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1、两个确保，实施十大战略心得体会一、全面认识实施十大战略”的重要性和必要性一是河南融入、支撑和服务国家重大战略的必然选择。在两个大局”同步交 织、相互激荡的背景下，面对区域发展格局变化与区域竞争加剧的态势，抓住用好 构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生 态保护和高质量发展历史机遇，迫切需要河南在不确定性环境中做好长远战略谋划 和顶层设计，更加主动有力地融入、支撑和服务三大国家重大战略。实施十大战 略”，是国家三大战略要求在河南的具体体现，充分展现了河南省委站位大局、融 入大局、服务大局的思想自觉和行动自觉。二是河南立足新发展阶段、总结提升历史发展经验的客观要求
2、。回望河南改革 发展之路，河南省经济社会发展取得的显著成就，无不来自对发展大势的准确把握、 对发展机遇的主动捕捉、对战略举措的正确选择。从河南省第五次党代会提出团 结奋进、振兴河南”指导思想和一高一低”的战略目标，到河南省第八次党代会 提出两大跨越”（由经济大省向经济强省跨越、由文化资源大省向文化强省跨越） 和两大建设”（和谐社会建设和党的建设）的发展思路，再到河南省第九次党代 会提出全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略”，以及河南 省第十次党代会提出建设经济强省、打造三个高地”（中西部地区科技创新高地、 内陆开放高地、全国重要的文化高地）、实现“三大提升”（人民群众获得感幸福
3、 感显著提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提升、管党治党水平显著提升） 的目标，经过多年的探索实践，河南经济社会发展取得了重要成果，积累了重要经 验，打下了重要基础。进入新发展阶段，习近平总书记对河南寄予奋勇争先，更 加出彩”的殷殷嘱托，这在客观上要求河南在过去工作的基础上，结合新形势、新 任务，再审视、再深化，进一步提升奋斗目标、完善战略体系、创新战略举措。三是河南前瞻30年实现战略主动的迫切需要。战略上的主动是最有利的主动， 战略上的被动是最危险的被动。随着全面建成小康社会历史性目标的顺利实现，我 国开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。作为拥有1亿人口的大省，河 南必须把人民对美
4、好生活的向往作为奋斗目标，把增进民生福祉、推动共同富裕摆 在更加重要的位置。但是，十四五”规划和2035年远景目标纲要谋划的是河南 未来5年至15年发展的路线图。锚定党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶 段的战略部署，结合新形势、新任务，再审视时，如何谋划未来30年发展的问题 摆在了河南面前。新一届河南省委对未来河南发展进行了前瞻性的展望、全局性的 谋划和系统性的分析，谋划部署十大战略”，描绘了建设现代化河南的宏伟蓝图， 为河南今后30年发展和现代化建设规划了路径，体现了顺势应变的战略考量。十大战略”建立在深刻研读河南的机遇、优势和短板的基础上，对于建设什么 样的现代化河南”和怎样建设现代化
5、河南”意义重大，使河南在未来经济社会生 态发展上掌握了战略主动。二、多维度理解十大战略”体系的内在逻辑十大战略”是对河南发展战略的一次系统集成，是引导和支撑现代化河南建 设的大战略体系，是一个有机整体。每一个战略都是一篇大文章，都是一条通往高 质量发展的现实路径。准确把握十大战略”体系的内在逻辑关系，有助于深刻理 解各个战略的功能作用以及内在耦合关系，更好地推动战略的实施和落地。从十大战略”的总体框架布局来看，可以从重点领域、关键招数、蓄势赋能 三个维度来把握。以人为核心的新型城镇化战略、乡村振兴战略、数字化转型战略、 绿色低碳转型战略、文旅文创融合战略，是现代化河南建设的重点领域；创新驱动、
6、 科教兴省、人才强省战略，制度型开放战略，全面深化改革战略，是现代化河南建 设的关键招数；首次提出的优势再造战略、换道领跑战略，则为现代化河南建设蓄 势赋能。从十大战略”的内在功能格局来看，可以从引领性战略、支撑性战略和保障 性战略来把握。引领性战略是指在支撑高质量发展、全面融入新发展格局和推进现 代化建设等方面发挥引领带动作用的一系列战略，包括创新驱动、科教兴省、人才 强省战略，换道领跑战略和优势再造战略；支撑性战略涉及现代化河南建设的多个 重点领域和各大条线板块，体现了 两个确保”对河南经济建设、社会发展等方面 的具象化要求，包括数字化转型战略、文旅文创融合战略、以人为核心的新型城镇 化战
7、略、乡村振兴战略、绿色低碳转型战略；保障性战略体现了对实现两个确保” 的基础性保障，河南作为内陆农业大省、人口大省，推动经济社会高质量发展，离 不开制度型开放与全面深化改革两大保障性战略。三、全面实施十大战略”要重点把握的几个方面十大战略”从发展动力、发展优势、发展布局、发展模式等方面，明确了如 何在战略层面破解河南现代化建设过程中面临的不平衡、不充分、不协调、不适应 等问题。在全面实施十大战略”的过程中，要重视把握以下几个方面。首先，要掌握战略主动，抓住创新这个关键核心。关键核心切中战略要害，事 关战略成败和全局。在十大战略”中，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略 是牵头的、居首的，这意味
8、着河南已经把创新摆在了发展的逻辑起点和现代化建设 的核心位置，体现了河南建设国家创新高地的站位格局和决心信心。报告把实施创 新驱动、科教兴省、人才强省战略作为十大战略”之首的意义十分重大。把创新 摆在发展的逻辑起点，不仅完全符合新发展理念，而且找准了河南省高质量发展的 战略支点，为河南实现弯道超车、换道领跑提供了新路径、新支撑。只有抓住创新 这个一子落而满盘活”的关键环节，才能产生战略裂变”效应，实现直道冲刺、 弯道超车、换道领跑。其次，要保持战略定力，聚焦重点布局。从发展布局来看，当前区域经济发展 动力极化现象日益突出，人口经济要素进一步向中心城市及其周边集聚，同时三 农”工作重心向全面推进
9、乡村振兴转移，这将推动区域之间、区域内部的发展布局 发生历史性变化。这就要求河南必须坚持战略自信，保持战略定力，坚持在大局下 谋划、在大势中推进、在大事上作为，坚持抓总、抓重、抓要。例如，通过实施以 人为核心的新型城镇化战略，构建主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局；通 过实施乡村振兴战略，扛稳粮食安全重任，促进农民增收，构建城乡融合发展的新 格局；通过打通痛点和堵点，扩大内需，努力成为双循环新发展格局的关键环、中 高端。只有聚焦这些牵一发而动全身”的重点布局，攻坚克难，才能在区域竞争 中抢占先机、赢得主动、分享红利。报告谋划了河南省全域发展新的战略布局，中 心城市起高峰”非常符合河南实际，对郑州、洛阳、南阳等相关省辖市提出了更 精准定位和更高发展要求，县域经济成高原”完全符合河南从五万亿向十万亿台 阶迈进的客观需要。再次，要推动落实落地，进一步明确实践要求。十大战略”构成了现代化河 南建设的规划图”，要把规划图”变成施工图”，就必须准确把握实践要求， 推动战略谋划向战略实践的转化。要坚持系统观念，强化战略协同；强化答卷意识， 提升战略站位；坚持项目为王，夯实战略支撑；树牢结果导向，推动战略落地。
