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1、小区法律服务调研汇报 小区是党和政府联络群众的桥梁和纽带，是党和国家方针政策、法律法规落到实处的着力点，小区稳定直接关系到基层政权的巩固和社会的友好稳定。伴随社会变革步伐的加紧,小区建设进入了新的发展阶段。小区发展作为提升大家生活质量、推进社会全方面进步的主要路径，越来越成为当今社会所关注的焦点。和此同时小区民主法制建设也成为摆在大家面前的一个主要课题。多年来，我区法律服务工作主动响应省厅、市局有关法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神，在加强小区民主法制建设、开展法律服务进小区活动中，大胆实践、努力探索、取得了一定的成效。一、多年来法律服务进小区工作取得的成效法律服务工
2、作包括业务科室多，职能分散，人民调解、如律师、公证、法制宣传、法律援助和基层法律服务等，本局重视把各业务处室及司法所职责落实到位，相互间协调一致、团结协作，将法律服务进小区工作带入新的发展领域，取得了显著的工作实效。加强人民调解，为小区营造友好气氛。人民调解工作紧紧围绕构建社会主义友好社会的总体要求，充足发挥行政职能作用，化解了大量矛盾纠纷，预防和降低了一系列群体性、突发性事件，为维护社会友好稳定，为推进基层民主法治建设发挥了主动作用。一是加强组织领导，扩大人民调解工作覆盖面。深入组织开展“大排查、大调解”专题活动，推进矛盾纠纷“网格化”管理和信息预警工作，人民调解组织覆盖全部小区、村居。二是
3、加强舆论宣传，营造人民调解浓厚气氛。2021年，人民调解法颁布实施后，我们以学习、宣传和落实人民调解法为契机，着力提升广大群众对人民调解工作的认识和了解。举行了人民调解法宣传月、人民调解工作规范化建设年暨矛盾纠纷“大排查、大调解”专题活动开启仪式；表彰了全区“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解能手”和2021-2021年度人民调解工作优秀集体、优秀个人；利用每个月一次的“18”法律广场、“民调月”等活动，深入小区大力宣传人民调解工作，营造了全社会关心、支持人民调解工作的良好气氛。三是坚持“三个第一”，建立矛盾纠纷排查调处机制。细划矛盾纠纷责任单元，在村民小组、小区楼幢、企业车间等领域建立纠纷
4、责任区和信息员队伍。建立小区、村每七天排查、街镇每半月排查、区每个月排查工作机制，使纠纷在源头上“第一时间被发觉、第一时间汇报信息、第一时间介入调处”。2021年，xxxx区司法局被授予“全国人民调解宣传工作优秀集体”称号；区调处中心获全省首批“规范化社会矛盾纠纷调处服务中心”；在全市综合考评中取得了第二名的可喜成绩，其中，纠纷调解工作和基层司法所建设工作均获单项第一名，而且代表全市接收了省调处成功率考评；罗加林等3名同志分别被司法部和省、市授予“调解能手”荣誉称号。11月份，“全市司法行政基层建设暨区县大调解中心实体化建设现场会”在我区召开，徐锦辉副市长等领导同志充足肯定了我区在人民调解工作
5、和推进大调解中心实体化运作方面所取得的成效；司法部副部长赵大程、省司法厅厅长缪蒂生等领导同志相继来xxxx视察调研；市司法局前后在我区召开“全市司法行政系统创新社会管理加强基层基础建设工作会议”、“全市创立省优异司法所工作现场推进会”。扩大普法覆盖面，提升群众法治意识。全方面落实落实“六五”普法计划，以提升法制宣传教育工作实效为落脚点，以法治文化建设为根本，主动探索新形势下开展法制宣传教育工作方法方法，不停创新普法载体形式，大力实施普法品牌建设工程，为推进经济社会又好又快发展和群众安居乐业营造了良好的法治环境。一是加强法治文化建设的保障力度。建立了13支共171人的普法讲师团和普法联络员队伍，
6、各街镇成立了普法小分队、法制文艺宣讲队和法制宣传志愿者队伍，依靠区文化馆、街镇文化站，全区组建了业余演出队伍、小分队20余支200多人。利用多种时机，深入小区、村组织开展各类群众性法治文艺演出，宣传和提倡社会主义法治文化。二是精心打造法治文化建设品牌。2021年，创办了xxxx法治农民画画刊，并向全区全部街镇小区发送，5月份，全市法治文化建设推进会在我区召开，并成立了“xxxx法治农民画画刊xx部”。在市法制宣传教育领导小组和市司法局的大力支持下，以“xxxx法治农民画”为载体前后共创作、编印xxxx市法制宣传挂图27000余份，并发放到全市全部小区、村居。区法宣办和区综治办还创办了以“防盗、
7、防抢、防骗、防火”等治安防范法律常识为关键内容的xxxx年“法治农民画年历”30万份，分发给全区每家每户，深受广大群众的欢迎。并以xxxx法治农民画为关键载体，加强以法治农民画灯箱大道、法治农民画广场、法治文化小区、法治文化小区、娃娃农民画院为内容的冶山法治文化镇建设。三是大力开展法治文化活动。充足发挥法治文化的引领作用，将传输法治精神和基层群众文化生活紧密融合，结合开展“法律六进”、“法律人在行动”、“18”法律广场、法制宣传月等专题活动，深入开展法治文化广场活动。并组织律师、法律服务工作者、法律宣传志愿者、普法宣传员走进小区、村居，深入群众开展形式多样的法制宣传教育活动。2021年以来，我
8、区“18”法律广场活动共接收群众咨询12021余人次，无偿发放法律宣传资料15万余份，受教育人数达20210人以上，在全区公民中不停掀起学法使用方法的热潮。四是基层民主法治建设水平不停提升。在开展基层民主法治创立过程中，不停加大法治文化建设工作力度。强化小区、村法治文化平台建设，以小区、村委会办公楼为中心，建立村民法制学校、法制宣传栏、法律图书角、法律咨询室、法制文艺活动室、调解室等。各街、村以交通主干道为轴心，设置了法制广告灯箱或法制宣传口号，既美化了农村道路环境，又营造了浓厚的法治气氛。加强工作站建设，扩大法律援助范围。法律援助工作围绕“法律援助为民服务创优年”专题，加强窗口规范化建设，努
9、力实现“应援尽援、应援优援”的工作目标，使贫困弱势群体享受到法律的公正。2021年，区法援中心获全省“十佳法律援助优秀集体”称号，被市妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号、中心承接的“周某工伤赔偿案”入选“江苏省法律援助十大优异案例”、“许某等187人劳动酬劳案”等9件案件被省法律援助基金会列为资助案件。一是扩大法律援助覆盖面。深入推进“法律援助村村通”工程，加强对基层法律援助站的规范管理和监督指导。从维护困难群众的正当权益出发，降低法律援助“门槛”，在江苏省法律援助条例的基础上，将六类事项纳入法律援助范围。对免于经济审查的十二种情形，做到对社会和受援人公开透明。二是切实提升“窗口”形象。加强对
10、区法援中心和街镇法律援助工作站工作人员业务素质的培训，不停提升服务群众的能力和水平。加强硬件建设，营造优质的接待环境。三是加强法律援助工作宣传力度。利用街、村平台，加强对法律援助范围、条件和程序等内容的宣传。结合特定的时期，组织咨询活动，向群众发放法律援助宣传材料，为群众解答疑难法律问题。发挥法律服务职能，为群众提供优质法律服务。落实落实上级司法行政机关有关法律服务“四万”工程和“双进双联”活动的一系列要求和指示精神，以促进企业转型升级、服务民生幸福为专题，以加紧构建覆盖城镇的公共法律服务体系为目标，深入推进各项活动的开展。一是服务民生、服务企业。开展以促进企业转型升级、服务民生幸福为专题的“
11、双进双联活动”，深化“法律服务进园区联千企、进小区联千村”工程。整正当律援助、公证、法制宣传、人民调解等职能，加紧构建覆盖城镇的公共法律服务体系。深入规范律师、法律服务工作者参加民事、刑事、劳动争议等案件工作，严格依法办理各类法律服务投诉案件，不停完善行业监管机制。二是服务政府依法行政。落实政府法律服务工作机制，加强政府法律顾问团建设，并主动向街发展。围绕政府依法决议、依法行政、公共事务管理、处理突发事件等，强化法律服务行业保障科学发展的职能，从源头防范和化解行政争议。三是不停强化公证职能。公证工作以群众满意为第一标准，窗口形象显著提升。在服务经济社会发展的大局中取得了良好业绩。2021年，办
12、理农村土地复垦招标7宗，安置房建筑招标4宗；参加街镇万顷良田改造安置房、工业园区建设拆迁安置房、公租房分配2676套。公证员时常放弃节假日，深入小区、居民家中向群众宣传政策、法规。经过公证，有效预防和钝化了大量社会矛盾，公证维稳职能得到显现。另外，公证处服务社会弱势群体，为困难群众减无偿用。2021年，全市公证工作规范化建设结果现场会在我区召开，和会代表现场观摩了我区公证处规范化建设现场，提升了我区公证工作的著名度。扎实基础，规范基层司法所建设。加强以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的司法所建设工作。为司法所配置了电脑、摄像机、打印机、传真机等设备。2021年，为
13、全系统全部人员配发了服装。大力开展省优异司法所和“五好司法所”创立活动，不停提升司法所履职能力和服务大局、服务群众的水平。2021年，在市司法局评定的全市5家“五星级司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被评定为“四星级司法所”。冶山司法所被评为区十佳政法单位。二、存在问题及其原因xxxx年，是落实落实党的十八大精神的开局之年，是全区实施“xxxx”计划和率先基础实现当代化的关键之年，也是青奥赛事筹备的决战之年。从目前形势看，我区经济平稳较快发展，人民生活不停改进，社会大局保持友好稳定。不过司法行政工作维护社会稳定、促进小区友好也面临着新的挑战。伴随经济体制深刻变革，利益格局
14、的深刻调整，因征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等问题引发的矛盾时有发生，小区、村的民主法治化进程还需要深入推进，法律服务工作和广大群众的要求和期盼还存在着差距。关键表现在:一是司法所工作任务相对繁重。多年来，司法所在维护基层稳定，促进经济发展，保障公民权益方面发挥着越来越主要的作用，已成为基层政法体系建设中不可缺乏的主要一环。人员少，工作负担过重是司法所面临的主要课题。她们既要推行司法所的9项工作职能，又要服务地方政府，参加各项政府行为，工作任务很重，司法助理员长久处于超负荷工作状态，影响了法律服务进小区工作的深入开展。二是基层法律服务所的定性不够明确。伴随改革开放和民主和法制建设的发展，基层法律
15、服务制度同律师制度一样，首先成为面向社会提供有偿服务的独立的根据事业法人体制运行，其次，基于基层法律服务工作所特有的任务、体制和发展水平，它和实施市场机制的各类中介组织乃至同律师机构全部含有显著的不一样。所以基层法律服务机构的定性问题在一定程度上阻碍着基层法律服务在法律服务进小区活动中发挥其主要作用。三是小区工作者工作头绪多、任务繁重。伴随小区建设的不停深入,传统的小区管理体制的弊病和矛盾日益显露,又加以各个部门均打着“某某进小区”的旗帜，将全部冠之“小区”二字的工作推向基层，推向小区，更使小区基层组织的工作量过多，负担过重，从很大程度上讲，小区居委会还充当着“政府的触角”的作用，形成了“上面
16、千条线，下面一根针”的情况。小区工作者要完成来自于方方面面的工作，她们把大部分时间和精力用于上级部署的行政任务，几乎没有多出的时间投入本身的自治及小区的法律服务工作。四是法律服务“进小区”工作专业人才不足。加强法律服务进小区工作是确保社会稳定、依法治区的基础，是当代化城市发展的必定趋势，是改革和建设的先决条件。但现在，专业人才缺乏，地域发展不平衡，造成少部分地域的进小区工作难以深入推进；现在，法律服务进小区活动在基层基础上是由司法所负担，因为司法所人员编制的局限，这在根本上造成了供需双方百分比的严重失调，而律师、公证员、法律服务工作者为了本身的生存和业务发展，也不可能把工作重心长久放在小区。这些问题的存在，不但制约着法律服务进小区工作健康有序的发展，而且对法律服务市场秩序和管理体制也造成一定冲击和负面影响。三、法律服务进小区的设想多年来的实践证实，法律服务进小区活动在公益性小区法律服务、法律援助和辅助基层司法行政工作等多
