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1、Q/SLH凉山水洛河电力开发*企业标准Q/SLH- SDJS01-2013撒多水电站防汛应急预案Flood control and emergency plan for SaDuo hydropower station 20130830发布 2012930实施凉山水洛河电力开发* 发 布z编 写： 审 查：校 核： 批 准：目 录Q/SLH0Q/SLH- SDJS01-20130第一章总则4第一条编制目的4第二条编制依据4第三条适用围4第四条与其他预案的关系5第五条工作原则5第二章单位概况5第六条应急资源概况5第七条危险分析6第三章应急保障6第八条机构与职责6第九条物资与装备9第十条通讯与信息
2、10第十一条应急人员培训10第十二条预案演习10第十三条员工教育11第十四条互助协议11第四章应急响应11第十五条接警与通知11第十六条指挥和控制12第十七条报告与公告12第十八条事态监测与评估12第十九条公共关系13第二十条应急人员平安13第二十一条抢险13第二十二条戒备与治安17第二十三条人员疏散与安置17第二十四条医疗与卫生17第二十五条现场恢复17第二十六条应急完毕18第五章预案管理18第二十七条备案18第二十八条维护和更新18第二十九条制定与解释部门18第三十条实施时间19第六章专项应急处理预案19第三十一条专项预案19第七章19第三十二条撒多电站平安生产突发事件应急响应程序19第三
3、十三条应急领导小组练习清单20第三十四条通讯录20第一章 总则第一条 编制目的为保证在设计洪水围，洪水不翻大坝，不水淹厂房；在遇超标洪水情况下，把山洪泥石流灾害损失减小到最低限度，确保在突发灾害期间有效、有序地开展人员转移和防灾、救灾工作，把对社会的影响减到最小。制定本预案。第二条 编制依据依据华电生2007200号?华电集团公司防汛管理方法?华电国际安200423号?华电国际公司平安工作规定?华电集团公司?发电企业典型突发事件应急预案本?华电国际安200410号?事故应急预案与应急救援体系管理规定?华电国际安2007241号?华电国际公司防汛工作管理规定?华电国际安2008222号?华电国际
4、公司平安生产突发事件总体应急预案A版和7项专项应急预案的通知?等有关规定制定本预案。第三条 适用围本预案适用于撒多水电站发生的到达公司级及以上应急响应的汛情、设备和厂房进水被淹事故。第四条 与其他预案的关系本预案可以与电厂的各类专项应急预案配合使用，在电厂各类专项预案无法完全满足*一突发事件的应急处置需求时使用本预案。第五条 工作原则厂属各单位在防汛的预防与应急处理工作中，必须贯彻“平安第一，预防为主，综合治理的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为根底，以对危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备平安为目标。第二章 单位概况第六条应急资源概况1部应急力
5、量：电厂的运行人员、检修人员、平安生产管理人员、行政管理人员、保卫人员等。2外部应急力量：木里县的公安消防中队、武警部队、木里县人民医院，设备、备品配件制造厂家及其技术效劳人员等。3应急物资装备资源：电厂各部门的备品备件、通讯装备、交通工器具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。4充分利用好信息资源，与市气象局保持密切联系，及时了解灾害的变化情况，做好充分的应急准备。第七条 危险分析 因为受所在的地理位置、地质构造、天气变化等自然因素的影响，撒多水电站的正常生产、职工的生活可能受到洪水、暴风雨雪等影响。我厂风险主要如下：1由于洪水造成厂房建筑、构筑物倒
6、塌，设备、设施的倒塌；2由于暴风雨造成的构筑物、支撑物倒塌，设备、设施的倒塌；3由于物体的倒塌、洪水、暴风造成的人身伤亡；4由于洪水造成变、配电设备的损坏；5由于暴风雨、洪水造成生活设施倒塌或宿舍进水,使职工财产损失；6因暴风雨造成电气设备绝缘降低引起线路跳闸，使系统解列；7由于洪水、暴风雨的侵袭造成人员淹溺。第三章 应急保障第八条 机构与职责一电厂成立防洪度汛管理领导小组以下简称电厂防洪度汛领导小组，电厂防洪度汛领导小组的主要职责： 1、承受公司防洪渡汛领导小组的领导，并落实指令。2、审定并签发电厂防汛应急预案。3、下达预警和预警解除指令4、下达电厂防汛应急预案的启动与终止指令5、审定电厂级
7、应急事件应急处置方案6、统一协调应急资源7、在应急过程中，负责向公司、政府部门求援或配合集团公司或政府的应急工作，依据协议，统一协调社会救援力量8、审定或签发向公司防洪渡汛领导小组的报告二发电运行部的应急职责1、做好电厂发电设备、厂房及其他水工建筑物的防汛工作，负责发电厂设备的平安运行。2、负责发电厂首部枢纽的引水、泄洪、清淤与排沙工作，及时消除洪水带来的泥沙污物。组织去除闸首拦污栅污物。3、严格控制闸前运行水位，在设计洪水标准正确泄放洪水，在设计标准保证洪水不翻坝，不淹厂房。4、负责水工建筑物，水工机械设备、库区及下游水位的日常巡视，发现问题及时报告厂有关部室。遇暴雨洪水时加强巡查，随时掌握
8、闸坝电源与其他设备的运行情况及河中水质、污物，水势变化等情况，及时采取相应措施保证大坝及设备的平安运行。5、汛期坚持防汛生产值班，作好防汛工作的记录；每年10月30日前写出防汛工作总结报电厂。三防汛指挥办公室职责1、在电厂防洪渡汛领导小组的领导下，开展日常的防汛管理和防汛业务工作。2、开展汛前有关防汛准备工作,制定本单位的防洪抢险措施，负责管辖围的防汛抢险。3、每年4月编报年度防汛工作安排，检查、催促各部门防汛工作准备情况。4、汛期掌握流域水情、雨情，坚持防汛值班制度，认真做好值班记录,随时向防洪渡汛领导小组成员汇报汛情。5、值班期间，根据汛情不得少于两次记录包括闸首闸门运行情况、闸前水位、入
9、库流量、停机避峰及冲沙时间、交通、通讯及电源情况。汛情严重时每两小时记录一次，发生重大汛情与灾情时及时安排抢险，向防洪渡汛领导小组汇报。6、负责对外联系，根据具体情况，向有关部门通报防汛情况，负责向公司、政府部门求援或配合公司或政府的应急工作，依据协议，统一协调社会救援力量7、组织电厂级应急预案的演练8、负责防汛值班、抗洪抢险车辆的安排调度，防汛器材的运送。9、负责防汛抢险工作的宣传报道。10、每年11月前，写出防汛工作总结和洪水预报总结，书面报公司。四总经理工作部的应急职责1、负责向政府及上级报告汇报应急工作情况。2、负责组织平安生产应急信息的编辑和对外发布。3、负责组织承受公众对突发事件情
10、况的咨询。4、负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。五撒多电站根据所辖围存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场平安生产应急工作进展细致分工和准备，按需要成立以下应急组织机构：1、抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。2、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和员工队伍稳定工作。3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源。4、医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进展治疗。5、平安保卫组：负责建立突发事件现场戒备区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运
11、输和人群疏散等的交通畅通，防止发生不必要的伤亡。6、善后处理工作组：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。第九条 物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，各部门根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。第十条 通讯与信息在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：(一)在应急行动中，保持应急通信联络畅通。(二)使用移动或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。第十一条 应急人员培训电厂培训中心利用已有的资源，建立突
12、发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进展强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。第十二条 预案演习预案演练是对应急能力的一个综合检验。撒多电站各部门应对有关人员进展应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调性和有效、迅速地开展。同时，要求对演练的结果进展总结和评估，分析应急预案存在的缺乏，对预案在演练中暴露出的问题和缺乏应及时解决。(一)站级预案每二年进展一次全面应急演练，每年至少进展一次组合演练或单项演练；(二)各现场级预案每年进展一次全面应急演
13、练，每半年至少进展一次组合演练或单项演练。第十三条员工教育员工的应急平安意识和能力是减少重大事故损失不可无视的一个重要方面。各部门开展的平安教育、培训中必须包含突发事件应急方面的容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源危险点的员工，使其了解潜在危险的性质和安康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。第十四条互助协议撒多电站根据需要与木里县人民医院、消防队、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。第四章 应急响应第十五条 接警与通知电厂接警为值班室：0相关部门接到防汛报警后，应做到迅速准确地询问清事件的以下信息：
14、 一突发事件的类型、发生时间、发生地点。二突发事件的原因、性质、围、经初步判断的严重程度。三突发事件对发电设备运行的影响程度。四已采取的控制措施及其他应对措施。五报告部门、联系人员及通讯方式等。接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进展核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。第十六条 指挥和控制（一） 当值值长接到防汛报警后，立即根据事故报告的详细信息，依据撒多电站综合应急
15、预案确定该事故的响应级别，立即启动本预案。（二） 由当值值长负责统一指挥整个事故的处理过程。（三） 所有运行岗位值班人员应服从值长的调度命令，及时将处理情况分阶段向值长汇报。（四） 应急领导小组所有成员应迅速到达现场，按照值长的调度命令做好协调工作。第十七条 报告与公告事故发生后由当值值长负责向省调汇报；总经部应安排专人随时向值长了解整个事故的处理过程，负责向上级或政府部门报告。第十八条 事态监测与评估由当值值长负责对汛情的开展势态及影响及时进展动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反应给有关部门，为整体的应急决策提供依据。第十九条 公共关系突发事件发生后，总经理工作部负责承受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，负责突发事件
