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1、QB黔西供电电局企业业标准Q/QXXW111220 -20111应急管理理工作标准准黔西供电电局发布目 次次前言III1范围112规范性性引用/应用文文件13术语和和定义114职责与与权限224.1应应急领导导小组（局应急指挥中心）24.2应应急办公公室24.3局局办公室室24.4安安全监督督部24.5生生产技术术部34.6市市场营销销部34.7调调度中心心34.8信信息通讯讯所34.9规规划建设设部34.100政治工作部 34.111保卫科科34.122各部门门35工作内内容与要要求35.1应应急管理理组织机机构35.2应应急事件件的识别别45.3应应急预案案体系的的建立555.4应应急物资
2、资管理555.5应应急培训训与演练练65.6应应急响应应75.7应应急预案案的回顾顾和更新新86报告和和记录88附录A（规规范性附附录）应应急管理理流程99附录B（资资料性附附录）突突发事件件的分类类、分级级和预警警标准110附录C（资资料性附附录）应应急预案案的编制制格式与与内容要要求111前 言言安全生产产是电力力企业赖赖以生存存和发展展的基础础，安全全生产风风险是企企业面临临的最大大风险。本标准准依据 “一切事事故都可可以预防防”安全理理念，按按照“安全生生产风险险管理体体系”理论，规规范应急急管理工作作。本标准的的目的：确认潜潜在的事事件或紧紧急情况况，以预预防或减减少与之之有关的的损
3、失和和影响。本标准由由黔西供供电局提提出。本标准由由黔西供供电局安安全监督督部归口口并负责责解释。本标准起起草单位位：黔西西供电局局。本标准主主要起草草人：游游洁。本标准审审核人：游洁、雷应燕燕、蒲荣荣剑、安安越。本标准由由黔西供供电局标标准化委委员会批批准应急管理理工作标准准1 范围本标准规规定了应应急事件件识别、应急组组织体系系和预案案体系的的建立、应急培培训与演演练、应应急资源源保障方方面的管管理要求求，适用用于本局局各部门门对各类类突发事事件的应应急管理理工作。本标准适适用于黔黔西供电电局。2 规范性引引用/应应用文件件2.1 引用下列文件件对于本本文件的的应用是是必不可可少的。凡注明
4、明日期的的引用文文件，仅仅注日期期的版本本适用于于本文件件。凡是是不注日日期的引引用文件件，其最最新版本本（包括括所有的的修改单单）适用用于本文文件。中中华人民民共和国国安全生生产法第十七条、第三十三条、第四十二条中中华人民民共和国国突发事事件应对对法第第三条、第十八八条、第第二十二二条、第第二十四四条、第第三十九九条、第第四十九九条、第第五十六六条国家家安全生生产监督督管理总总局生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则 全全文南方方电网公公司应急急管理工工作规定定 全全文南方方电网公公司突发发事件总总体应急急预案 全文文南方方电网公公司突发发事件专专项应急急预案编编制指南南 全
5、全文南方方电网公公司应急急指挥平平台建设设规范 全文文中国国南方电电网公司司安全生生产风险险管理体体系 3.1贵州州电网公公司突发发事件总总体应急急预案 全文文贵州州电网公公司供供电局应应急管理理标准 全全文毕节节供电局局应急急管理工工作标准准 全文2.2 应用突发发事件总总体应急急预案3 术语和定定义下列术语语和定义义适用于于本文件件。3.1 总体应急急预案是从总体体上阐述述处理事事故/事事件的应应急方针针、政策策、应急急组织结结构及相相关应急急职责，应应急行动动、措施施和保障障等基本本要求和和程序，是是应对各各类事故故/事件件的综合合性文件件。3.2 专项应急急预案是针对具具体的事事故/事
6、事件类别别（如大大面积停停电、雪雪凝灾害害、洪水水灾害、网络与与信息安安全等事事故）、危险源源和应急急保障措措施而制制定的计计划或方方案，是是综合应应急预案案的组织织部分，应应按照综综合应急急预案的的程序和和要求组组织制定定，并作作为综合合应急预预案的附附件。专专项应急急预案应应制定明明确的救救援程序序和具体体的应急急救援措措施。3.3 现场处置置方案是各生产产部门针针对具体体的设备备、场所所或设施施岗位发发生的事事故/事事件所制制定的应应急处置置措施。现场处处置方案案应具体体、简单单、针对对性强。现场处处置方案案应根据据风险评评估及危危险性控控制措施施逐一编编制，做做到事故故/事件件相关人人
7、员应知知应会，熟熟练掌握握，并通通过应急急演练，做做到迅速速反应、正确处处置。3.4 应急应付紧急急情况，需要立立即采取取某些超超出正常常工作程程序的行行动，以以避免事事故发生生或减轻轻事故后后果的状状态。3.54 职责与权权限4.1 应急领导导小组（局应急急指挥中中心）局应急领领导小组组组长（局局长）对对建立应应急管理理体系负负责。负负责决定定黔西供供电局应应急预案案的启动动和解除除；提供供应急所所需资源源的保障障。4.2 应急办公公室负责应急急管理的的综合协协调及日日常管理理工作。4.3 局办公室室负责对公公共卫生生、突发发群体性性事故/事件、涉外突突发事件件等应急急预案的的编制、修订、预
8、案演演练、应急新新闻发布布及相关关应急组组织管理理工作负负责。4.4 安全监督督部局应急管管理的归归口管理理部门，负负责牵头头建立局局应急管管理体系系，组织织局有关关部门开开展应急急管理工工作。负负责局级级突发事事件总体体应急预预案、人人身事故故/事件件应急预预案的编编制、修修订、预预案演练练及相关关应急组组织管理理工作。4.5 生产技术术部负责生产产事故/事件（包包括设备备事故、环境污污染事故故）、自自然灾害害（包括括冰灾、洪灾、地震灾灾害等）应急预案的编制、修订、预案演练及相关应急组织管理工作。4.6 市场营销销部负责电力力供应事事故/事事件（包包括电力力供应不不足、行行风事件件）应急急预
9、案的的编制、修订、预案演演练及相相关应急急组织管管理工作作。4.7 调度中心心负责电网网事故/事件（包包括大面面积停电电）应急急预案的的编制、修订、预案演演练及相相关应急急组织管管理工作作作。4.8 信息通讯讯所负责网络络与信息息安全事事故/事事件应急急预案的的编制、修订、预案演演练及相相关应急急组织管管理工作作。4.9 规划建设设部负责基建建工程事事故/事事件应急急预案的的编制、修订、预案演演练及相相关应急急组织管管理工作作。4.10 政治工作作部负责突发发新闻媒媒体事件件应急预预案的编编制、修修订、预预案演练练及相关关应急组组织管理理工作。4.11 保卫科负责火灾灾事故、恐怖袭袭击事件件应
10、急预预案的编编制、修修订、预预案演练练及相关关应急组组织管理理工作。4.12 各部门负责本部部门相关关现场处处置方案案的编制制、修订订、预案案演练及及相关应应急组织织管理工工作。根据局局应急指指挥中心心的命令令，按照照应急预预案进行行突发事事件的应应急处置置，及时时报告处处置情况况。5 工作内容容与要求求5.1 应急管理理组织机机构5.1.1 各单位应应建立、健全应应急管理理组织机机构。5.1.2 成立由局局长为组组长，其其他局领领导为副副组长，各各相关部部门的主主要负责责人为成成员的局局级应急急领导小小组。5.1.3 局应急领领导小组组下设应应急办公公室。应急办办公室设设在局办办公室，并负责
11、日常工作。5.1.4 按所辖区区域、设设备以及及应急事事故/事事件类型型组建应应急指挥挥部、现现场指挥挥部、现现场响应应小组。5.1.5 对于应急急管理组组织框架架内的机机构和成成员，应应以书面面形式确确定，按按照职责责划分开开展应急急工作。5.1.6 各应急事事件组织织管理部部门应针针对不同同的突发发事件，成成立相应应的专项项应急指指挥机构构（包括括信息联联络人），建建立相应应的应急急响应队队伍（包包括信息息报告人人和现场场应急处处置人员员）和应应急中涉涉及到的的外部联联系（包包括单位位名称、应急联联系人、电话）方方式。5.2 应急事件件的识别别5.2.1 局属各部部门每年年在应急急办公室室
12、的组织织下，依依据风险险评估结结果，认认定潜在在的应急急事故/事件，并并对应急急事故/事件进进行分级级、汇总总、审核核。5.2.2 应急办公公室依据据审核结结果，制制定局应急事事故/事事件目录录。5.2.3 应急事故故/事件件的认定定应考虑虑下列方方面：a） 法律、法法规及其其他要求求；b） 以往发生生的事故故、事件件和紧急急状况；c） 电网结构构影响；d） 地质和气气象因素素影响；e） 环境和人人为因素素影响；f） 灾难的影影响程度度；g） 紧急预防防及响应应时的相相关方。5.2.4 当生产环环境、流流程等发发生改变变或设备备设施变变化时，应应对应急急事故/事件重重新进行行评估、确认。5.2
13、.5 局的应急急事故/事件目目录至少少应包括括以下事事故/事事件：a） 大面积停停电；a） 较大、重重大及特特大人身身伤亡事事故；b） 较大、重重大及特特大设备备损坏事事故；c） 较大、重重大及特特大交通通事故；d） 自然灾害害；e） 恐怖事件件；f） 群体事件件；g） 电力供应应短缺；h） 公共卫生生事件。5.3 应急预案案体系的建立5.3.1 应急预案案体系应应包括综综合应急急预案、专项应应急预案案和现场场处置方方案。5.3.2 应急预案案的编制制必须遵遵守国家家安全生生产监督督管理总总局生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则。5.3.3 应急办公公室根据据通过审审核的应应
14、急事故故/事件件目录，按按业务归归口、分分级管理理的原则则，组织织分工编编制相应应的应急急预案、专项应应急预案案；对于于涉及两两个及以以上部门门的应急急事件，应应急办公公室应抽抽调相关关部门专专业人员员组成编编写小组组，编写写对应的的应急预预案、专专项应急急预案。5.3.4 各应急事事件组织织管理部部门分别别负责组组织编写写相应的的专项应应急预案案，分级级分层管管理。编编制的预预案根据据突发事事件的性性质、演演变过程程和发生生机理进进行分类类，针对对不同类类别突发发事件，按按照其性性质、严严重程度度、可控控性和影影响范围围进行分分级，同同时根据据其严重重程度、紧急程程度和影影响范围围进行分分级
15、预警警。5.3.5 各生产部部门根据据应急事事件目录录，负责责组织识识别本部部门潜在在的相应应级别的的应急事事件，并并组织编编写本部部门的现现场处置置方案。5.3.6 编制的应应急预案案应涵盖盖以下内内容：a） 应急响应应等级；b） 应急资源源准备；c） 应急组织织和人员员职责；d） 应急响应应程序；e） 外部的联联系和支支援（同同地方人人民政府府和相关关部门应应急预案案相衔接接）；f） 应急培训训与演练练计划；g） 恢复程序序。5.3.7 编制完成成的应急急预案由由应急办办公室汇汇总、整整理后，交交由应急急领导小小组审核核、发布布。5.4 应急物资资管理5.4.1 采购a） 应急办公公室每年年根据全全局应急急预案，组组织各专专项预案案管理部部门和生生
