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1、编 制 说 明四川省北川县白什电站是通口河右岸一级支流青片河九级水力水电开发的第四级电站。该电站由绵阳启明星水电开发有限责任公司投资建设。2006年1月，绵阳启明星水电开发有限责任公司以委托方式确定成都市水利水电勘测设计院承当白什电站的勘查设计工作，该院经过野外测量、钻探及地质踏勘、水文资料的收集、整理后编制了可行性研究报告。报告中依据地形地质、工程型式及布置、施工、工程量及投资等各方面比较，推荐了下闸址右岸无压引水右岸厂房设计方案，本评价报告以?四川省北川县白什电站可行性研究报告?中推荐方案作为评价对象方案进行平安评价。根据?关于加强建设工程平安设施“三同时的通知?国家开展和改革委员会 、国
2、家平安生产监督管理局发改投资20031346号及?四川省政府关于进一步加强平安生产工作的决定?川府发200420号文等文件精神，北川白什电站必须经过建设工程平安设施“三同时审查，按照相关规定进行平安预评价，以确保建设工程平安设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。据此，绵阳启明星水电开发有限责任公司委托我公司对其北川白什水电站工程进行平安预评价，根据该工程可行性研究报告提供的闸坝类型及选址、厂房选址、水电站所在地水文、地质情况、主要设备和操作条件等，分析和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。我公司根据该工程特点，成立了评价工程组
3、，制定了评价工作方案和评价报告编写方案。根据国家平安生产监督管理局颁发的?平安预评价导那么?安监管技装字200377号规定的评价程序和内容深度，评价工程组经过现场勘查及对工程技术资料熟悉和分析，并查阅大量相关资料后，编制完成了本预评价报告。1 概 述1.1 评价依据1.1.1 法律、法规及政府规章1?中华人民共和国平安生产法?(主席令第70号)2?中华人民共和国消防法?(主席令第4号)3?中华人民共和国劳动法?(主席令第28号)4?特种设备平安监察条例?(国务院令第373号)5?中华人民共和国水法?(主席令第61号)6?中华人民共和国防洪法?中华人民共和国主席第88号令7?水库大坝平安管理条例
4、?国务院令1991第77号8?水电站大坝运行平安管理规定?国家电力监管委员会2004第16号9?水电建设工程平安鉴定规定?电综1998219号10?水电站大坝运行平安管理规定?国家电力监管委员会令第3号11?建筑工程消防监督管理规定?(中华人民共和国公安部令第30号)12?防雷减灾管理方法?(中国气象局令第8号)13?特种设备质量监督与平安监察规定?(国家质量技术监督局令第13号)14?特种设备注册登记与使用管理规那么?质技监局锅发(2001)57号15?起重机械平安监察规定?(劳安字19918号)16?平安评价通那么?国家平安生产监督管理局、国家煤矿平安监察局 安监管技装字200337号17
5、?国家平安生产监督管理局关于印发的通知?安监管技装字200377号18国家开展和改革委员会、平安生产监督管理局?关于加强建设工程平安设施“三同时工作的通知?(发改投资20031346号)19?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?安监管协调字200456号20?四川省政府关于进一步加强平安生产工作的决定?川府发200420号21?关于印发?水利水电建设工程工程平安卫生评价工作管理规定?的通知?水电顾办20030023号22?关于同意开展北川县青片河流域白什、马槽水电站前期工作的通知?绵市发该交能200623号1.1.2 技术标准1?水利水电工程劳动平安与工业卫生设计标准?DL5061-19
6、962?水利水电工程等级划分及洪水标准?SL25220003?水电站厂房设计标准?(SL266-2001)4?水利水电工程设计防火标准?(SDJ278-90)5?水闸设计标准?DL265-20016?混凝土坝平安技术标准?DL/T5178-20037?混凝土重力坝设计标准?DL5108-19998?防洪标准?GB50201-19949?水利水电工程进水口设计标准?SL258-200310?水工建筑物抗震设计标准?DL5073-200011?水利发电厂机电设计标准?DL/T5186-200412?水工建筑物载荷设计规定?DL5077-199713?水工混凝土结构设计标准?DL5057-19961
7、4?水力发电厂厂房采暖通风和空气调节设计标准?(DLT51652002)15?重大危险源辨识?(GB18218-2000)16?工作场所有害因素职业接触限值?GBZ2-200217?机械设备防护罩平安要求?GB8196-8718?建筑物防雷设计标准?(GB50057-94，2000年版)19?自动喷水灭火系统设计标准?GB50084-200520?自动喷水灭火系统施工及验收标准?GB50261-200521)?工业企业噪声控制设计标准?(GBJ87-85)22?工业建筑防腐蚀设计标准?GB50046-9523)?职业性接触毒物危害程度分级?(GB5044-85)24)?平安标志?(GB2894
8、-1996)25?平安标志使用导那么?GB 16179199626?平安色?(GB28932001) 27?建筑灭火器配置设计标准?GB50140200528?建筑照明设计标准?GB50034-200429?企业职工伤亡事故分类?GB6441-198630?生产过程危险和有害因素分类与代码?GB/T13861-199231?工业与民用电力装置的接地设计标准?GBJ6532?平安电压?GB308533?建筑给排水设计标准?GBJ15-8834?劳动防护用品选用导那么?(GBll6189)35?工业企业厂内铁路、道路运输平安规程?GB4387-9436?中小型水利水电工程地质勘察标准?SL55-9
9、337?水喷雾灭火系统设计标准?GB50219-9538?火灾自动报警系统设计标准?GB50116-9839?电力设备典型消防规程?DL5027-9340?水闸设计标准?SL265-200141?水利水电工程钢闸门设计标准?DL/T5039-200442?水利水电工程启闭机设计标准?DL/T5167-200243?起重机械平安规程?GB6067-8544?水利发电厂自动化设计技术规定?DL/T5081-199745?水利水电工程施工组织设计标准?SDJ338-8946?小型水力发电工站设计标准?GB50071-20021.1.3 工程有关的文件、资料1?四川省北川县白什电站可行性研究报告?成都
10、市水利电力堪测设计院；2绵阳启明星水电开发有限责任公司平安评价委托书；3绵阳启明星水电开发有限责任公司提供的其他与评价工程相关的资料。1.2 评价目的为贯彻?中华人民共和国平安生产法?、国家开展和改革委员会及国家平安生产监督管理局发改投资20031346号文件及四川省人民政府川府发200420号文的精神，对北川白什电站进行平安预评价，以到达以下目的：1根据该建设工程可行性研究报告，分析该工程、工程存在的危险及有害因素；2应用系统平安工程的方法，对其危险、有害性进行定性、定量分析，确定该系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；3针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降
11、低的对策措施，指导对危险源的监控和事故预防，以到达最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益。4为建设工程初步设计提供科学依据，有利于提高建设工程本质化平安程度。1.3 评价范围及程序按照绵阳启明星水电开发有限责任公司与我公司签定的平安预评价委托合同和委托书约定，本次评价针对白什电站可行性研究报告所涉及的范围进行平安预评价。平安预评价的目的是贯彻党和国家的“平安第一，预防为主的平安生产方针，为提高白什电站新建工程在设计和施工以及该建设工程建成投产后的本质平安程度和平安管理水平。减少和控制该工程在建设和生产过程中的危险、有害因素，降低该建设工程的平安生产风险，以预防各类平安事故的发生，保护该建设工
12、程企业的财产平安和员工的身体健康及生命平安。按照?平安评价通那么?和?平安预评价导那么?的有关规定，我们对该建设工程的平安预评价程序包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；定性、定量评价；提出平安对策措施及建议；平安预评价结论；编制平安预评价报告；平安预评价报告评审等。如以下图所示：明确对象和范围、现场勘察、资料收集准备阶段危险、有害因素识别危险有害因素识别分析危险、有害因素分析确定评价单元评价单元划分确定评价方法平安预评价程序评价方法的选择定性、定量评价定性、定量评价危险性分析评价平安对策措施平安对策及建议应急预案技术管理措施和建议预评价结论预评价结论平安对策措施议及建议定性、定量评价预评
13、价方法和评价单元生产工艺简介概述编制报告图 1 平安预评价程序框图 1.4 建设单位简介建设单位根本情况表表 1企业名称绵阳启明星水电开发有限责任公司企业地址北川县青片乡法人代表杨汝燕主管负责人王怀荣联系 0816-2431244传 真2431243邮政编码621000职工人数118E-mailQmx-008126 经济性质民营企业类型有限责任公司营业执照号5107261800198发证机关四川省北川羌族自治县工商行政管理局成立日期2003.4.17注册资金1.1亿固定资产2.5亿总资产3.2亿年发电量1.1亿kwh年税利1420万1.5 河流概况及开发现状白什电站所在青片河属通口河右岸一级支
14、流，发源于北川县青片乡的老满山，由西向东流，经杨家湾、永兴，在青片与正河相汇此段又称尚午河，折向东南，经白什、中心等地在武安附近与土门河集合转向东流，在治城与白草河集合，始称湔江，又称通口河，继续东流在江油市郊注入涪江。青片河流域位于四川盆地西北部边缘山区，地理位置界于东经1035110419，北纬31403213之间，流域面积1472km2，分属茂汶和北川，其中茂汶495 km2，占34%；北川977 km2，占66%。青片河干流全长约56km，自然落差499.84m，平均比降9.1，河口多年平均流量34.8m3/s，年径流量11亿m3。青片河水力资源较为丰富，干流上游尚午河段已建关磨、宏森、碧溪口三座电站，总装机1.95万 kW；青片到治城河段已建小水电两处，总装机535 kW。1997年8月绵阳市水利水电
