小数点）其相关关系如下表：考核得分与保证金返还额度相关表考核得分保证金返还额度备注100分（优）返还考
3、核月份保证金的100%9099.9分返还考核月份保证金的90%8089.9分返还考核月份保证金的80%7079.9分返还考核月份保证金的70%69.9分以下（差）不返还考核月份保证金三、考核工作由监理部组织。监理部应于每月5日前完成所辖标段上月安全文明生产及环境保护工作的考核，编写考核报告并报 送安全生产委员会办公室审核（以下简称安委办）。四、安委会办公室于每月 10 日前完成对考核报告的公正性审查 后报电站安全生产委员会审批，并形成最终考核报告，确定保证金 的返还额度。五、经考核后余留的保证金， 列为“安全文明和环境保护基金” 由建设公司存放在银行开设的专门。该基金用于相关标段重要部位 或安
4、全文明和环境管理难度较大部位（或项目）的实施支付（或补 偿），另见安全文明和环境保护基金管理办法 。六、考核自 2006 年 4 月开始，每月进行一次。七、2006年 4月以前扣留的保证金由电站安委会结合此前“年 度季度安全生产目标考核评定”情况进行综合考核后参照第二条返 还。八、本考核管理办法适用于施工合同中有扣留保证金约定的工 程标段。九、本考核管理办法解释权属安全生产委员会办公室。 十、本办法自下发之日起正式执行，同时安全文明和环境保护基金使用考核管理办法（暂行） 作废安全文明施工和环境保护检查考核表被考核单位：考核时段：二OO 年 月序号检查项目考核容标准满分扣分原则备注考核得分1环境
5、保护 管理体系1、建立完善的环境保护制度；2、成立完善的环境保护组织机构；3、建立健全的环境保护岗位责任制，各岗位职责明确、具体4、环境保护第一责任人和环保负责人及相关职能部门负责人能随时处理 环保事宜5、 环境保护相关负责人员配备足够人数（1%）7分1、 未建立或不完善扣1分2、 未成立或不完善扣1分3、不符合要求扣1分4、不符合要求扣1-2分经评估数量不足或资质不合格扣1-2分2环境保护计划编制1、编制每年度的环境保护措施计划及季度实施计划2、环境保护措施计划能及时报送建设公司及监理审批3、环境保护措施计划容详实，能切实反映国家环境保护“三同时”制度。3分1、未编制扣1分2、 未报送或报送
6、不及时扣1分 不符合要求扣1分3施工现场 环境保护 情况1、施工中米取有效措施保证较好的空气质量，有粉尘、扬尘及车辆机械 废气防护措施2、施工中具有良好的防噪音措施，并取得明显的效果3、施工中具有废弃物料污染防治措施，不允许有油料泄漏、乱弃施工废 物、弃渣不定点堆放、存在垃圾等问题发生4、施工结束后及时拆除各种临时设施，恢复原来面貌5、不扰民并与附近居民和团体及地方有关部门建立良好关系13分1、 措施不得当空气污染严重扣1分2、 措施不得当噪音影响大扣1分3、 有类似现象发生扣1分/项.次，最多扣7分4、不符合规定扣1-2分发生冲突造成不利工程形象及工程建设扣1-2分4污水处理 情况1、生产、
7、生活污水处理系统能时刻运行，污水能够达标集中排放，无漫 流、积水等现象发生，排污口设置合理，排水沟运行良好2、具有统一的生产废水处理设施，并具有足够的处理能力3、沉淀池、排水沟等运行正常，污水能够达标排放4、施工现场废水能够及时统一排入废水处理系统11分1、不符合规定扣1-3分2、不符合规定扣1分3、不符合规定扣1-2分4、不符合规定扣1分有该类问题出现扣1分/处，最多扣5分5、无污染现场及周边施工现场事件发生5水土保持1、工程责任围具有水土保持工程；2、工程责任围具有水土保持工程运行有效，不发生水土流失3、工程责任围不发生对现有植被进行破坏的行为7分1、 无应有的水保工程扣1分2、 发生水土
8、流失1分/处，最多2分 不符合规定扣1分/处，最多扣4分6生活区的 环境保护1、生活区围有绿化、美化生活环境措施；2、生活区围生活垃圾集中运至渣场掩埋、焚烧处理，禁止乱倒垃圾3、生活区有完备的生活卫生设施，保持营地及周边清洁4、生活区围有乱建临时设施、影响视觉效果的行为5、退场时不按规定进行拆运、清理、恢复植被6、定期进行卫生防疫工作，注重食品卫生工作9分1、无相关措施扣1分2、不符合规定扣1分，（如不及时整改，下月在 总分中追扣1分）3、无卫生设施或不完备扣 1分，营地及周围脏、 舌L、差扣1分4、不符合规定扣1分5、不符合规定扣2分6、不符合规定扣2分7安全文明 生产管理 机构及人 员1、
9、建立健全安全生产管理网络；2、设置独立的安全文明生产管理部门，配备足够的专职安全管理人员， 并持证上岗；3、安全文明生产第一责任人和安全部门主要负责人能长期坚守工地，离 开工地前向业主和监理单位请假并得到批准；4、建立健全安全文明生产冈位责任制，各冈位职责明确、具体。3分1、未建立或不健全扣 0.5分；2、未设置扣1分；经评估人员数量不足或资质不 合格或未做到专职扣 0.5分；3、不符合要求扣 0.51分4、不符合要求扣0.5分。8安全文明 生产管理 制度1、制定了建设期安全文明生产工作规划和年度安全生产目标；2、建立健全各项安全生产规章制度、针对性强并具有可操作性；3、每月召开一次安全文明情
10、况分析会，每周一次安全例会，有详细的会 议记录；4、制定并有效实施安全生产奖惩制度；5、专职安全人员每天在现场检查巡视，并有检查巡视记录；6、安全文明生产信息传递畅通、准确、及时（含每月定期向构皮滩电站工程安全简报报送相关文稿、图片）；7、建立了所承建工程的安全文明生产工作档案和安全事故档案。4.5分1、 无规划或无年度目标扣0.5分；2、制度不健全扣0.5分，操作性不强扣 0.5分；3、 没有召开扣1分，次数不够扣0.5分（以书面 记录为依据）；4、 不认真或未实施奖惩扣0.51分；5、不符合要求扣 0.51分；6、 不按期报送资料、文稿、图片的扣0.5分；7、扣0.5分。第5、6项结 合日
11、 常巡 查记 录9安全培1、有计划、有落实、有考核、有记录；1.5分不符合要求，每项扣 0.5分。训、教育2、对所有职员及劳务进行岗前安全教育和安全培训；3、特种作业人员定期培训并取得上岗证。10安全文明 生产技术 管理1、编制施工组织设计时，制定了安全文明生产方案、措施合理可行；2、 每个单项工程或特殊工序作业前，向现场作业人员交待安全注意事项。1分不符合要求，每项扣 0.5分。11现场作业人员1、正确穿戴、使用安全防护用品；2、遵守劳动纪律、不违章指挥、不违章作业；3、特种设备操作人员经过专业培训并持证上岗。4分1、 喷混凝土上料人员不戴口罩每人次扣0.5分；2、 排架作业不系安全带每人次
12、扣2分；3、 配安全带但不挂钩每人次扣1分；4、 违早指挥和作业每次扣0.5分；5、 未经培训、无证上岗每人次扣0.5分。结合 日常 巡杳 记录12施工现场 文明生产管理1、无随意砍伐、覆盖、碾压天然植被现象；2、“六牌两图”设置完整规；3、施工道路平整，无稀泥、积水，无障碍物；4、各项临建设施统一规划，布局合理。5.5分1、洞室空气质量差，无排烟措施扣1分/处；2、未经批准随意弃碴，倾倒垃圾覆盖、碾压自然 植被扣1.5分/处；3、六牌两图”不全扣 0.5分/处；4、施工道路不平整，有稀泥、积水扣1分/处；随意搭设彩条布工棚扣1.5分/处。结合 日常 巡杳 记录13民爆物品 管理1、民爆物品的
13、储存、发放、运输、使用、防护等符合国家规定；2、载运车辆有明显的警示标牌；3、储存点有专人职守。4分1、临时存放点无人值守扣 1分/次；2、 使用非专用密封车运载民爆物品扣1分/次；3、载运车辆无警示标牌扣 0.5分/次；4、无专人职守或脱岗扣 11.5分/次。结合 民爆 物品 检杳 记录14现场施工 用电1、配电板（箱）设置规，开关、线路绝缘良好，用电线路无乱拉乱接现象；2、主线路或危险重要部位的用电线路架设规，悬空高度符合要求；3、作业现场照明设施齐备，照明充足；4、危险、潮湿环境及手持电动工具安装有漏电保护器；5、变压器周围设有围栏、警示牌，并有足够的安装高度；6、电器设施安全接地符合规
14、程规要求。6分不符合要求，每项扣 0.51分/处。结合 日常 巡杳 记录15施工机械1、建立健全了各种机械设备管理及定期维修保养制度，并有效实施；运3分不符合要求，每项扣 0.51分/次。结合和设备 （含车 辆）行记录完好，设备档案完整；2、容貌整洁；1、运输车辆装载无飘洒；4、履带设备通过砼路面、马索桥采取保护措施。日常 巡杳 记录16施工排架 及高处作 业1、 排架实施了安全检查验收制度并有效运行，安全防护设施符合规要求；2、高处临边部位设有安全网、防护栏杆并符合设计或规要求；3、上下爬梯及扶手、人行通道及跳板、作业平台等稳固牢靠；4、上下交叉作业有专人监护，层间有隔离防护措施，现场有警示、警告 提醒标牌。5分不符合要求，每项扣 0.51分/次。结合 日常 巡杳 记录17消防 安全1、有消防专项安全管理制度和应急措施；2、一般
