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1、纠正行业和部门不正之风简 报第7期(总第22期）江西省人民政府纠正行业和部门不正之风办公室 7月5日全省强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议在南昌召开6月日，在收听收看全国强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议后，省政府接着召开了全省强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议,省委常委、副省长陈达恒出席会议并作重要发言。陈达恒在发言中强调,做好强农惠农资金专项清理和检查工作,各地、各部门一是要提高思想结识。、，我省集中开展了强农惠农政策贯彻状况监督检查，并获得了明显成效,多次受到国务院和中央有关部门的充足肯定。但是,我们也必须看到，监督检查成果还不够巩固,某些深层次问题尚未完全得到解
2、决，在资金管理上还存在不少单薄环节。各地、各部门要从维护社会稳定，保障农民合法权益的高度,充足结识这次专项清查工作重要性和必要性，认真按照中央的统一部署和规定，夯实开展好强农惠农资金专项清理和检查工作,保证我省强农惠农资金专项清查工作获得实效。二是要突出工作重点。要对管辖范畴内的强农惠农资金安排使用状况进行全面清理,做到一种不错，一种不漏。重点检查财政预算安排使用的对农民的补贴资金、农业和农村基本设施建设投入、农村社会事业投入和其她重点专项资金。三是要注意工作措施。要注意借鉴运用过去强农惠农政策贯彻状况监督检查工作的某些经验做法,立足自查自纠,加大违纪违规案件的查处力度,注重源头治理，建立健全
3、体制机制制度,形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的资金使用管理体制,切实做到有章可循,依法理财。四是要把握工作节奏。严格按照中央实行意见规定的时间节点夯实开展清查工作,保证在规定的时间内保质保量全面完毕专项清查工作任务。五是要贯彻工作责任。各地、各部门要切实加强对这项工作的领导,政府分管领导、部门重要领导要亲自抓；各级财政部门要认真牵好头,监察、纠风、审计部门及有关部门要积极配合参与；各级领导小组及其办事机构要严格工作规定，掌握工作动态,加强分类指引，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题。同步，要严格贯彻工作责任制，坚持分级负责，分口把关的原则,做到各尽其责,密切配合，形成合力,保证专项
4、清理和检查工作夯实有序开展。九江市城乡低保资金监管逐渐走向制度化规范化九江市民政部门城乡低保资金发放专项治理工作中，坚持纠建并举,注重制度建设，通过建立健全一系列制度，逐渐从集中治理向用制度规范转变。目前,全市共退出城乡低保3户116人，占全市城乡低保对象总人数的4.35%。其重要做法:一是完善入户核查制度。变化过去仅由乡镇(街道)民政所或社区低保工作人员入户调查的做法,成立由乡镇（街道）人大主席牵头，纪委书记、民政分管领导、民政所长和各村(居委会)的人大代表,构成家庭联合调查核算小组，每半年进行一次入户调查核算。坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度,保证在低保对象界定上的真实
5、性、精确性和公平性。二是履行评审听证制度。全面履行低保评审听证制度,在家庭联合调查组入户调查的基本上,由调查小组人员简介申请人家庭收入调查核算状况和初步评议意见，申请人当场陈述申请理由和家庭收支状况,评审团成员提出质询，申请人答辩,最后由评审团成员进行无记名投票，对得票三分之二以上的申请对象可纳入低保。评审团每月召开一次听证会,未经评审团票决的对象不能享有低保,避免了低保工作很少数人说了算和暗箱操作等问题。三是完善C分类管理制度。把过去低保对象分常保和非常保两类对象细化分解为BC三类管理，实行一户一卡。即老弱病残人员,无劳动能力,无法通过自身努力变化状况的,属享有低保对象中较为稳定的群体，纳入
6、A类管理；待岗失业人员中年龄偏大、身体不好、家庭有患重大病，重新就业机会较少，收入低且不稳定的低保对象,属享有低保待遇中相对稳定的群体,纳入类管理;年龄较轻、身体较好,暂无稳定职业且收入较低，但有就业潜力的各类待岗失业人员,通过自身努力和帮扶可实目前就业的不稳定人群，纳入类管理。B分类管理突出了重点，减少了工作成本,提高了工作效率，提高了管理手段，强化了动态管理的针对性。四是建立村(居）干部及亲属纳入低保报告制度。所有乡镇(街道）和村(居)委会的干部都要填报基层干部及其亲属享有低保待遇状况自查表,对辖区内村（居)干部亲属申请低保的,要特别注明,严格审核，将其列入平常动态管理的重点对象,定期核查
7、,发现不符合低保条件的将被立即清出。对没有如实申报的，将追究村(居)干部责任。全市经核查(举报)取消低保对象波及村干部及其亲属1768户370人。五是完善信息公开、信访回访和责任追究制度。实行低保政策、程序、原则、对象“四公开”，做到村(居)级初审、乡镇(街道)审核和县民政部门审批“三公示”，对所有原享有的对象、新纳入的对象、调增和调减的对象,以及取消的对象，全面公示到社区和自然村，保证低保在“阳光”下运营;对群众信访举报实行一记录、二核查、三整治、四告知的信访调查解决程序,并规定征求信访人对办事人员的意见和对查办成果的意见，保证群众举报和反映的问题能得到及时满意解决。明确低保管理机构工作人员
8、和不符合条件享有低保的人员的两种类型的责任追究；对违规办理“人情保、关系保”等8种违法违规情形的低保管理机构工作人员将予以通报批评、调离岗位或责令引咎辞职，以及行政处分等解决；对采用虚报、伪造证明材料等5种行为的享有低保待遇的居民,由有关部门予以批评教育或警告、追回或停发其低保金，情节严重的,将依法处以罚金。(九江市政府纠风办)简讯:省组织对民生三项治理进行明察暗访。日前，省民生领域三个突出问题专项治理联席会议办公室组织对各设区市民生三项治理进行明察暗访。据悉,这次明察暗访规定每个设区市随机抽查23个县（市、区)，其中每个县（市、区)抽查2个以上乡（镇、街道）。暗访工作采用直接进一步农户的形式
9、,不打招呼、不搞陪伴,重在发现问题,掌握第一手资料,为进一步推动全省专项治理下一阶段工作提供决策参照。赣州市多措并举力促农民建房乱收费专项治理获得实效。日前，赣州市采用积极措施，不断推动农民建房乱收费专项治理进一步开展。一是以政策宣传为基本，对农民建房收费阳光操作。通过公开建房办理程序,给群众一块“批示牌”；公开政策法规,给群众一张“明白卡”;公开信访受理渠道，给群众一种“监督卡”。二是以清理违规文献和项目为重点，斩断农民建房乱收费乱罚款黑手。该市国土部门就派出6个督查组共3名督查员赴各县（市、区)进行重点督导和明察暗访，自查自纠回头看,共废止或停止执行不符合国家政策和省市文献规定农民建房有关
10、政策个，停止农民建房有关收费、惩罚项目7个。三是以案件查处为手段，保证专项治理令行严禁。重点查处了赣县江口镇某村支书借农民建房审批搭车收费等问题起，做到查处一起案件，教育一批干部。（赣州市国土资源局)纠风简报各地信息采录状况通报。今年1-6月，纠风简报共编发6期,采录各地信息17条,其中，九江市条；南昌、抚州、吉安、萍乡、新余、鹰潭市各条;宜春、赣州各1条。为充足发挥纠风简报反映状况、交流经验、传播信息功能,强化对各地纠风工作的指引力度，省政府纠风办每年年终将对各地信息采录状况进行汇总通报,从中评比出若干优秀信息。欢迎各地踊跃投稿,投稿请寄：江西省政府纠风办(省政府大院西二路)，联系电话及传真:762742，电子邮箱:，邮政编码:306。报：国务院纠风办,监察部办公厅、中央纪委办公厅、中央纪委七室送:省长、副省长,省政府秘书长省纪委书记、副书记、常委,省监察厅厅长、副厅长省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅，省法院、省检察院，省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委农工部、省委政研室、省直机关工委省纪委监察厅机关各室(厅、中心）、机关党委发：各设区市人民政府，各设区市监察局、政府纠风办，各县(市、区)监察局,省直有关单位准印证号：赣府简90060号 共印200份
