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1、税收监控数据分析系统解决方案中创软件商用中间件有限公司2010年01月背景我国税务信息化建设从简单地使用计算机到广泛深入地应用信息技术，已经走过了二十多年的历程，取得了巨大的成果。但随着信息技术的不断更新，税收事业的蓬勃发展，税务信息化的决策者和建设者正面临许多新问题和新挑战：1、信息化系统逐步覆盖税收管理方方面面，但是由于建设初期缺乏统一规划和技术规范，不同时期、面向不同业务或部门的各类应用系统兼容性差、功能交错或重叠、信息共享度不高，形成“信息孤岛”；2、税务历史数据不断积累，但是大多保存在分离的异构的数据库中，缺乏集中统一的管理，数据准确性、一致性有待进一步提高；3、信息化系统的应用大多
2、还停留在实现税收管理业务层面，缺乏对业务数据的监控、挖掘、分析等深层次应用。利用历史数据，实现辅助决策的能力有待提高；针对这些信息化建设中出现的问题，信息化决策者很早就已经有了清醒的认识，并逐步提出了统一规划管理、统一技术规范、加强信息资源整合，强化数据分析信息化建设思路。中创软件“税收监控数据分析系统解决方案”正是在这样的背景下，结合在山东国税的成功实践发展完善而来。方案价值1. 建立统一的税收监控数据分析平台，对各类税务数据信息汇总、加工、整理，对分散的数据资源进行集成、整合和统一管理，为税务系统的决策层及业务人员提供信息资源的完整视图；2. 建立基于省级单位的统一的税收数据仓库，深层次、
3、多角度地挖掘，并结合税收管理业务需要，强化税负、发票数据、申报数据等方面的数据分析，带动税源管理科学化精细化发展。3. 加强数据质量检测，规范税收业务管理，提高税务人员信息化应用水平。4. 充分利用原有软硬件资源、信息基础设施，有效保护投资。5. 税收监控数据分析平台具有良好的可扩展性、升级能力，不仅可以方便地纳入各类新建应用系统和新增数据，还可以基于平台方便的构建新的应用模块或数据分析主题。总体技术框架中创软件“税收监控数据分析系统解决方案”是一个面向数据整合与决策支持的解决方案，该系统主要由数据源、数据交换平台、数据中心平台和展示平台四部分组成。如图 1所示。图 1 税收监控数据分析系统体
4、系结构图数据源主要是目前税务系统中已经建设的各类业务系统，这些业务系统的信息需要进行整合与共享。数据交换平台数据中心分别部署应用集成（EAI）中间件，利用其路由和集群的功能，建立覆盖全省的数据交换平台，实现全省范围内的数据交换和共享。使得任何一点的业务数据，在政策允许的情况下，能快速的集成到市数据中心或省数据中心，并能逐级进行信息集成和汇集。另外，根据需求，通过数据交换平台可以为内外网提供动态的信息发布内容。数据中心平台省或市数据中心平台分别由操作数据存贮（ODS）、数据仓库(和数据集市)、OLAP服务和J2EE应用服务器组成。通过应用适配器，按照业务需求订阅，并进行信息集成和存贮到ODS中；
5、ODS中的数据最终会按照时间和主题批次装载到数据仓库，日常查询不需要涉及的数据就直接集成和存贮到数据仓库中；数据仓库可能有小部分数据要回流到ODS中。展示平台展示平台由Web服务器、报表服务器以及展示工具组成，实现数据中心平台中各类税收业务主题数据的多角度、深层次展现。同时结合税收管理业务需要，提供税收收入、税源管理、数据质量等各个业务层面的数据挖掘和深度分析能力，为税收管理提供决策支持。功能模型税收监控数据分析系统解决方案采用数据仓库技术和基于J2EE的应用框架，具有高度的灵活性、伸缩性和可扩展性。能够根据税收管理业务需求，对功能主题和功能模块进行方便快捷的裁减和扩展。如图 2所示为税收监控
6、数据分析系统解决方案在山东国税税收监控数据分析系统中的功能模型示意:图 2 税收监控数据分析系统业务功能图关键技术InforEAIInforEAI是一个基于消息代理的应用开发和运行管理平台，它采用软总线+软构件的开发模式，并提供了许多通用的、经过大量应用证实的业务构件和技术构件。基于InforEAI，可以大大加快复杂应用系统的建设速度，提高系统的建设质量，节约应用集成时间和成本。在市数据中心部署应用集成（EAI）中间件，利用其快速构建复杂应用的特点，建立覆盖地市各业务系统的数据交换平台，实现全市范围内的数据交换和共享。使得市局任何一个应用系统的业务数据，在政策允许的情况下，能快速的集成到市数据
7、中心。另外，根据需求，通过构建特定的适配器模型在数据交换平台上运行，可以实现内外网动态的信息发布。基于企业应用集成中间件InforEAI建立的数据交换平台，采用基于XML的消息表示，提供基于出版/订阅的信息共享和消息路由，使得业务系统的信息共享简单和易于变化，可以连接异构系统和操作环境，业务系统之间的松耦合使得在局部系统出错的时候能更好地恢复，从而保证数据交换平台具有更高的强壮性和扩展性。例如现有的业务系统，有些运行在Unix系统上，有些则运行在Windows系列操作系统上，这些系统都能非常方便的接入到数据交换平台中来，当有新的业务系统需要接入数据交换平台时，只需针对新的系统构建一个新的适配器
8、即可。当某个应用系统发生意外情况时，其他应用系统及数据交换平台的运行基本不受影响。方案特点1. 实现税务信息数据整合通过基于InforEAI构建的数据交换平台实现税收征管系统、金税系统、出口退税审核信息、四小票系统、外部信息比对系统等12个税务应用系统的信息集成，将分散的各类涉税数据经过清理、整合、汇总后集中起来，为各级数据处理分析人员提供一个便捷、高效的统一数据平台。2. 加强对税务信息的决策分析和监控能力税务信息应用整合系统建设的数据仓库以主题形式存贮来自各业务系统的数据以及关联数据，建立符合数据分析要求的分析模型，建立自动数据处理机制，为决策分析提供完整、统一、准确的数据来源。通过OLA
9、P服务器实现多维分析、复杂数理统计和数据挖掘、对于诸如统计日报、周报、月报等访问量大的静态报表，依靠B/S的报表展示工具，进行税务信息的多维动态展示，为税务管理人员提供有效的决策支持，并对全省税务信息进行监控。3. 强化三个重点分析，大力提高税源控管水平结合税收管理需求，依托统一的数据中心平台，加强数据分析在税收管理中的应用。强化税负分析、发票数据分析和申报数据分析三个重点。税务人员根据分析结果能够清晰地发现不同区域不同行业税源企业之间的差异与特点。通过各类统计分析方法、疑点纳税人清单、财务综合评价等手段，加强税源控管力度，提高税源管理的科学化精细化水平。4. 可视化快速开发InforEAI通
10、过图形化构件拖放、编排和配置，实现税务系统各应用之间的信息交换、数据共享和过程协同，快速构建税务信息整合与辅助决策系统。使企业从原来的面向数据的、条块式的企业生产系统建设，迈上面向过程协同、面向决策支持的企业支撑系统建设的新台阶，提升企业的竞争优势。成功案例山东省国税税收监控数据分析系统从2004年初开始中创软件与山东省国家税务局合作，双方投入40多人，历时4个月整理出90多万字的税收管理业务需求。利用数据集成和交换技术，集中综合征管、增值税管理、出口退税管理、“四小票”采集、外部信息管理等12个应用系统的基础数据，构建了省级数据仓库，利用J2EE技术、商业智能技术开发出集监控、考核、分析、统计功能于一体的税收监控数据分析系统。该系统既能够以各级国税机关为对象，监控分析其收入进度及区域税负、行业税负变动趋势，又能够以纳税人为对象，实施数据统计分析和重点税源监控；既可以进行20多项综合分析，又可以进行300多项专题分析，能够满足全省各级国税机关数据分析的需求。
