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1、向日本足球学习近年来，男足、女足，从国家队、国奥队到青年队全线溃败，特别是男足国家队在世界杯外围赛中的低迷表现，让所有对中国足球尚抱有一丝希望的球迷们伤透了心。赛后，在各种媒体上、人群中又激起了新一轮对中国足球发展的大讨论，在给中国足球开出的众多药方中，重视青少年足球发展又被提上议事日程，并且有媒体指出应该向西班牙等先进国家学习， 借鉴其在青少年足球发展方面的方略、 措施。笔者以为，学习西班牙、巴西等足球运动发达国家的先进理念和做法固然重要，然而由于中西方在制度、文化、足球传统乃至人种等方面的不同，想要全盘照搬其策略、措施，恐有消化不良之虞。而一衣带水的日本，以上各方面与我国有更多的相似之处，
2、 且其历经 20 年的发展， 足球水平已从 “第三世界”跃升为亚洲一流、准国际一流的水准，其青少年足球推广的经验对中国更有启发和借鉴意义。因此，日本青少年足球发展之策略可以为我国足球发展提供借鉴。1 大力推广校园足球1.1 体育总局和教育部抛开门户之见，加强深度合作我国青少年足球开展需要解决的一个重要问题，是足协与教育部之间没有形成良好的合作关系。长期以来，部门隔阂导致青少年足球开展成为足协的“独角戏”，教育部门支持力度有限，而足协由于权限问题不便插手学校体育工作；另一方面受部门绩效考核标准的局限，大部分精力放在国字号队伍的建设上以求短期政绩，青少年足球运动开展成为事实上的鸡肋， 往往“说起来
3、重要， 抓起来次要， 忙起来不要。 ”而我们的近邻日本，在足协和文部省的共同主办下，每年有 2 万多所中小学参加各种类型的校园赛事，参赛人数达到数十万人，每个青少年球员平均一年可以打 50 场以上的正式比赛。每年的七八月份，日本都会举行 U12 “全日本少年足球大会”和 U13U15 年龄段间的“全日本中学生足球大会”，该赛事先在全国 48 个县区内进行比赛，冠军队伍代表本县参加全国赛， U15U18 的年龄段，参加的是“全日本高中足球联赛” 。在大学足球这个层面上，不包括参加日本足球联赛的大学球队，全日本大学生足球联盟有280 支注册球队。纵观中外足球高水平国家的发展轨迹，青少年足球运动的推
4、广是关键。在我国，随着高等教育的发展和普及，大部分的适龄人口都将在学校 (包括大、中、小学 )接受相应的教育。鉴于我国业余俱乐部体制的贫弱，尚不能对青少年足球运动推进提供有力支撑。因此，我国青少年足球的发展势必应以学校体系为重点。2009 年开始， 相关部门推出了校园足球行动，正式启动了学校足球推广。但是，从目前的发展情况来看，其影响范围和深度还极为有限。本文认为，这与体育和教育系统尚未形成合力有很大关系，具体到实施措施上就表现为流于形式。1.2 足球作为学校的必修课程在日本的中小学教育中，足球是体育教育的正式组成部分，每个受教育的学生都要接受足球训练。通过足球进课堂，日本把足球发展作为国家意
5、志强制植入教育系统。在这方面，我国体育总局和教育部可以出台一个相应的办法，将足球发展纳入教育体系。1.3 中考、高考足球加分在我国，各类学科竞赛 (数、理、化 )和特长生 (音乐、美术、航模 )都可以在中考、 高考中得到相应的加分优待， 极大地激发了学校、 家长和学生学习兴趣和动力。 足球，作为“世界第一运动”和在国内社会引起普遍关注的体育项目， “事体虽小，影响颇大” ，采取类似的政策，当无不妥。但是要在制度建设、 监督实施等方面严格把关， 做到公正公平公开。在具体操作过程中，日本足球采取的“特别指定球员制度”(一种选拔具有发展潜力球员的制度，实施对象为青少年)可提供参考。1.4 建立以大学
6、为龙头的学校联赛体系青少年足球运动要发展，必须多打比赛。为此，必须建立起涵盖各级学校的联赛体系。借鉴日本青少年足球的经验，可按年龄分为 U18 以上、 U18、 U15 、 U12 四个阶段，各阶段下还可以根据运动训练规律和实际情况进行细分。首先必须完善大学足球联赛。大学作为学校系统的高端，其运动的开展具有良好的社会示范效应，并且，大学联赛制度完善将为中小学足球特长生提供出口，这也将为中小学足球运动开展带来动力。在此基础上，再逐步有计划地完善中小学联赛体系。2 积极推进教练员、裁判员专业培训教练员、裁判员是青少年足球开展的关键，其水平直接制约青少年足球水平。足协必须把教练员、裁判员培训当做中心
7、工作来抓。青少年足球运动的开展具有很强的公益性，对提高一国足球运动水平和青少年体质都有好处，属于具有利益外溢特点的准公共品。为此，对于基层教练员、裁判员的培训，足协和国家都应该在政策和经济方面给予大力支持。在日本，足球教练认证为5 档分级制，上3 档进入职业足球领域。日本获取了各级足球教练资格的人员总共有61291 人。日本足协在教练培训方面投入巨资，在 2010 年日本足协的预算中，关于教练普及事业一项的支出就达到33.74亿日元， 约合 2.77 亿人民币， 仅次于日本国家队相关事业支出的预算，为基层教练的发展提供了有力的保障。日本教练员培训的经验可为中国教练、裁判培训提供借鉴。3 改革业
8、余体校，建立训练中心制度借鉴日本训练中心制度，举国体制下以“业余体校”为核心的 3 级训练网经过适当改造，可作为我国青少年足球训练的重要基地，形成县、市、省、国家相衔接的足球训练中心体制。其运作资金以足协和国家投入为主，亦可吸纳社会闲散资金。各级学校 (大中小学 )中涌现的足球特长学生可在中心接受更专业的训练，但文化学习仍然在所属学校，走体教结合的足球发展之路。4 青少年足球培养理念足球要实现质的飞跃，必须彻底摆脱急功近利的思想，把青少年球员的培养上升到战略高度来认识和实践，做到“深挖洞，广积粮，缓称王”。具体到球员培养方面，体现为球员的文化学习和足球训练并重，必须认识到，青少年球员的培养并不
9、是以争夺某一比赛的冠军为终结，也不是“踢职业足球挣高薪” ，更不是培养一批除足球什么也不会的“半拉子人”。而是以足球训练方式培养有一技之长，懂得社会礼仪，具有一定文化素养和团队精神能适应社会发展需要的人。日本足球界在考虑球员培养问题时，有一句话十分重要且不能忘记， 那就是 “ PLAYERS FIRST ！”(以球员为本 )。作为球员的个体，首先是作为“人”的存在，因此，在球员培养的过程中也必须做到以人为本，培养其社会性，丰富其人性。此外，在青少年足球发展过程中，还要注意与职业联赛的对接，让具有体育天赋的孩子得到与之能力相匹配的发展机会。社会文化亦须加强引导，培养良好的足球文化氛围。职业联赛俱
10、乐部也应注意梯队的建设，并将俱乐部的发展与当地社区融合。日本青少年足球起步较早，1918 年开始有高中联赛，长期打下的青少年足球基础对日本足球运动发展起到了极大的推动作用，虽然在90 余年的历史过程中历经起伏，然而，自 1980 年代末以来，日本足球进入长达20 年的繁荣期，国家队、俱乐部在各级赛事中均取得飞速发展。从表面上看，似乎是一个偶然现象，但从青少年足球乃是各级联赛根基的角度看，却是日本足协、文部省长期推动青少年足球运动的必然结果。反观中国足球，历史上曾经历辉煌，但在“出线足球”为代表的急功近利思想指引下，漠视社会足球氛围的营造和足球根基的打磨，近20 年已与国际足球运动发展的主流渐行渐远。 知耻近乎勇， 面对差距， 我们只有励精图治，抓好青少年足球运动，中国足球才能缩短与发达国家的差距。
