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1、解析全面二胎政策！2015 年 12 月 21 日上午，十二届全国人大常委会第十 八次会议初次审议了人口与计划生育法修正案（草案） 。 草案提出，本修正案自 2016 年 1 月 1 日起施行， 这意味着， 独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节育也将 成为历史。 2016 年二孩出生均合法 取消假期之后，就是增加新的假期。新的计生法通过之后， 生育二孩将得到鼓励，而且生育二孩的生育假也将延长。修 正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一 实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以 结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。中金网 同时明确，夫妻双 方户籍所在地
2、的 省、自治区、直辖市之 间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原 则适用。“人口计生法修正案实施之日，就是 全面两孩 落地 之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍， 人口计生法修正案草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两 个孩子。如果获得通过，修正案将于 2016 年 1 月 1 日起施 行，这意味着， 2016 年 1 月 1 日以后出生的二孩，都是合 法的。二胎政策的影响 延长生育假修正案草案修改了人口与计划生育法第 18 条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两 个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具 体办法。夫妻双方户籍所在地的省、
3、自治区、直辖市之间关 于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适 用。修正案草案还修改了具体条款鼓励符合条件的夫妻生育二 孩。如，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖 励或者其他福利待遇。据悉，这一政策是为了解决“二孩政策”所带来的生育假不足 的问题。根据人口计生法第 29 条规定，延长生育假的奖励或者其他 福利待遇，由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务 委员会或者人民政府结合实际情况，制定具体的实施办法。 取消晚婚假对与全面两孩政策不协调的奖励与保障的条款， 修正案草案也进行了修订，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子 女父母进行奖励的规定。 随着二胎政策的尘埃落定，中国母婴行业市场将迎来新一轮 发展高潮。 5 日在沪首次发布的 2015CBME 中国孕婴童消 费市场调查报告中显示，尽管中国经济增速放缓，但母婴 消费市场规模未受影响，占家庭收入的 11% 。 刺激市场据最新全国人口普查统计数据显示，中国现有超过 7000 万 0-3 岁婴幼儿人口， 婴幼儿人口基数占较大比重。 再 加上“二胎政策”的深入推行，婴幼儿人口的快速增长，也必 将带来中国婴幼儿市场的进一步火爆。而计划生育法对于二 孩生育的提倡和鼓励，将会更快推动人口红利的释放。
