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1、宁波交通工程建设集团有限公司工程（劳务）分包合格供方管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范公司承建项目的工程（劳务）分包管理，提高公司总承包管理能力和资源整合能力，确保各在建项目工程分包行为符合法律、法规和政策规定，提升公司在建项目各类合同的有效履约，降低公司在项目实施过程中的合同风险、质量风险和安全风险，特制订本办法。第二条 公司对工程（劳务）分包供方的评价管理适用本办法。第三条 公司总承包管理部是本办法的归口管理部门，负责公司工程（劳务）分包合格供方（以下简称供方）名录的建立和动态管理。第四条 合格供方名录管理应坚持“与公司业务规模相适应、严进宽出”的基本原则，公司根据营业规模和管理需
2、要对合格供方数量作相应控制。第五条 各在建项目经理部应在公司合格供方名录中选择供方作为工程实施分包人。第二章 供方名录的建立第六条 公司通过供方评价建立合格供方名录，通过信用评价和资信等级进行动态管理。第七条 合格供方应具备以下基本准入条件：1、具有经工商登记的法人资格，持有安全生产许可证；2、遵守国家法律、行政法规，具有相应的履约能力，信誉良好。第八条 对分包供方的评价，一般应包括以下范围：1、是否具有从事类似工程经验的管理与技术人员；2、是否具有专业分包工程所需的施工设备，其中主要设备原则上须为自有；3、是否具有与分包专项类别相适应的资格条件（见附件1）；4、是否具有一定的流动资金和相应的
3、融资能力；5、与该供方的合作情况（包括但不仅限于履约情况、按时发放民工工资情况等）。第九条 符合合格供方基本条件且评价合格的供方可列入公司合格供方名录。第十条 已承担公司在建项目工程分包的分包人，若其除本办法规定的安全生产许可证外的条件均满足合格供方要求的，在其承担分包工程施工期间认定其为合格供方。第十一条 公司结合信用评价每年对合格供方进行一次再评价。对合格供方再评价的标准同准入评价，重点是对前一年度该合格供方的实际履约情况进行评价。第十二条 评价、再评价应形成记录。记录内容应包括：供方情况、对供方的各种调查、评价记录，相应的证明材料等。第十三条 经评审的供方择优进入公司合格供方名录，并由公
4、司总承包管理部每季度一次在公司内网公布，确保公司名录的及时更新。第三章 供方评价工作程序第十四条 供方评价的具体程序如下：1、项目经理部、分公司或公司对潜在供方进行实力评估（实力评估表附件2）并形成评估结论，根据供方资金情况、装备情况、施工专业特长、工程业绩、外界综合评价等情况详细评估供方的技术、质量、安全、施工管理能力和信誉情况，报分公司审核；2、分公司对项目经理部的评估结论进行审核，审核通过后报公司审批；3、总承包管理部对供方的综合实力、技术、质量、服务、价格、能力、信誉等方面进行评审，必要时可组织组织相关部门会审，提出评审意见，报分管领导；4、分管领导进行审批；5、总承包管理部根据分管领
5、导审批意见将合格的供方定期发布在公司内网。第十五条 潜在供方由分公司或职能部门推荐的，由推荐分公司或职能部门负责实力评估，评估结论直接报公司总承包管理部。第四章 供方的信用评价第十六条 合格供方信用评价周期为每年一次，评价时间为每年的三月底前。第十七条 合格供方的信用评价分值采取100分制，初评工作由项目经理部负责，经分公司初审汇总后于当年一月底前报公司总承包管理部，由总承包管理部组织相关部门进行复评，必要时进行现场核查，形成信用评价得分和资信等级意见，经公司分管领导批准后在公司内网公布（附件4）。第十八条 根据合格供方信用评价得分确定资信等级，共分为A、B、C等三个等级，各等级标准为：A级：
6、91分（含）以上，信用好；B级：81分（含）至90分，信用较好；C级：71分（含）至80分，信用一般。第十九条 信用评价得分在70分（含）以下的，为不合格供方，不再列入公司合格供方名录。第二十条 初次承担公司施工任务的供方，其当年的资信等级确定为B级。第二十二条 信用评价内容具体见宁波交通工程建设集团有限公司工程（劳务）分包供方信用评分细则（附件5）。第二十三条 承担多个公司项目分包的供方信用评分按倒权重法计算信用得分，最终确定其当年的信用评价得分及资信等级。第二十四条 公司对供方实行资信等级管理，资信等级有效期原则上为一年。第二十五条 不同资信等级的供方承担工程分包范围：A级：可承担公司所有
7、项目相应专业的施工；B级：可承担一类项目的部分及二、三类项目相应专业的施工；C级：可承担二类项目的部分及三类项目相应专业的施工；D级：不得承担公司任何项目相应专业的施工。第二十六条 公司对资信等级高的供方承担分包施工时在履约担保、质量担保等方面给于一定的优惠，具体优惠幅度由各项目经理部在竞争性谈判文件或分包工程招标文件中予以明确。第二十七条 总承包管理部应定期或不定期对供方进行检查和回访，所收集的信息将作为年度信用评价的依据。第二十八条 信用评价细则将根据公司项目管理实际情况作适当调整或不调整，以满足行业主管部门和公司对工程建设要求的需求。第二十九条 公司建立供方黑名单机制，列入公司供方黑名单
8、的供方，三年以内不得进入公司合格供方名录。在供方实施公司分包工程过程中有下列行为之一的，列入公司供方黑名单：1、在当年实施过程中发生1人（含）以上死亡或3人（含）以上重伤安全生产责任事故的；2、质量管理混乱的，或有意偷工减料、以次充好的；3、因供方原因导致工程进度严重滞后的；4、被监理或业主指令要求清退出场的；5、发生因拖欠农民工工资造成农民工集体上访或集体闹事行为的；6、因供方原因导致项目经理部被业主、上级主管单位（部门）通报批评或严重影响项目当年信用评价扣分的；7、对项目经理部的指令拒不执行的，或阳奉阴违的；8、在分包工程结算过程中恶意与公司发生纠纷的，或提起法律诉讼或仲裁的；9、有其他严
9、重不良记录的。第五章 附则第三十条 本办法由公司总承包管理部负责解释。第三十一条 本办法自发布之日起实施。 附件：1、工程分包供方资格条件2、工程（劳务）分包供方评价表3、工程（劳务）分包供方实力评估表4、工程（劳务）分包供方资源变动情况5、工程（劳务）分包供方信用评价汇总表6、工程（劳务）分包供方信用评分细则附件1：宁波交通工程建设集团有限公司工程分包供方资格条件表 编号分包专项类别分包人资格条件注册资金要求业绩及人员要求施工设备要求第一部分：公路工程一路基工程1.路基开挖与填筑注册资金不少于分包合同额的15，且不低于50万元。 至少配备完成过类似工程不少于1个的分包项目负责人1人；合同工程
10、量500万元（下同）以内配备完成过不少于1个类似工程的技术、质量安全人员各不少于1人；500万元以上的每增加500万元需增配管理与技术人员各不少于1人。爆破工作须完成过类似工程不少于2个，另配备专业持爆破证的施工员不少于2人。填筑：压路机、推土机开挖：挖掘机爆破：空压机和风钻（或潜孔钻机）、挖掘机以上各设备不少于1台。2.软基处理：粉喷桩、薄壁筒桩、预应力管桩、塑料套管桩、塑料排水板、碎石桩等分包人完成过类似工程不少于2个，至少配备完成过类似工程不少于2个的分包项目负责人1人；500万元以内配备完成过不少于1个类似工程的技术、质量安全人员各不少于1人；500万元以上的每增加500万元或每增加一
11、个工作面需增配管理与技术人员各不少于1人。相应成桩（孔）或打设设备不少于1台，9编号分包专项类别分包人资格条件注册资金要求业绩及人员要求施工设备要求3.路基附属工程：排水工程、防护工程、涵洞工程、附属构造拆除工程等注册资金不少于分包合同额的15，且不低于50万元。至少配备完成过类似工程不少于1个的分包项目负责人1人； 500万元以内配备完成过不少于1个类似工程的技术、质量安全人员各不少于1人；500万元以上的每增加500万元需增配管理与技术人员各不少于1人。浆砌圬工：砂浆搅拌机混凝土工程：混凝土拌和站（机）拆除工程：风钻等拆除设备以上各设备不少于1台。4.技术复杂的爆破工程（如控制爆破等）、1
12、0m以上高挡墙，30m以上高边坡、海中路堤填筑工程等注册资金不少于分包合同额的15，且不低于100万元。分包人完成过类似工程不少于2个，至少配备完成过类似工程不少于2个的分包项目负责人1人；500万元以内配备完成过不少于2个类似工程的技术、质量安全人员各不少于1人；500万元以上的每增加500万元需增配管理与技术人员各不少于1人。爆破工作另须配备专业持爆破证的施工人员不少于2人。爆破：空压机和风钻（或潜孔钻机）、挖掘机；浆砌圬工：砂浆搅拌机；填筑：压路机、推土机；拆除工程：风钻或相应的拆除设备；以上相应设备不少于1台。二路面工程5.沥青混凝土面层（含粘层、透层、封层）注册资金不少于分包合同额的
13、15，且不低于100万元。分包人完成过类似工程不少于2个，至少配备完成过类似工程不少于2个的分包项目负责人1人；500万元以内配备完成过不少于2个类似工程的技术、质量安全人员各不少于1人；500万元以上的每增加500万元需增配管理与技术人员各不少于1人。沥青混凝土拌和设备1座（外购商品沥青混凝土除外）、摊铺机、胶轮压路机、双钢轮压路机、三轮压路机各不少于1台。6.水泥混凝土面层注册资金不少于分包合同额的15，且不低于100万元。水泥混凝土拌和站（外购商品混凝土除外）、水泥路面设备各不少于1台。编号分包专项类别分包人资格条件注册资金要求业绩及人员要求施工设备要求7.路面基层、底基层注册资金不少于
14、分包合同额的15，且不低于100万元。分包人完成过类似工程不少于1个，至少配备完成过类似工程不少于2个的分包项目负责人1人；500万元以内配备完成过不少于2个类似工程的技术、质量安全人员各不少于1人；500万元以上的每增加500万元需增配管理与技术人员各不少于1人。稳定土拌和站（外购商品稳定土除外）、摊铺机、双钢轮压路机、三轮压路机各不少于1台。8.路面附属工程（路缘石、中央分隔带、土路肩、人行道板等）注册资金不少于分包合同额的15，且不低于50万元。至少配备完成过类似工程不少于1个的分包项目负责人1人；500万元以内配备完成过不少于2个类似工程的技术、安全人员各不少于1人；500万元以上的每
15、增加500万元需增配技术员各不少于1人。根据施工特点配置设备，满足施工要求。三桥梁工程9.桩径2.5m或桩长80m的钻孔灌注桩基础注册资金不少于分包合同额的20，且不低于100万元。分包人完成过类似工程不少于2个，至少配备完成过类似工程不少于2个的分包项目负责人1人；500万元以内配备完成过不少于2个类似工程的技术、质量安全人员各不少于2人；500万元以上的每增加500万元需增配管理与技术人员各不少于1人。附属结构可适当减少人员配备。钻机不少于2台、混凝土拌和运输设备满足施工要求。10.桥梁基础（扩大基础、打入桩、挖孔桩等）混凝土：混凝土拌和站；打入桩：打桩机（船）；以上相应设备不少于1台。11.浇筑高度80m的桥梁下部混凝土结构，如墩、台、柱、系梁等混凝土拌和站、起吊设备各不少于1台。12.桥梁上部混凝土结构浇筑、或预制及安装（跨径20m简支梁板预制安装等）混凝土拌和站；预制场：龙门
