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1、岗位廉政风险防控管理工作意见一、指导思想二、工作主体财税管理领域：审计局、财政局、国税局、地税局。金融管理领域：人行、银监局、人保财险、人保寿险。司法领域：司法局、法院、检察院。按照突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，以腐败易发多发的领域、部门和岗位为重点，进一步建立健全以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，形成具有部门特点的监控模式，带动整个行业系统的全面发展；廉政风险防控管理从“粗放型”到“集约型”、从“岗位化”到“链条化”、从“对人对岗”到“对事对项”、从“普遍抓”到“重点抓”推进，实现廉政风险防控目标化管理、标准化操作、过程化控制、无缝化对接、精确
2、化防控；在充分实践、狠抓落实的基础上，保证和促进廉政风险防控机制运行更顺畅，制度配套更完善、执行更有力，在惩治和预防腐败体系建设中发挥作用更加明显。（一）深入查找廉政风险。紧紧围绕重点领域、重点部门、重点岗位，进一步查找权力行使、制度机制、思想道德等方面的廉政风险，按照规范化、标准化的要求，科学制定防控措施，修订“廉政风险防控操作规程”。属于权力行使方面的，积极探索分权、控权的有效方法；属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展领导干部专题党课、示范、警示、岗位廉政风险等形式，提高党员干部廉洁从政的自觉性。月底前，各部门将修订后的“职权目录”、“权力运行流程图
3、”、“廉政风险防控操作规程”在网上公开，接受群众评议监督。（三）完善权力程序制约。进一步健全完善领导班子议事决策和工作制度，明确需要集体研究的“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）具体事项范围，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序。6月底前，各部门各单位修订完善的议事制度报市惩防办。进一步建立健全行政处罚裁量权基准制度，细化裁量标准，科学合理划分裁量阶次，优化裁量流程，公开裁量细则，进一步压缩自由裁量空间。（五）更加注重制度建设。把制度建设贯穿于廉政风险防控权力运行监控机制构建的全过程，及时总结本地本部门各单位的实践经验，推动相关制度的完善和创
4、新，提高制度的执行力和约束力，形成廉政风险防控机制建设与制度建设的良性互动。开展反腐倡廉制度廉洁性评估工作，防止和纠正制度存在的廉政风险。在市和市（区）两级统一搭建反腐倡廉法规制度查询系统，实现查询检索、浏览复制、法规管理等多项功能。（七）深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项；对保留的行政审批事项编制目录，逐项明确设定依据、实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准；全面推行并联审批，切实解决互为前置问题，提高审批效率。积极推进市和市（区）公共资源交易市场建设，强化对招投标活动的监管。（九）积极实施预警处置。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部
5、考核、网络舆情等多种渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估。对发现的可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，要及时进行风险预警，综合运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及早有效化解廉政风险。实施分级预警，对可能引发腐败苗头性、倾向性问题，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。各单位要结合自身实际，研究建立本单位、本系统的廉政风险预警处置机制。五、工作要求（二）加强分类指导。根据各领域、各部门、各岗位进展情况，分别提出推进、深化、完善的要求，增强工作的针对性；根据各领域、各部门、各岗位反腐倡廉建设的重点、群众反映强烈的突出问题，分别明确重点监控事项、环节，增强工作的实效性；根据各领域、各部门、各岗位权力行使的不同特点，积极探索有效的监控措施，增强工作的科学性。今年在各领域确定一批示范点，及时总结和大力推广典型经验和好的做法，充分发挥先进典型的示范引领作用。
