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1、安全施工组织设计一、编制依据建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法集团有限公司有关安全生产的管理规定 二、工程概况工程名称： 工程地点： 结构类型：框架剪力墙建筑面积m2层 数：地下2层，地上17层工程场地狭小,平面布置难度大给施工带来诸多安全隐患。场内机械、作场以及安全通道等布置均应严格按总平面图布置。本工程建设单位为济南鲍德房地产开发有限公司，烟建
2、集团有限公司济南分公司组织施工；由张建军担任项目经理，崔绍良担任常务项目经理，崔玉斌担任主任工程师，耿显勇担任常务主任工程师。本工程单位工程较多，相互之间联系复杂，安全控制的难度很大，为了给工人创造一个安全的操作环境，杜绝和减少施工中的不安全因素，达到预定的安全目标，特制定本安全施工组织设计。三、安全管理的控制程序1、本工程安全防护管理的控制重点（1）外脚手架工程；（2）高空作业；（3）大型机械（塔吊、施工升降机等）；（4）施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；（5）施工临时用电；（6）中小型机具的使用安全；（7）钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；（8）消防、安全隔离措施；（9）雨季施工
3、安全措施；（10）冬季施工安全措施。针对以上安全防护重点，项目经理部制订了有针对性的防护措施，详见本方案第八部分（安全防护措施）。每项措施均必须有计划、有落实、有验收。2、本工程项目经理部安全管理的组织措施（1）项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目主任工程师对项目的安全技术负全面责任。项目专职安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督
4、促执行。（2）项目部技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的分部分项工程必须单独编制专项安全技术方案。项目部施工员和技术员根据施工组织设计（分部分项施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的施工作业人员必须经过公司、项目部、分包方（班组）三级安全教育。特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。（3）对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通
5、报业主使其及时消除安全隐患。（4）如施工过程中发生伤亡事故，根据事故大小，在规定时间内报上级主管部门。（5）项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理资料应满足建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）中3.0.2,3.0.3表的要求。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理内业资料收集整理应全面、及时、准确。四、安全管理的控制目
6、标1、杜绝死亡、重伤事故；2、轻伤事故控制在7；3、无重大机械设备事故与火灾事故；4、年负伤率控制在1.5以下5、安全管理达到省级文明工地验收标准。五、安全管理的组织结构1、按照公司安全生产管理要求，本工程项目应配备2名专职安全人员，在项目经理、项目副经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作。专职安全员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。安全生产保证体系2、为确保我们在本工程的安全生产控制目标，在管理上我项目部组织了严格而完善的管理与生产组织机构体系。以确保职工及周边群众财物的安全，具体见如下的：安全生产组织机构图、安全保证体系框图、安全教育系统图、文明施工管理机构图、安全用电管理体系图
7、、应急反应组织机构图、安全检查工作程序图。（1）安全生产组织机构图项目经理 专职安全员 项目副经理 项目主任工程师 施工员 其他班组电工班电气焊班管道班抹灰班钢筋班木工班架工班瓦工班（2）安全保证体系框图安全生产管理 领 导 小 组安全教育安全管理安全活动安全监督安全目标实现安全文件学习日常安全教育安全操作培训特殊工种培训制定安全管理制度制定安全保证措施制定奖罚制度定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按三不放过分析事故安全生产教育系统党政工团齐抓共管的安全生产思想教育安全技术教育开工前安全生产教育安全生产重大意
8、义教育安全生产方针政策教育遵章守纪法制教育安全生产典型宣传民工安全生产教育各专业工种的安全教育考试安全先进典型经验总结推广事故案例教育开工前安全技术交底班组早点名安全教育讲话（3）安全教育系统图（4）文明施工管理机构图项目经理 项目副经理项目主任程师文明施工管理员生产安全质量消防材料后勤宣传劳务（5）安全用电管理体系图项目经理项目主任工程师项目副经理专职安全员技术员施工员电工各施作业班组（6）应急反应组织机构图总指挥： 启动安全检查工作程序公共事务和现场营救副总指挥： 应急救援营救组外部应急协调组现场临时医疗组后勤保障供给组工程技术与量测组现场应急疏导组危险源风险评估组应急培训与演练组应急人力
9、与管理组应急物资与管理组 检查工作内容（7）安全检查工作程序图安全保证体系安全管理安全日常检查检查安全工作报表上报检查安全宣传工作检查安全制度落实情况检查安全防护用品使用情况检查预防安全事故措施检查安全目标规划检查日常安全活动检查安全奖罚条例执行安全检查制度制定落实检查安全法规配备检查安全会议记录组织机构安全目标自检制度安全工作总结六、安全生产岗位责任制1、项目经理部经理安全生产职责项目经理是项目安全生产工作的第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。（1）对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全
10、防护设备、设施的实施同时纳入计划。（2）负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系。并领导其有效运行。贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。（3）加强对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。（4）组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。（5）及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。2、项目经理部副经理的安全生产职责（1）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。（2）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期
11、检查落实情况。（3）认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。（4）组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。（5）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。（6）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。3、项目经理部主任工程师的安全生产职责（1）项目主任工程师对项目的安全生产负全面责任。（2）在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。（3）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。（4）组织安全技术交底与验收，履行验收手续。（5）对施
12、工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（6）参加安全检查工作。（7）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。4、项目专职安全员的安全生产职责（1）在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。（2）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。（3）负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施
13、工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改令。（4）负责组织项目人员的安全意识，安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。（5）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。（6）如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录参与安全事故的调查和处理。5、项目经理部施工员的安全生产职责施工员是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对其负责工程的安全负全责。（1）认真学习施工规范、施工方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。（2）对分管片区的质量、安全、进度、现场文明、成本负直接责任。做好施工前的技术、安全交底和施工中的安
14、全监督检查，保证各项安全指标的完成。（3）负责按施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不符合要求的进行整改。（4）负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工中存在的违规操作，违反安全生产纪律，事故隐患要及时纠正处置。（5）参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。6、材料员的安全生产职责（1）负责采购合格的劳动保护用品，并做好发放和回收工作，负责采购符合安全要求的施工机电设备，并负责日常保管和组织维修工作，确保使用安全。（2）负责按施工现场平面布置图进行材料堆放，保持现场整洁有序，对危险品应设立专门仓库进行保管，对有毒品应设置标识，以防误用。7、后勤保卫人员的安全生产职责（1）负责现场安全保卫工作，建立健全现场门卫制度和值班制度，加强现场治安管
