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1、杨凌区李台乡杜家坡村新农村建设规划 （2009-2024） 西北农林科技大学资源环境与城乡规划管理 王乐 史恒通 田红卫目 录一、 前言 . 4（一）规划的准则和目的（二）规划成果二、村庄概况 .4 (一)、地理位置(二)、村庄现状概况二、 村庄主要存在的问题 .7三、 规划依据和指导思想 .7(一)、规划依据(二)、指导思想(三)、规划原则(四)、规划思路四、 规划范围和年限 .9五、 发展目标 .9(一)、经济发展目标(二)、社会发展目标，六、 村庄发展规模 .10(一)、人口规模(二)、用地规模七、 规划布局 .11(一)、居住建筑用地(二)、公共建筑用地(三)、道路广场用地(四)、公共
2、绿地(五)、其他用地八、 环境景观规划 .12九、 基础设施规划 .12(一) 道路工程规划(二) 给水工程规划(三) 排水工程规划(四) 电力工程规划(五) 电信工程规划(六) 供热燃气工程规划(七) 环境卫生规划(八) 公共设施的规划(九) 综合防灾规划十、 村容村貌的整治规划 .19十一、 实施规划的措施和建议 .20十二、 附表 .21一、 前言一、规划的准则和目的李台乡杜家坡村村庄发展规划，通过村庄的改造，走出一条“综合整治、改善村貌、优化环境、加快发展”的可持续发展之路。有效的推进该村的小康和新农村建设，为加快杨凌周边地区的城市化注入新的生机和活力，整治采取政府组织、农民自主选择、
3、整村整治的方式实施。力求能够促进该村经济实力的较大提高和人居环境的整体提升。村庄建设的目的是全面落实科学发展观，以人为本，构建和谐新村。加强村庄规划、建设、管理工作，改善农村人居环境，加快社会主义新农村建设，主要体现为：深入调查，收集详尽的第一手基础资料；全面分析区位优势，寻求发展的可持续之路；整合和协调农民和政府的各方面利益，按照科学发展观要求综合协调，编制规划成果；注重规划编制过程，创造实施整体规划的良好环境。二、规划成果 （一）文字成果 1、李台乡杜家坡村新农村规划说明书 2、附表：附表一：村庄建设用地平衡表 附表二：村庄主要技术指标一览表（二）图纸成果分别有：区位图、现状图、交通道路规
4、划图、给水排水规划图、电力电信规划图、总规划图（20092024）二、 村庄概况(一)、地理位置杜家坡村位于农业高新产业示范区杨凌的主城区边缘地带，全国重点大学西北农林科技大学在其北侧。交通十分便利，示范区主干道穿境而过、西宝高速紧临其边。村庄布局较为集中。在村庄的南侧，有陕西省水上运动中心、新天地农业设施园等著名的旅游景点。旅游区位优势十分突出。(二)、村庄现状概况1. 村庄自然条件（1）地质地貌该村位于渭河的二级阶地边缘，海拔高度439.1446.5米。南侧遥望我国南北分水界秦岭山脉，北侧与渭北黄土塘相接。区域内为典型的河谷地貌类型。（2）水文气候该村的气候类型属暖温带半湿润半干旱气候区，
5、具有春暖多风、夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风气候特点。多年平均气温12. 9，多年平均降水量635.1毫米。东风和西风为常年主导风向。（3）土壤植被该村总耕地面积276面积，土地比较平坦，人均耕地较少。该村自然植被属森林草原带，自然植被几乎全部为人工植被所替代。且主要分布在告诉公路的两侧和村内的居住区2. 村庄社会经济现状（1）人口规模该村现有272户，共1030人。其中大部分青、壮年人口为出外出务工人员。（2）社会经济发展状况 该村主要的收入来源为种植业和外出打工收入。人均年收入3849元，目前，该村没有村办企业，多为私营型小作坊，发展状况较为滞后。3. 村庄基础设
6、施现状（1）道路现况 对外的联系：杨凌区现有主干道邰城路穿境而过，西宝高速公路紧临其边。邰城路为双向六车道，并且有良好的绿化和排水设施，道路状况良好。 村内道路：村内道路布局基本为“两横多纵”，布局模式相对合理，但路面较窄且路面质量较差。村庄道路的排水设施不完善，阴雨天路面成为排水沟一片泥泞。村庄道路沿街景观较为杂乱。道路两侧绿化不成系统，架空电线无序交织，街道空间存放垃圾，杂乱堆放等现象，污染环境，通行不畅。（2）给水排水现状村庄各户还在饮井水，还未接入自来水。 现状雨水为无组织排放，农户旱厕居多，污水基本为直接排放，还未接入城市排污系统，但有部分农户使用了沼气池，对污染的控制起到了一定的效
7、果。（3）电力现状 村民用电得到了保障，均为架空电缆接入。 （4）电话有线电视和宽带网络现状 现状有线电视已接入到户，有线电话部分接入到户，宽带未接入到户。（5）公共服务设施线状尚无图书馆和学校。有已经建成使用的小商店，敬老院，卫生站，警务室和老年文化活动中心。但商店和老年文化活动中心规模很小，卫生站设施不完备，敬老院也需要改建。三、 村庄主要存在的问题1、环卫设施匮乏 该村无垃圾站设施，公共卫生状况较差。给人们生活造成不便。 2、缺少居民活动空间 该村没有任何公共活动场地，几乎都是在自己的民房内进行活动。 3、村容村貌较差 村内既无公共绿地，又无公共活动中心。绿化设施较少，村民生活单调。破坏
8、的围墙、路障、堆肥都较大程度上影响了村中的环境。 4、院落空间使用混乱该村大部分农户饲养禽畜。鸡舍、猪圈均在院内，家禽粪便随处可见，严重污染了院内的环境。院内缺少绿化，环境质量较差。5、基础设施贫乏 村中无排水系统，主要为无组织排水。无统一的供水设施，主要饮用井水。四、 规划依据和指导思想(一)、规划依据中华人民共和国城乡规划法城市规划编制办法实施细则中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法村庄和集镇规划建设管理条例陕西省农村村庄规划建设条例陕西省农村村庄规划建设导则国际CB40188-93村镇规划标准新农村建设村庄整治技术导则杨凌区总体规划；杨凌区土地利用总体规划；李台乡杜家坡村经济
9、统计资料和发展规划等。(二)、指导思想十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，“十一五”规划明确强调：建设社会主义新农村是推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，全面深化农村改革，增加农民收入的主要手段。因此，建设社会主义新农村已成为我国现代化进程中的重要历史任务，是我国现阶段解决“三农”问题的主要手段，是构建社会主义和谐社会的重大战略决策。申共中央关于新农村建设的总体万针，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为新农村建设诣明了万向。(三)规划原则1、有利生产，繁荣经济。引导从事第一产业的农村人口在村
10、庄集中居住，突出种植、养殖、加工业，鼓励从事第二、三产业的人口进城居住，推进城镇化进程。2、远近结合，整治为主。以对规模大、区位好、基础设施配套的现有村庄进行整治、改建为主，以新建村庄为辅。综合考虑远期发展的适应性和近期建设的完整性，所有集中改建和新建的村庄应统一规划，分步实施。3、保护环境，控制污染。要有净化环境的绿化用地和消除环境污染的设施用地，工副业建设项目必须与生活区保持合理距离，以提高农民的生活质量。4、因地制宜，突出特色。结合杜家坡村地形地貌、传统风俗和原有建筑的风格，尽量创造富有地方特色的村庄景观风貌。5、布局紧凑，功能合埋。在进行村庄规划时，既要满足便用要求，又互不干扰，功能明
11、确；既要考虑建筑密度、房屋间距，道路宽度的要求，又尽量不扩大建设用地。6、基础配套，方便生活。在规划中重在公共基础设施及公益事业的建设上做出合理配套，满足农民生产、生活需要。7、节约用地，保护耕地。充分利用村庄内原有空闲地、丘陵、缓坡地及其他非耕地进行建设。8、合理选址，避开灾害。村庄建设用地选址应避开山洪、滑坡、泥石流、地震断裂带和河流溢洪区等自然灾害影响的地段，避开自然保护区和地下开采区。(四)规划思路依据“20字”方针以及李台乡杜家坡村在城市的区位和地位，杜家坡村建设规划在原址上以改造完善为主，提升环境质量，完善基础设施，健全公用设施，控制用地扩张，以便适应城市的发展。五、 规划范围和年限(一)、本次规划的范围为杜家坡村所辖的全部范围，在该村现有的村子基础上进
