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1、天津陈塘热电有限公司环境污染事故应急预案编写人：朱秀慧审查人：李忠猛 顾裕峰批准人：何联群发布日期：2009年11月25日天津陈塘热电有限公司环境污染事故应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.1.1 重大环境污染事故类型包括发生灰场管涌、灰管道泄漏、化学药品泄漏、工业污水系统及生活污水系统堵塞溢流、燃油泄漏、电除尘器严重故障、脱硫系统严重故障等重大环境污染事故。1.1.2 我公司发生重大环境污染事故的主要设施包括灰场、储灰系统、工业废水排放口、电除尘器、烟气脱硫系统、输煤废水沉淀池、含油废水处理设施、生活污水和工业废水处理系统、燃油系统及储油罐等。1.1.3 当发生灰场管涌、灰
2、管道泄漏、化学药品泄漏、储灰系统泄漏、工业污水系统及生活污水系统堵塞溢流、电除尘故障、脱硫系统石灰石粉泄漏、燃油系统泄漏等重大环境污染事故时启动本应急预案。1.2 危害程度分析发生重大环境污染事故时，对我公司生产设施、周围环境会带来较为严重的环境污染,污染周围居民区、城市环境和大气环境。2 应急处置基本原则本预案按照保人身、保电网、保设备的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发重大环境污染事故的预测、预防为重点，以对重大环境污染事故过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生重大环境污事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发重大环境污
3、染事故造成的损失和影响降低到最低程度。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系天津陈塘热电有限公司环境污染事故应急组织体系图天津陈塘热电有限公司应急领导指挥中心设备事故应急工作组通信事故应急工作组社会稳定应急工作组新闻与信息突发事件应急工作组电网、机组突发事故应急工作组网络信息安全事故应急工作组化学危险品泄漏事故应急工作组公共卫生突发事件应急工作组环保事故应急办公室3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急领导指挥中心3.2.1.1 在应急救援工作中贯彻落实国家、地方政府应急管理法律法规以及天津市津能投资公司应急管理规章制度；3.2.1.2 在应急救援工作中接受天津市津能投资公司应急领导小组的应急
4、决策和部署，接受地方政府应急指挥机构的指挥；3.2.1.3 负责组织建立和完善我公司应急体系，在应急响应状态下，适时启动应急处理预案，统一领导、指挥和协调公司各单位开展环境污染事故应急救援及处理工作，负责应急处理过程中重大问题的决策和部署；3.2.1.4 在事件处理结束后组织对环境污染应急处置工作的经验总结，组织对公司环境污染事故应急预案的修订工作。 3.2.2 环保事故应急办公室3.2.2.1 及时了解我公司范围内发生的各类可能产生环境污染的事故，当公司范围内发生环境污染事故时要及时掌握事故情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止环境污染事故应急预案；3.2.2.2 落实公司应急领导指挥中
5、心下达的各项指令；3.2.2.3 监督公司各部门对环境污染事故应急预案的执行情况，掌握应急处置情况，及时协调解决应急处理过程中出现的问题；3.2.2.4 在事件处理结束后参与对环境污染事故应急处置工作的经验总结，参与对公司环境污染事故应急预案的修订工作；3.2.2.5 组织开展我公司环境污染事故应急预案的宣传、培训与演练工作。 3.2.3 各应急工作组 3.2.3.1 及时了解本单位范围内的环境污染事故的有关情况，提请应急领导指挥中心、环保事故应急办公室决定启动、实施和解除环境污染事故应急预案； 3.2.3.2 落实应急领导指挥中心、环保事故应急办公室下达的应急指令和各项任务； 3.2.3.3
6、 及时掌握并向环保事故应急办公室报告环境污染事故应急处置的相关情况，协调解决应急处置工作中出现的各类问题； 3.2.3.4 在事件处理结束后参与对环境污染事故应急处置工作的经验总结，参与对公司环境污染事故应急预案的修订工作； 3.2.3.5 其他事项。4 预防及预警4.1 危险源监控各设备责任单位负责对灰场、储灰系统、工业废水排放口、电除尘器、烟气脱硫系统、输煤废水沉淀池、含油废水处理设施、生活污水和工业废水处理系统等环保设施的运行、管理情况进行定期、不定期的检查，发现问题要及时解决。各有关单位要认真落实天津陈塘热电有限公司环保监督实施细则、天津陈塘热电有限公司灰场管理办法文件精神，搞好环保设
7、施的正常运行和维护，保证环保设施运转率达95%以上。环保设施必须和生产设施同时运行，不得擅自拆除和停止运行。需要停运和拆除的，必须向总工程师申请并征得上级和地方环保部门认可。4.1.1 防止烟气排放环境污染事故的技术措施：各维护单位及运行人员要加强对除尘器本体、振打系统、灰斗及下灰管的巡回检查，避免出现本体严重漏灰、振打系统故障或堵灰现象的发生。保证电除尘器二次电流、二次电压处于正常波动范围，发现电除尘器插件损坏或电缆短路等异常情况及时分析处理。化学车间要加强烟气在线监测系统的运行维护工作，保证烟气在线监测系统正常运行，发现烟气排放异常情况时，及时报告设备部和值长，以便及时调查、处理。除尘脱硫
8、车间要加强设备浆液循环泵、增压风机、氧化风机、输粉管线的巡回检查，避免出现系统严重故障和石粉管线泄漏事故的发生。4.1.2 防止一般废水排放环境污染事故的技术措施：化学车间要严格执行生活污水处理系统、工业废水处理站的废水处理规程，合格的废水全部回收利用，避免不合格废水排入地沟。燃料部要严格执行沉淀池、沉煤池废水操作规程，经沉淀的废水全部排入灰渣泵前池，严禁直接排入明渠地沟。4.1.3 防止灰场环境污染的技术措施：定期对灰场进行检查，如有移位、沉降、裂纹、洞穴、渗水、滑动等缺陷，及时采取相应措施，发现坝体渗水，及时汇报有关部门。防止有人开挖大坝基体搭设建筑物。加强灰场管理，检查未进行坝体加固地段
9、，防止风吹、雨淋破坏坝面。定期检查灰坝坝体的排水管线，防止排水管道渗漏。积极调整运行方式，保证灰管的排灰口合理布置，便于坝前形成干滩，增加坝体稳定性。合理调节灰库水位，防止坝前积水太深；每天监测灰场水位，如坝内水位有明显的涨落，分析原因并及时汇报有关职能部门和领导。定期检查渗水管水位，坝体周围有积水应及时疏导。检查排水口，保证排水正常，发现有杂物及时清理疏通，大风降雨天气应加强巡检，并采取应急措施。防止有人在灰管排灰口设临时围堰，保证冲灰水流畅通，避免灰水倒流及外溢。每天检查冲灰管线，防止管线渗漏或遭人为破坏。4.1.4 防止化学药品污染的技术措施：化学车间、材料科要严格执行化学危险品安全管理
10、制度，杜绝因管理不善或检查不到位而造成环境污染。定期对化学危险品库房的暧气、空调、消防器材、屋面漏雨及电气设备的运行情况进行检查，避免化学危险品因天气变化等情况而引发事故，造成大面积环境污染事故。4.1.5 防止燃油泄漏污染的技术措施如下：运行部、燃料部、车队要严格执行易燃易爆化学危险品安全管理制度，杜绝因管理不善或检查不到位而造成环境污染。定期对油系统、储油罐进行检查，避免燃油因设备原因等情况而引发事故，造成大面积环境污染事故。4.2 预警行动 4.2.1 预警我公司范围内发生的环境污染事故情况均作为本预案的预警条件，发现人应就近拨打公司内报警电话，向运行当班值长和相关部门负责人报告。公司内
11、报警电话：（022）84303601、（022）84303702 4.2.2 接警值班人员或当值值长接到环境污染事故报警后应记录如下内容：报警时间、事发地点、现场情况、报警人姓名，电话号码。当值值长在接到环境污染事故报警后，一方面应尽快核实报警情况，另一方面应当立即向公司应急领导指挥中心及环保事故应急办公室报告，若事故发生在夜间或休息日，当班值长还应立即向公司值班室报告。各应急部门相关人员接到报告后应当立即赶赴事故现场，组织应急抢救工作。5 信息报告程序应急值班室值班人员在接到环境污染事故报告后，应当立即向公司应急办公室负责人或企业主管领导报告，并做好相关记录。接到环境污染事故报告后，根据公司
12、应急指挥中心的指示，有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项进行调查、核实，并及时向应急指挥中心报告情况。一旦人身环境污染事故报告经查实，根据国家有关法律法规的规定应向地方政府主管部门报告的，我公司相关应急工作组应在公司应急领导指挥中心的领导下，及时向津能公司、天津市政府主管部门报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。6 应急处置6.1 响应分级全厂重大污染源有：灰场、储灰系统、燃油系统、储油罐、工业废水排放口、电除尘器、烟气脱硫系统、输煤废水沉淀池、含油废水处理设施、生活污水和工业废水处理系统等设施。根据我厂实际情况，将重大环境污染分为级、级、级。6.1.1 级环境污染事件。凡符合下列情形之一的
13、为级环境污染事件：人员中毒死亡；人群出现明显中毒症状或受到伤害的；对环境造成严重危害的；因环境污染造成直接经济损失五十万元以上的。6.1.2 级环境污染事件。凡符合下列情形之一的为级环境污染事件：人群出现中毒症状的；人员出现明显中毒症状或可能导致伤残后果的；对环境造成较大危害的；因环境污染造成直接经济损失十万元以上五十万元以下的。6.1.3 级环境污染事件：其它环境污染事件。级突发环境污染事件根据设备划分由各责任部门负责组织处理，应急程序和处置要求可参照本预案执行，具体由各部门制定相应的处置方案。超出本级应急处理能力时，及时请求上一级应急处理指挥机构启动上一级应急预案。6.2 响应程序6.2.
14、1 级环境污染事件响应程序当发电生产经营中发生环境污染可能扩大为级环境污染事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报值长和应急办公室，并说明事故情况。当接到有关单位的报告时，当值值长首先查明报警系统设备运行方式和状况有无异常，在核实清楚故障的设备系统情况时，立即安排运行人员采取隔离污染源措施，同时向公司应急办公室汇报。公司应急办公室接到有关事故情况下，根据事故的严重程度，可能发生的后果和应急处置工作的需要等，应当立即将有关情况报告公司应急领导指挥中心，并通知有关部门启动相关的应急预案。公司应急领导指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态的发展，应立即召开紧急会议，并做出决定部署。应急
15、办公室和各个应急小组应当立即按照职责分工和要求组织开展应急处置工作。公司应急领导指挥中心在决定进入级应急状态之后，应当立即将有关事故情况按照要求报告津能公司和地方政府应急指挥部门，并配合上级部门和当地政府部门做好事故调查工作。6.2.2 级环境污染事件响应程序当发电生产经营中发生环境污染可能扩大为级环境污染事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报值长和应急办公室，并说明事故情况。当接到有关单位的报告时，当值值长首先查明报警系统设备运行方式和状况有无异常，在核实清楚故障的设备系统情况时，立即安排运行人员采取隔离污染源措施，同时向公司应急办公室汇报。公司应急办公室接到有关事故情况下，根据事故的严重程度，可能发生的后果和应急处置工作的需要等，应当立即将有关情况报告公司应急领导指挥中心，并通知有关部门启动相关的应急预案。公司应急领导指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态的发展，应当立即召开紧急会议，并做出决定部署。应急办公室和各应
