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1、征收房产税对我国房地产业发展的影响探究摘要：我国的房产税自古有之，随着时代变迁，征收政策也在不断的改进与完善。从理论上讲，不同的房产税征收政策将对房地产市场产生一定的影响，并进而影响房地产行业的发展。科学地制定我国的房产税征收政策，探究房产税的征收对我国房地产业发展的影响，对房地产业的健康发展具有重要现实意义。文章从我国近十年来房地产业的各项数据着手，结合当年相关部门出台的各项房产税征收政策，重点以上海为例，选择与之较强可比性的北京市进行对比分析，探讨房产税的征收对于我国房地产市场以及房地产业发展的影响，从而为我国房产税征收制度体系的完善提出合理有效的建议。得出结论：从长期来看，房产税的征收对
2、我国一线城市房地产业的发展影响并不显著，要想构建完善的房产税征收制度体系，我国还有很多的问题要去解决。政府应当根据我国房地产业发展的情况，借鉴国外征收房产税的经验，及时出台合理有效的房产税征收政策，不断地完善我国的房产税征收制度体系，从而确保我国房地产业未来平稳的发展。关键词：房产税；房地产业；房地产市场；房价 The Influence of the Real Estate Tax on the Real Estate Industry in ChinaABSTRACT：With the introduction of the influence of China since ancient
3、 times Chinas real estate tax, with the changes of the times, the collection policy is also in constant improvement and perfection. In theory, the real estate tax policy on the real estate market have a certain influence, and thus affect the real estate industry development. To develop Chinas real e
4、state tax policy, probe into property tax levied on real estate development, the real estate industry healthy development has important practical significance. This paper from my country in the past ten years the real estate industry data to proceed, combined with the year of the relevant department
5、s of the real estate tax collection policy, the focus in Shanghai as an example, stronger than the Beijing City Levy property tax levy ratio analysis and discussion of house property tax levy for Chinas real estate market and the real estate industry development, so as to Chinas real estate tax syst
6、em of perfect put forward the reasonable and effective suggestions. Conclusion: from the long-term point of view, the real estate tax levied on Chinas first tier cities real estate development impact is not significant to construct the perfect real estate tax levy system, in our country there are ma
7、ny problems to be solved. The government should according to our country real estate industry development, learn from foreign experience, the timely introduction of reasonable and effective real estate tax collection policy, continue to perfect our countrys property tax system, so as to ensure that
8、I Chinas real estate industry in the future stable development.Key Words: real estate tax; real estate; real estate market; house price 目 录摘要IABSTRACT.II目 录III一、 我国房产税和房地产业的发展1（一）房产税的概念1（二）房产税的作用1（三）我国房产税的发展1（四）我国房地产行业的发展2二、国外房产税征收的发展历程及经验借鉴6（一）美国房产税的发展6（二）德国房产税的发展6（三）韩国房产税的发展6（四）国外房产税征收的经验借鉴6三、我国试点
9、区上海的房产税政策对当地房地产行业的影响分析8（一）上海房产税征收细则8（二）上海试点前后房地产市场的变化情况及对比分析8（三）上海试点成效评价12四、房产税调控对房地产市场影响的研究13（一）房产税的征收对房地产市场的影响13（二）房产税的征收没能对房地产市场产生积极影响的原因分析13（三）结论与对策建议14参考文献163一、 我国房产税和房地产业的发展 （一）房产税的概念房产税以房屋为征税对象,按房价或出租租金收入征收的一种税。房产税采取从价计征和从租计征两种计税依据。从价计征的,按房产帐面原值扣除10%30%后的余值计算纳税,税率为1.2%;从租计征的,以房屋的租金收入为计税依据,税率为
10、12%。按我国国家税务总局的规定，在以原值为计税依据时计征的房产税，房屋原值应将地价包含在内，地价包括为取得土地使用权而支付的土地出让金、后期开发土地的费用等 引用宁夏百科全书。 （二）房产税的作用 1、实现再分配，缩小贫富差距我国过大的贫富差距已经对经济发展水平和社会健康稳定的发展产生了严重的影响，而税收则是缩小贫富差距、实现公平的一个重要手段。房产税作为一种税收，可以对社会财富进行再分配，调节房地产市场的不合理因素，促进市场公平竞争。 2、抑制投资性需求，规范房地产市场近年来随着房地产业的迅速发展，房地产市场出现严重的泡沫，开征房产税增加了投资型购房的购房成本，降低了持有房屋的预期收益，削
11、弱了投资型购房的需求。房产税的开征起到了引导理性购房的作用，稳定房地产业的发展，促进房价回归合理。 3、完善税收体系，确保国家财政收入政府公共设施、公共服务的提供以及各项投资都需要足够的财政收入来维持，房产税作为普遍征税的一种财产税，是国家财政收入的一大来源。我国的房产税征税制度体系还不够健全，存在房产税税率低、征税范围不全面等问题，需要相关部门根据国家实际情况并借鉴国外的经验不断对我国的税收体系进行完善。 （三）我国房产税的发展 1、我国房产税的征收历史房产税在中外各国都是一个古老的税种，自古有之，而我国房产税的征收历史甚至可以追溯到周公摄政时期，中国古籍周礼中所提到的“廛布 廛布是中国古代
12、封建政府对停放、储存货物的“邸店”征收的一种商税。”便是我国房产税最早的雏形。从周朝的“廛布”开始，直至清代、民国时期的“房捐”，我国各朝各代都有针对征收房产税的相关规定，征收房产税已经成为国家税收收入的主要来源之一。中华人民共和国成立后，我国政府于50年代颁布的全国税政实施要则，规定了全国统一征收房产税，此要则颁布后，我国政府根据国情对征收房产税的相关法律不断进行补充和改善。 2、我国房产税的发展现状目前我国征税房产税的条例规定如下：(1)房产税属于财产税中的个别财产税，其征收对象只是房屋；(2)我国房产税的征收范围仅限于城镇的经营性用房，不涉及农村的房屋；(3)按照区别房屋的经营使用方式规
13、定征税办法，对于自用房屋按房产计税余额征收，对于出租房屋按租金收入征收 依据1986年国务院颁布的中华人民共和国房产税暂行条例。近年来，房价高的问题已经成为我国的一大民生问题。而我国的房地产市场并不是一个完全竞争的市场，是一个以政策为主导的政府市场，房产税征收政策会对我国的房地产市场产生调节作用，因此，老百姓对我国房产税的征收政策也愈发关注。为了解决居民的住房问题，相关部门根据国情在不断地补充并完善我国的房产税法。2010年国务院通过的关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见中提出了要逐步推进房产税改革，预示了我国的房产税改革必定会分阶段、分步骤地进行，这一改革方法也是由我国国情决定的，目
14、前我国的房产税法并不完善，而我国人口众多，房产税改革想要在全国范围内全面实施有很大的困难，开始从个别城市试点。关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见中提出，要扩大个人住房房产税改革试点范围，随着我国房产税改革试点范围的不断扩大以及相关部门对我国房产税法的调整，政府正在逐步完善我国的房产税征收制度体系。 （四）我国房地产行业的发展 1、我国房地产业的发展历史中华文明至今已有五千年的历史，我国的房地产行业便是源于人类文明的初始。在远古时期，人类住在天然洞穴里，或是在野外群居，随着文明的进化，人类慢慢学会了搭建房屋，随后伴随着封建王朝的建立，我国社会逐渐出现大量的房屋，慢慢出现了房屋买卖和占有
15、的情况，这便是我国房地产行业的开端。起先，人们并不在意房地产这个行业，到了西汉时期，我国社会才开始出现相对正规的房屋买卖，然而这仅仅是我国房地产行业的萌芽时期，直到唐宋年间，我国的房屋买卖才开始了比较广泛的发展。近代社会以后，由于我国长期处于战乱当中，更多的资本家将眼光放到金银珠宝上，我国的房地产行业几近灭绝。中华人民共和国成立后，我国政府想要创建一个公有制国家，废除了房地产私有制，严格禁止个人买卖房屋或是对外租赁，在法律制度的影响下，我国的房地产行业逐渐消失。随着改革开放，我国的房地产行业逐渐苏醒，1980年以后，国家在坚持土地依旧公有制的前提下，开始允许个人房屋自由买卖。1981年，深圳和广州两个城市开始搞商品房开发的试点，1992年邓小平同志南巡时发现，深圳的房地产开发非常成功，在很大程度上改变着城市面貌，认为这一经验值得在全国推广，我国房地产开发的号角就此吹响。1993年朱镕基总理在视察时发现，海南的土地市场出现了非常严重的泡沫、房地产市场已然失控，于是下令停止银行贷款。这一举措导致刚刚发展起来的房地产市场遭到重创，1993年下半年到1998年上半年，我国的房地产市场一直处于萎靡状态。 2、我国房地产行业的发展现状1998年下半年，形势出现变化，政府出台了一系列刺激我国房地产发展的政策，其中一项取消福利分房的政
