民办教育优势及其发挥

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1、民办教育优势及其发挥英豪学校督导中心社会力量办学事业的兴起，打破了我国计划经济体制下计划格局，揭开了教育体制改革的新篇章，域的一统强的教育领性最 涌 现出多渠道、多形式的办学模式，构建了社会主义教育事业多元化的办学体制。民办教育是我国教育百花园中的一朵奇葩。岭南民办教育更以其独特的高视点、高起点、高规格、高效能，挟改革雄风，驭 经济大潮，一下子把办学条件和教育管理手段的现代化展现于社 会 和世人面前，充分反映了民办教育的巨大优势和良好发展前 景。 一民办教育的优势（一）民办教育在办学要素上具有综 合基础优势。办学必须具备人、财、物、时、空、信息诸要素，这是办学的 综 合基础。民办学校由于其人力

2、、物力、财力，都不再依附政 府，绝 大部分办学者已集所有权与经营权于一身，因此，学校 法人代表在政策法规规范下享有较大的办学自主权、教育资源配置权。校 长在学校的基础建设上，完全可以构筑具有长远发 展潜力的时代 气息的蓝图，可以采用合理手段配置各种硬件和软件，其中包括 教师、校舍和一切办学设施，甚至包括校园文化环境的设计，这 就为办学质量的提高提供了可靠的物质保证。民办学校的办学综合基础优势集中体现在人、财、物等要素 上。人，民办学校实行的是聘任制。它可以面向全国甚至境外，按 其 需要选聘人才，并通过合理流动，协调组合，进行优化，形成一 支既有长于管理的，又有长于教学的，既有实践经验比较丰富的

3、， 又有在科学研究上比较有成果的，形成一支年龄、性别、学识水 质、高水平、多方位构合理的高素结和学科构成等方面平、经验 的学校管理队伍和教师队伍， 形成人才结构复合优势， 发挥互补 效应和整体效应。财，民办学校具有融资自由、用资自主特点。物，按需设计、配置，便捷高效，能反映时代要求。办学条件的综合基础优势充分显示着民办学校强烈的时代意识、竞争意识和成就意识。（二）民办教育具备多维条件下的自身发展优势。民办学校较之政府办的学校具有强得多的自身发展条件和特点。这是因为它不仅要面对具有压倒多数的公立学校的压力， 不 仅要接受政府政策法规的规范，接受政府教育主管部门的评 估检 查，更重要的是，它的教育

4、资源是直接取之于社会，它必 须接受 社会的认定和来自学生家长的评估监督。也就是说，它 处于优胜劣汰的社会大环境之中，它必须适应社会需要和直接 服务于市场。可以说，一所民办学校，它的办学者，从他构筑办学蓝图那天起，谁不千思万虑这些问题？ ！民办学校办学者的胆略和魄力建立 在强烈的办学质量意识上，而这种办学质量 意识从一开始就是多 维条件下的理性思索。因此，民办体制促 使办学人员具有强烈的 进取心态，非常专注于自己的事业。他 们认真汲取先进的教育观 念和办学思想，虚心听取和采纳专家 建议，拓展信息渠道，注意 收集方方面面来自社会的对学校办 学的反馈信息，逐步形成、丰 富并不断完善着自身发展机制，

5、并通过自身发展机制升华办学信 念和理想。 民办学校在形成 有利于自身发展的办学机制方面，有很强的变压力为动力的内化功能；而在这内化过程中，又拓展了办学”“的综合基础优势，增强了活力。（三）民办教育在教育结构上具有协调发展优势。岭南的民办学校，从学校结构上看，几乎都是幼儿园、小学、中学一条龙办学模式，它涵养着幼儿教育、九义教育、普高教”“办学的幼儿园、小学、中学各自独立的于政府别有层面。 这育等. 办学模式。民办学校的这种办学模式， 非常有利于运用现代教学 三大理论系统论、信息论、控制论统筹指导全局性教育教学一一工作，避免和分解了中、小和小、幼衔接上的环节和难度，具有 协调发展的突出优势，有利于

6、指导学生顺利平稳地实现从幼儿到儿童到少年期的心理发展、认知结构的演进、思维方式的拓展和 学习方法的积累完善，也有利于学生有序地形成良好的个性品质 和特长，避免在衔接过程中极有可能出现的较大波动和分化。在一条龙办学的民办学校，由于没有九义教育被分隔为两”“段进行的情况，客观上，在九义阶段就较少应试的困扰， 有” 利于素质教育，提高学生的整体素质，开发人的潜能。（四）民办学校在办学思路上有特色发展优势。民办学校的办学者们，不仅极端重视在办学中抓管理、上档 次，抓教学、上 质量，抓科研、促发展，为高效产出婵精竭虑，他们还有一个非常突出的共识，这就是办特色学校。他们充分认识到办学特色是学校的形象，是学

7、校发展的活力所在。理念指导着民办学校创特色、显风格、示个性、增活力的办学实践。 民办教育的特色发展优势，不仅来自办学思路上的理性认识，而且还源于自身条件优势。民办学校不仅具有较大的办学自主权和自由度，在办学思想 和办学风格上有广阔的思维空间，而且其财力 上也极有条件装备 先进的设施，提供优越的实践活动场所，更 重要的是民办学校雄厚的人力资源，能满足学校创建特色的需 要。特色发展优势改变着千校一面的平庸状况，向社会展示着 教 育战线学校有特色、学生有特长、办学有特点的生动局面。民办教育除上述各种优势外，它还完全有条件运用自己的综合优势，推进科研，又产生自己的科研优势，强化时代意识和未 发展机制。

8、学水平，形成良性办一步提高进，识来意总而言之，民办体制和民办运作机制，有它自身的许多特点们我史和未来交给教育优势，是历和优势，不断发挥和发展民办的使命。民办教育优势及其发挥如同有钱就能买到东西，但要买到好东西却需要自己识货和,取决于能否充分发挥上的诸多优势选一样，民办教育客观会挑民办学校办学者的远见卓识和富于成效的实践，取决于能否真正 开创一条协调发展的自我完善的路。岭南的民办学校，基本上是坚持依法治校，依法治教的观点，坚持质量为本，特色为重的办学思想，走过自己的初创期，走” “向稳定，并逐步走向成熟的。在这个过程中，民办学校充分利用了办学的综合基础优势，特别是人财物和信息优势，接受了市场 的

9、严峻考验，获得了社会的认同。走向稳定发展的民办学校，在从应试教育向素质教育转轨的现代化教育实践活动中，面临着二次创业的机遇和挑战。” “如何把握民办学校二次创业的机遇，迎接挑战？现实问题”的诊断是任何改革和发展的出发点。 我认为民办教育要从带普遍 性的现实状况出发，抓好三项工程。 一要抓好民办教育理论建设工程，使民办学校在办学方向上顺利实现从应试教育向素质教育的转轨，办好现代教育。的复项杂的工程。教育的现代化首先是教育观现代教育是一现代化，因为它是教育现代化的核心和灵魂。 近几年来，虽然能 陆 续见到一些阐述现代教育本质观、 教育目的观与价值观、教学 观、 质量观与评价观等的理论文章，但在基础

10、教育从选拔功能向 发展功能转移的进程中，教育理论研究工作是滞后于教育实践的。民办教育理论研究就更是滞后于民办教育实践了。那星星点点 见诸报刊的有关民办教育的论文， 又总是在民办教育的定位、 作用 等问题上打转转，还停留在初见层面。” “民办学校从办学伊始，办学者们就立下了办一流学校的志向， 为天下先。但是，有一种本能的敏感，也敢最新信息和动态他 们对在还没有掌握素质教育整体理论时，在基础教育重心转移问题 的决策上，他们比公立学校要困难得多。他们有困扰，有较多的心 理矛盾和压力。这是因为我国长期实行的传统教育在应试选拔 上 的社会积淀，严重扭曲着社会和人们的教育价值观和人才观，而 作为教育通道上

11、的高等教育的瓶颈效应，又诱使人们更看重 显性的分数而忽略和漠视隐性的人的各种优秀素质，于是，升学“ 率就等同了人才培养率，扩大着人才观的误区。这是社会现象。a这些社会现象还在一定程度上左右着市场。这就使得民办学校的办学者常常陷进思想上要办一流的现代化学校，而经营上又十分 在乎市场的两难境地。 民办学校的办学者心里都明白，未 来学校并不需要清一色的 标准件，他们自身的经历和感受也启 示他们前瞻。他们何尝愿” “意永远背负着应试教育的十字架！民办学校特别需要反映民办 教育实际的、揭示民办教育特点和规律的、实施素质教育的系统 理论，民办学校从内心里呼唤民办教育的理论建设。民办教育事业是社会主义教育体

12、系的组成部分，必须建立起自己的理论体系。民办教育理论体系包括基础理论、应用理论、法规建设理论和民办教育的教学改革理论等范畴。民办教育理论研究在结构上具有多层面性，民办学校是它的基础层面。当前，当 务之急是在整个民办战线普及现代教育理论，并将科学的现代 教育观，转变为中小学校长和教师的教育行为，顺利完成教育重心转移和教育功能的转变，为创办现代化的民办教育事业廓清认 顺关系。，理识.民办学校，民办战线，教育理论工作者和教育主管部门，要协设工程。 论建办教育现代化的理同努力，共同营建中国民二要抓好民办学校的管理工程，实现管理模式上从权威管理向主体管理的转变，最大限度地挖掘自身潜能，形成造血机制。岭南

13、的民办教育，在学校管理模式上，基本上实行的是权威种管理模式，从式客观管理。这为核心的集团管理或是以办学者接受地位；动于被对象处管理形态上看，管理者居主动地位，管理从管理关系上看，管理者和管理对象是主体和客体关系；从管理 运作上看，管理方式是自上而下的单向过程。在这种管理体制下：决策者的权威不断被强化，它从根本上杜绝了公立学校一1些领导层软、散、懒、互相扯皮的状态，但这种权威如果被强化到不适当的程度，稍一失误，就有可能干出违反教育规律的事来。比如， 有位校长认为学生只有在严密控制下才能进步，于是作出课余时间只要有学生的地方就应有教师监控的决定，执行的结”果会是什么呢？学校成了变相集中营，教育成了

14、抽打奴隶的鞭子。这种教育还有什么用呢！教师作为管理对象，是决策的执行者，只能被动接受，” 2 “无法主动参与，人格尊严和聪明才智极易窒息，树立主人翁责任感是难以想像的。用这种状态下的教师，要去把学生发展成作为 主体的人，去调动学生的主动性、积极性和创造性，是不现实的。 闲置了教师队伍中蕴藏的智力潜能，白白浪费了可贵的3人力资源。事实表明，现代社会的进步，现代教育的特性，要求现代管理。管理， 在观念上要从客体论转变到主体论，在模式上要从权威管理式转变到民主参与式，即形成以管理者为主导的教育管理者与过程。一的管理统的双向被管理者共同参与的、相互协调民办学校的师资队伍是一支富于潜在能量的人才资源，把

15、学，放在问题实践层面、各个领域的理论问题与校教育管理中各个讨论、探索，际视野和未来展望的高度去发他们以国他们面前，激进行理论阐述和实践构想，这不仅能极大地调动知识分子的主人翁责任感，让他们展示人生价值，各显其能，而且又可以获得管理良谋，得到效益，更有意义的是，教师发挥主体意识产生的能，又会促进教学民主，去调动学生的主体精神，提高学生的学习积极性、自主性和创造性。实行主体管理能够最大限度地开掘民办学校的自身潜能，形 成自己的造血机制，实现向管理要效益的愿望。” “实行主体管理，在民办学校教师队伍的稳定和建设上，也不结结实实的一步。展的路上，走出为在内涵发失 （三）要以科 研为动力抓好素质教育质量工程，使民办学校在 科研兴教、科 研兴校的道路上，始终保持可持续发展的良好势头。素质教育是体现现代教育本质观的教育体系。从应试教育”“向素质教育的转轨，它不仅适应当今世界教育发展的大趋势，”也是我国教育现代化的必由之路。 素质教育的任务是面向全体学 生，注重培养学生的全面素质，促进学生个性的发展，把学生培 养成为生活的