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1、前 言网络新闻传播是传播主体把信息以数字形式存贮在光、磁等存贮介质上，以电子计算机、互联网为传播媒介所进行的信息传递活动。它的最大特点是：信息量大，参与者众多，并且参与者在接受信息的同时可以对信息做出反馈。自上世纪90年代以来，网络新闻传播以不可比拟的优势迅速发展，这个被称为“第四媒体”的新的传播方式提供了传统媒体难以企及的海量信息。由于工作、生活的缘故，经常接触网络新闻传播的我发现，在享受网络新闻传播带来的前所未有的便利的同时也深深感受到网络新闻传播所存问题与不足，例如虚假新闻众多、原创新闻不足、色情信息泛滥、网络传播在意识形态传播中的作用开掘不够等等。在借鉴、吸收他人的研究成果、见解的基础
2、上，结合我自身对网络新闻传播的认识，通过本文仅就网络新闻传播存在的这些问题作了些许思考。从运用行政手段调控网络新闻媒体、加强网络新闻传播的技术控制、健全网络新闻传播的法制建设、完善网络新闻传播主体的道德建设等方面提出几点有待完善的对策。第一章 网络新闻传播存在的问题1.1虚假新闻众多网络新闻传播格局的开放性，致使网络新闻的来源极其复杂，网络新闻的真实性难以把关。在网络新闻传播中，每个网络使用者都可以有一个无拘无束的网络空间，并且能在接受信息的同时恣意发表意见、上传信息。可这些意见、信息在发表、上传过程中并没有像传统媒体那样经过层层审查程序，没有“把关人”对这些新闻信息的舆论导向、真实性、权威性
3、等进行细致把关，从而使得形形色色的虚假新闻很容易进入到网络新闻传播中。另外，掌握计算机、网络技术的人越来越多，可道德素质的参差不齐，难免会出现一些别有用心的人或出于彰显自身个性或谋取经济利益抑或其他目的制造、散布虚假新闻。因此在相对缺乏“把关人”的网络新闻传播中，虚假新闻的大量涌入极大地冲击着新闻的真实性，导致影响不好的负面舆论。同时，面对白热化的、高度的行业竞争压力，网络新闻媒体为降低成本，一再简化网络新闻生产、传递过程中的把关、审核环节，一定程度上加大了网络新闻在发布、传播过程中出现错误的机率。甚至有的网络新闻媒体为抢在第一时间发出新闻吸引更多的受众，对新闻不进行严格审核，将道听途说的消息
4、编发到网上；或为提高点击率，转载、引用虚假的社会新闻、娱乐新闻，混淆视听，误导受众；也有网络新闻媒体为了新闻的轰动效应，不顾正确的舆论导向，玩弄文字、拼凑图片，组装生成自以为有料的“独家新闻”，致使虚假新闻频现，在损害受众利益的同时，也败坏了网络新闻媒体的名声。目前，众多没有新闻采访权的网络新闻媒体编发的新闻主要是转载、引用传统媒体的稿件。为了体现独家优势，有些网络新闻媒体常常不负责任地发布一些极具轰动效应而没有确切消息来源的“新闻”，造成恶劣影响。例如，2003年3月29日，中国日报新闻网站发布了一则震惊世界的消息1：微软总裁比尔盖茨在出席洛杉矶的一个慈善活动时遭暗杀身亡。新闻一经发布，新浪
5、网、搜狐网、人民网等国内各大网络新闻媒体相继转发，即时在网民中引起了轩然大波。即使在一小时后证实了信息的虚假，这条假新闻还是因一传十、十传百而产生了极大影响。无独有偶，在新闻记者杂志评选出的“2001年十大假新闻”中，竟有六条假新闻的始作俑者是网络新闻媒体，而十大假新闻都无一例外地在网上得到广为传播。随着因特网的迅速发展，网上流传的虚假新闻也愈来愈多。网上虚假新闻传播范围广、数量多、影响大，可目前的技术无法对跨越国界的因特网进行统一管理，对虚假新闻的控制的难度很大。真实性是新闻的生命，是媒体形成自己影响力和权威性的基础。虽然目前我们不能把信息的真实性作为判断信息有无价值的惟一依据，可是已发展成
6、“第四媒体”的网络新闻媒体作为信息提供者、传播者，面对的是广大公众，发布信息、传播信息时都应该坚持新闻的真实性原则。事实上发布、传播虚假新闻无论是对传统新闻媒体的发展，还对是新兴的网络新闻媒体的发展都会造成很大的伤害。 “该报152年的声誉，没想到就这样毁于一旦！”就是在纽约时报发生假新闻案后发出的感叹，痛定思痛。 1.2原创新闻不足原创新闻是指各媒体独立采访、写作的新闻或者是通过重组新闻资源而生成的新闻。对于网络新闻媒体而言，原创新闻是利用网络传播的特殊优势，制造出适合网络传播规律，与传统媒体有区别的新闻作品。新闻媒体发展的关键取决于是否具有以及具有多少富有吸引力的原创内容，新兴的网络新闻媒
7、体亦如此。网络新闻媒体如果仅仅靠拼凑、转载，一味依赖传统媒体获取内容，最终会由于缺乏原创内容，制约自身的发展甚至退出。可目前在网络新闻中原创新闻的极度缺乏，到了让人堪忧的地步，当然，造成这现象的原因是多方面的。首先，从网络新闻媒体产生和发展的历史来看，网络新闻媒体是计算机技术、多媒体技术和网络技术等现代科技发展的产物。网络新闻媒体最早的从业人员是计算机、网络技术人员，随着网络新闻传播的发展，他们中的一部分人从ISP(网络营运商)转入到ICP(内容提供商)。虽然他们在传播技术的开发和应用上得心应手，但在生成传播内容时由于缺乏对新闻传播规律的研究等种种原由从而显得力不从心。推进网络新闻发展的高质量
8、的从业人员得不到保证，使得网络新闻媒体极度缺少原创新闻、同质化现象严重。其次，目前我国大多数网络新闻媒体还没有足够的人力、物力、财力来组建自己的采编团队，创造属于网络新闻媒体自己的原创新闻的能力有限。网络新闻中更多的是对传统媒体刊载的新闻所作的第二次、甚至多次的“摘编”和“转载”。 媒体与媒体之间的转载、转引司空见惯，更有甚者不付分文随意从传统新闻媒体上“找”新闻，或是随意转发海外及港台媒体或网站上的新闻，网络新闻传播的内容 “千篇一律”的现象极为常见。转载、转引的不规范、便利，客观上削弱了原创新闻的发展。再者，到目前为止，我国大多的网络新闻传播媒体，都没有得到新闻出版署的采访许可，没有取得正
9、式采访权。不论是传统媒体属下的网站还是商业网站，大部分网络新闻传播媒体只有转载、发布的权利，更使网络新闻中极度缺乏原创新闻。1.3色情信息泛滥互联网在给人民带来史无前例的便利的同时，也带来了前所未有的挑战，例如猛兽般袭来的色情信息。网络的开放性使得防不胜防，即使国外的色情网站大多遭到我国防火墙的封杀，网络使用者仍能在互联网上看到不少充斥色情内容的网站。为了谋求生存空间，国内一些网络新闻媒体打起了政策的擦边球，千方百计地通过各种途径给网络色情披上合法的外衣。例如：以性教育为名的色情启蒙；以交友为名的色情游戏；以娱乐为名的色情短信等等，举不胜举。另外，许多网络使用者对网络色情信息具有强烈的猎奇心理
10、，此乃是网络新闻传播中色情信息泛滥的重要原因之一。更为严重的是，接触网络色情信息的人群规模越来越大、越来越趋向低龄化，这对低龄青年的健康成长极其不利。根据中国新闻网的报道，台湾的一项调查显示，随着网络技术的日益发达，有12%的青少年在色情网站上通过网络的匿名性交易获得各式种类的色情光盘。娱乐大众化时代的到来，使得人们的娱乐“情操”越来越积极，甚至有恶搞国家领导人和党、军队的形象的网络新闻常常出没于各个窗口间，色情信息更是泛滥成灾。许多网络新闻媒体借发布、传播色情信息赚取点击率、吸引更多的受众，从而达到他们获利的目的。1.4网络在意识形态传播中的作用开掘不够意识形态是指人们认识世界、理解世界，对
11、世界作出是非善恶判断的价值系统，透过语言、符号、影像等手段来传递。意识形态是与我们息息相关的种种有关世界意义的信息，是所谓的文化传统，文化体系，精神财富或价值观念的总和。今天大家几乎一谈到网络新闻传播，似乎就只谈它所遵循的自由市场原则，谈它所带来的金钱和利润，谈它所倚仗的高科技手段，而忽略了网络新闻传播中的文化和意识形态内涵。作为传播体系的一个重要组成部分，网络新闻媒体同样也承担了意识形态的传输功能。我国的网络新闻媒体经过近几年的发展，在技术手段和包装样式等方面已经与国外先进水平接轨，但是我国的网络新闻媒体较为集中在经济、科技、大众文化和日常生活等领域。从内容和形式上都很鲜活，充分发挥了网络新
12、闻媒体从业人员的创造力和想象力。相比较而言，网络新闻媒体对政治、思想、意识形态、国际关系领域这些重大领域少有开拓性的涉猎，大多还停留在照搬照抄文件、讲话或传统媒体中的大块文章的水平上，这显然是不符合网络新闻媒体的自身特点和发展趋势的2。在意识形态的传播中，美国的作法很值得我国仿效。美国的网络新闻媒体将“全球主义”通过包装渗透在网络传播的各个层面，让受众自觉和不自觉地认同于美国的立场。一方面，他们勇于把意识形态引入网络新闻传播中；另一方面，他们又进行话语和形式的创新，让受众心悦诚服地接受这种宣传和说教。在这一点上，我国网络新闻媒体应该学习国外同行的经验，找出一条有别于传统媒体、又适合中国国情的路
13、子，在话语和形式上有所突破，从而达到改善宣教效果的目的。通过网络新闻传播，我们可以接触到丰富多彩的世界文化，可以从不同国度、不同民族的优秀文化中吸收到营养，也可以通过借鉴异质文化的精神来充实提高我们的本土文化。但更重要的是要把我们的文化传统、社会价值、社会制度等意识形态引入、渗透网络传播中，得到更多各种不同文化背景的人的认同。第二章 网络新闻传播所存问题的对策从以上网络新闻传播所存在的问题中，我们可以看到，一种新的媒体所释放的能量必然会给社会带来系列连锁的变化。这些变化总的来说是积极的，它有利于社会发展，推动了人类进步，但也会带来一系列问题，引起各种混乱。如果我们不提出相应的对策，采取必要的措
14、施，听任这种混乱蔓延，势必会给社会文化的现存秩序及基础带来重大冲击和影响。本章就第一章阐述的问题从运用行政手段调控网络新闻媒体、加强网络新闻传播的技术控制、健全网络新闻传播的法制建设、完善网络新闻传播主体的道德建设等方面提出几点有待完善的对策。2.1运用行政手段调控网络传播行政手段是国家调节市场经济的重要手段，行政力量是管理和规范各种社会事务的重要力量。网络新闻媒体的规范和管理，同样离不开国家和政府在行政监督方面的努力。目前，我国政府及相关部门对网络新闻媒体的规范与管理主要通过登记许可/备案、监督管理、处罚、提高信息的透明度等手段实现。通过登记许可/备案手段从源头上把握了网络新闻媒体从业人员及
15、从业机构，成为网络新闻媒体最大的“把关人”，决定哪些人员和机构可以进入网络新闻传播行业；国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构，依法对互联网信息服务实施监督管理，实现对网络新闻传播的及时监控。新闻、出版、教育、工商行政管理机构和公安、国家安全等有关主管部门，在各自的职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。同时，各主管部门和机构可以依照相关的法律法规以及规章制度，在其职责范围内对违反相关法律法规和规章制度的个人或机构进行处罚，从而及时警告、甚至取缔相关当事人的某些权利，通过处罚的管理手段建立起良好的纠错机制以及达到以儆效尤的目的。国家管理的网络信息发布者，要健全准确高效的信息
16、发布机制，向公众、通报信息尽可能做到公开、透明、详实，“流言止于公开，谣言止于透明”，这样可避免网络上充斥过多失真信息，有助于网络环境的净化。另外，对于我国的网络新闻媒体要顺应全球传播时代的潮流，树立全球意识，制定全球战略。国际传播时代所奉行的一些政策要根据全球传播新形势的需要做出相应的调整，例如我国宣传部门长期奉行的“内外有别”的政策。同时，注意充分发挥网络新闻媒体在文化和意识形态传播中的积极作用，有意在这方面加大投入和引导，通过政策、资金的倾斜来扶持。2.2加强网络新闻传播的技术控制网络新闻媒体是一种技术依赖性极强的新兴媒介，它的发展与成熟离不开网络技术本身，所以运用技术手段对网络新闻媒体进行调控是非常有效的方法之一。正如德国批判学家哈贝马斯所言，“科学技术的合理性本身就是控制的合理性，技术上获得自由和从技术予以控制，从来是身影关系。3”网络新闻传播的技术控制之一就是进一步研究开发网络安全技术，积极保护网络信息安全。比如
