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1、 三亚市同心路项目环境影响报告书（简本）建设单位：三亚市住房和城乡建设局评价单位：海南省环境科学研究院二一三年三月海口目 录1 建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2工程基本情况11.3产业政策与规划符合性分析22 建设项目周边环境现状13 环境影响预测及主要环境保护措施23.1环境影响预测评价23.2主要环境保护措施43.3环境监测计划及环境管理制度54 公众参与104.1公众参与的目的及原则104.2调查方式及内容104.3公众参与调查结果统计144.4公众参与调查结论164.5建议165 环境影响结论176 联系方式171 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）项
2、目概况三亚市同心路项目位于三亚市东河片区，北起现状同心路与荔枝沟路（金鸡岭路北段）的交叉路口，南至迎宾路与同心路的交叉路口，于荔枝沟路与迎宾路之间。本项目系在原路基础上进行改造扩建。项目为城市II级次干道，双向四车道，道路实施红线宽度为28m，全长760m（起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+760），设计行车速度为30km/h，道路路面均为沥青混凝土路面。改造内容包括：道路路面工程、增加人行道、栽植行道树、新建雨水排水系统、改造给水、污水工程等；电力、电讯、燃气等其它市政管线工程仅预留管位。该道路的改造，是完善路网及市政配套设施的需要，是创造城市良好居住环境的需要。本项目的建设，将成为区
3、内疏导交通的主导力量。（2）环评委托及环境影响的工作程序根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目开发建设需要编制环境影响报告书。建设单位海南省三亚市住房和城乡建设局于2012年8月委托我院海南省环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，认真研究了建设项目的有关资料，进行了实地察看、调研；并在接收委托后7日内进行了环境影响评价的第一次公示，根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书初稿，在报告初稿完成后，通过海南省环境科学研
4、究院网页()对简本进行了第二次公示，同时采取现场发放公众意见征询表的方式收集项目所在地区直接受影响公众的意见；根据有关环境影响评价的技术导则，编制完成了三亚市同心路项目环境影响报告书。海南省国土环境资源厅于2013年1月22日组织专家在海口市主持召开本项目评审会，本报告是在原有报告的基础上，根据专家评审意见修改完成。1.2工程基本情况（1）项目名称：三亚市同心路项目。（2）项目性质：改扩建项目（3）总投资：1200万元（4）项目地点：位于三亚市东河片区，荔枝沟路与迎宾路之间的同心路。（5）建设单位：三亚市住房和城乡建设局。（6）工程内容： 对同心路进行改扩建，该路为城市II级次干道，道路全长7
5、60m。详见表2.1-1。表2.1-1 路网工程道路平面表道路名称走向道路起点道路终点道路长度(m)道路等级红线宽度(m)同心路南北与荔枝沟路相接与迎宾路相接760城市级次干道28改造道路路面工程、增加人行道、栽植行道树、新建雨水排水系统、改造给水、污水工程等；电力、电讯、燃气等其它市政管线工程仅预留管位。（6）工期安排：建设期为2013年1月至2013年12月，建设期为1年。见图1。1.3产业政策与规划符合性分析（1）产业政策符合性同心路项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类中“城市基础设施”项目，工程建设符合产业政策相关要求。（2）与三亚市土地利用总体规划（2006-2020年
6、）的相符性分析本项目为改扩建项目，是在原有道路基础上进行改造扩建。从三亚市土地利用总体规划图上可以看到，本道路己规划在三亚市土地利用总体规划范围内，项目所在区域属城镇用地，作为市政道路用地，项目用地是符合土地利用总体规划的，但对项目新征占地部分应依法办理土地征用手续，落实征地补偿安置相关事项。见图2。（3）与三亚市城市总体规划（2008-2020）中心城区道路网规划的相符性分析根据三亚市城市总体规划（2008-2020年）中心城区道路网规划图可知，项目为规划中的次干道，北段交叉口与荔枝沟路相连接，南段交叉口与迎宾路相连接，路宽为28m。本工程道路选线符合该规划对城市道路布局的要求，本工程选线与
7、三亚市城市总体规划（2008-2020年）中心城区道路网规划图是相符的。见图3。162 建设项目周边环境现状（1）生态环境现状评价根据现场调查情况可知，项目用地范围内除了原道路用地和建筑物群外，其余未破坏植被主要为草灌丛和荒植，工程区域生物多样性较差。（2）声环境现状评价本道路所在区域沿线环境噪声监测点噪声值无论是昼间还是夜间均满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类区标准；本道路（3#）交通噪声中1天测值昼间达标，1天测值超标，夜间值均超过GB3096-2008中4a类评价标准值，超标的主要原因为同心路连接着荔枝沟路与迎宾路，路段间来往车辆较多，导至现状车流量较大。（3）空气环境
8、现状目前该区域大气环境质量较好，监测因子的监测值均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准。（4）地表水现状荔枝沟水质监测断面，各监测因子除石油类超过类标准，符合IV类标准外，其余监测值均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，现状水质情况基本良好。3 环境影响预测及主要环境保护措施3.1环境影响预测评价3.1.1生态环境影响评价（1）本项目共征用土地总面积为21300m2（31.95亩），其中项目利用原有道路用地面积为8540m2，新增用地12760m2（19.14亩）。新增占用的土地类型主要为草灌丛和园地，所在区域生物多样性较差。因此，项目建设对植被的影
9、响较小。（2）水土流失量根据本项目的工程特点，在未采取水土保持措施的情况下，水土流失量共计468.17t/a。在采取水土保持措施的情况下，水土流失量共计75.2t/a，水土流失治理率达到84%以上。经过23年，植被恢复后，可恢复到原有水平。3.1.2声环境影响预测评价（1）施工期声环境影响预测工程施工期间，对位于道路沿线的声环境敏感点（荔枝沟村、同心家园一期）将受到施工噪声的影响，尤其本项目为改扩建道路，道路两侧的声环境敏感点己经存在，且离施工道路距离较近。在昼间施工，对道路两侧居民建筑均会产生不同程度的影响；在夜间施工，对居民的休息影响尤为明显，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境
10、保护目标的影响。夜间尽量不施工。随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是短暂的、可逆的。（2）运营期声环境噪声影响预测本项目作为城市次干道，在城市建成区内进行改扩建，运营后对道路两侧交通噪声的影响较大，主要影响对象是荔枝沟村和同心家园一期的临路住户。根据预测可知，本道路两侧近期、中期和远期产生的噪声值，昼间和夜间在305m范围内均能过到声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类区标准的要求；其中，远期测值昼间在道路两侧20m以外区域，便能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类区标准的要求；在道路两侧80m外区域，夜间能够满足声环境质量标准（GB3
11、096-2008）中的2类区标准的要求。因此，考虑到近期交通量变化不大，声环境敏感点影响接近于现状水平，本评价认为近期主要是依靠绿化降噪比较现实可行，中期和远期随着交通量的增大，针对受交通噪声夜间预测贡献值超标较严重的路段（荔枝沟村临路段），采取隔声墙的措施进行降噪，对个别超标居住户，采取安装隔音窗的措施进行降噪。3.1.3水环境影响评价（1）施工期水环境影响施工期施工废水和施工人员的生活污水经处理后综合利用，对环境影响不大。（2）运营期水环境影响营运期产生的水环境影响主要来自路面径流，属非经常性污水，主要污染物成分为悬浮物及少量石油类。通过雨水管网就近流入附近水体荔枝沟河，对周边水环境有一定
12、的影响，但影响不大。3.1.4大气环境影响评价（1）施工期大气环境影响采取洒水降尘等有效的防尘措施，施工期的扬尘对当地居民的生活环境影响较小。（2）运营期大气环境影响城市道路项目对环境空气的影响主要来自于道路上行使的机动车辆排放的尾气。经分析后交通尾气排放的污染物对道路沿线的环境空气贡献值很小，因此，汽车尾气排放对周边空气环境质量影响不大。3.1.5固体废物环境影响评价施工期产生的固体废物主要有施工营地产生的生活垃圾、工程弃土、房屋拆迁产生的建筑垃圾，其中房屋拆迁产生的建筑垃圾合计约5966m3，需要按照城市建筑垃圾管理规定做好建筑垃圾的处置工作。本项目生活垃圾产生量约为2.19t/a。生活垃
13、圾中能回收利用的应尽可能回收利用，其余应集中堆存，加强管理并及时清运到生活垃圾填埋场集中填埋处理，避免对周围环境造成严重污染。如此后，施工期产生的固废对周边环境影响不大。3.1.6社会环境影响评价（1）拆迁的影响通过采取相应措施、妥善安置、合理补偿，本工程征地、拆迁对沿线居民生活不会产生显著影响。拆迁安置的目标是使受影响居民的生活水平和经济收入较迁移前有所提高或至少持平，并在搬迁过程中得到帮助。为工程征地、拆迁有序实施提供一套完备的计划。为使土地征用及房屋拆迁顺利进行，沿线城镇、开发区均应成立建设领导小组，负责协调安排土地征用及房屋拆迁。（2）施工期对居民出行的影响道路建设施工将对沿线居民出行
14、产生一定影响；出行的车辆需绕道行驶，增加了其它道路的运输压力。因此，本道路施工不采取中断道路原有功能的建设模式，将采取半幅路面施工，半幅通行的作业方式。在施工建设过程中仍可适当的分流周边道路的车流量，同时为沿路两侧居民的出行提供便利。道路建设期间应对正在施工的半幅路面应采取挡、拦措施，并在交叉路口处设告示牌警示车辆绕行，往学院路方向疏导行驶。（3）对社会环境的正面影响项目建成后，可改善当地以草灌丛和园地为主的单一景观环境；通过道路沿线雨、污水管的建设，可逐步实现所在片区生活污水统一收集进入区内污水处理厂统一处理的目的，可有效解决目前村庄污水随意排放污染水体的问题；对改善当地的交通环境，完善城市
15、交通路网，促进了旅游业的发展，产生较好的经济效应。3.2主要环境保护措施3.2.1生态环境保护措施通过禁止选用外来入侵物种进行生态恢复，合理选择施工临时用地，水土保持措施：实行分区防治；做好项目区内的土石方调配，基建施工期的土、石堆必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施；工程建设产生的弃土、弃渣要以工程措施防护为主，并先拦后弃，禁止在道路施工沿线随意倾倒弃渣。建筑垃圾按照城市建筑垃圾管理规定处置。应根据不同地区气候特点选择生物措施种类；采挖、排弃土、填方等场地必须进行护坡和土地整治；裸露土地，应根据土地供应计划进行，可临时作为绿地使用避免土地大面积长时间裸露；在建设期间，要落实好管理措施、监理措施、监测措施和水土保持资金，坚持水土保持工程与主体工程的“三同时”制度；责任范围内的水土流失应因地制宜地采取拦挡、护坡、土地整治、绿化等防治措施，使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到基本治理，工程安全得到保障。3.2.2大气污染防治措施（1）施工期大气污染防治措施项目
