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1、公共租赁住房配套基础设施建设项目可行性研究报告目 录第一章总论41.1项目概况41.3研究范围51.4主要结论61.5建设性质：新建61.6主要经济技术指标6第二章项目背景及建设的必要性72.1项目提出的背景72.1.1国家宏观政策背景72.2项目建设的必要性82.2.1充分发挥保障房的作用的需要82.2.2改善公共租赁房居民生活环境的需要92.2.3项目的建设是构建和谐社会、促进和谐社会主义建设的需要。10第三章市场分析113.1 需求分析113.2建设规模123.2建设内容12第四章建设选址和建设条件134.1项目建设选址134.1.1选址原则134.1.2项目选址134.2项目建设条件1
2、34.2.1现状用地条件134.2.2地形地貌144.3.3水系、水文及气象情况144.3.1交通条件154.3.2市政公用条件154.3.3施工条件16第五章项目建设方案175.1总平面布置方案175.1.1总平面设计中遵循以下原则：175.1.2设计内容175.2道路工程设计185.2.1设计依据185.2.2技术标准与设计指标185.3.2平面、纵断面、横断面设计原则及内容195.3铺装做法225.4绿化设计225.4.1设计依据225.4.2绿化景观规划225.3.3种植设计235.4边坡处理26第六章公用工程方案276.1给排水工程设计276.1.1给水设计依据276.1.2设计内容
3、276.1.3排水设计286.2电气明设计296.2.1设计依据29第七章节能方案分析327.1设计依据327.3.1节能设计337.3.2主要节能措施337.3.3节水措施34第八章环境保护378.1设计依据378.2环境保护的目标378.3环境质量标准378.4项目及周边环境现状388.5水土保持388.6污染源分析388.6.1大气污染388.6.2噪声污染398.6.3水污染398.6.4固体废弃物398.7污染的影响及其治理398.7.1大气污染的治理408.7.2噪声污染的治理408.7.3水污染的治理418.7.4固体废弃物的治理428.8绿化428.9评价结论42第九章施工安全
4、及劳动保护449.1概述449.2编制依据及采用的标准449.2.1编制依据449.2.2编制采用的主要标准、规定、规范459.3运行过程中主要职业危害因素的分析459.4职业安全卫生防范的措施45第十章建设进度计划4710.1编制依据4710.2项目建设进度47第十一章投资估算及资金筹措4911.1编制依据4911.1.1编制依据4911.2投资估算4911.21投资估算范围5011.2.2投资估算数据50资金筹措方式50第十二章工程招标管理5112.1招标依据5112.2招标范围5112.3招标方式5112.4投标单位资质要求5212.5标段划分5212.6招标基本情况5212.7对中标单
5、位的要求53第十三章建设项目综合评价5413.1社会效益综合分析541 31.1项目建设有利于松桃县松桃县的建设54131.2项目建设可以提升居民生活质量，促进和谐社会建设5413.2社会风险551 3.2.1本项目社会稳定风险内容及其评价5513.2.2本项目面临的风险分析5513.2.3项目可能造成环境破坏的风险5613.2.4群众抵制征地的风险5612.2.5群众对生活坏境变化的不适风险571 3.3项目社会稳定风险的综合评价57124项目社会稳定风险防范措施58第十四章项目研究结论及建议6014.1项目研究结论6014.2项目研究建议60附：投资估算表图纸第一章 总论1.1项目概况1、
6、项目名称：目 2、项目承办单位：3、项目编制单位：4、项目拟建地点：5、建设规模与建设内容建设规模：年公共租赁住房基础配套设施建设项目：连接市政道路面积6100平方米；小区道路面积31700平方米；室外供排水管网49044米；电力主线路22999米；变压器15台（800KVA变压器8台、630KVA变压器5台、500KVA变压器2台）；绿化、亮化52685.35平方米；小区铺装32790平方米；地埋式垃圾回收站3个；挡土墙106350立方米；果皮箱479个；路灯272盏；化粪池143个。项目建设内容：室外配套工程包括绿化景观、场地硬化、场平工程、道路、铺装工程、道路给排水管沟、室外给排水系统及
7、室外电气、路灯安装等水电工程，边坡防护，果皮箱、地埋式垃圾回收站。6、投资估算与资金筹措本项目基础设施配套总投资10972.77万元，其中工程费用为10563.96万元，工程建设其他费用为840.94万元，预备费为522.51万元。资金筹措方式：*实施的公共租赁住房基础配套设施除上级补助资金外，其余不足由地方匹配解决。1.2编制依据（1）可行性研究报告编制委托书；（2）国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）; （3） 关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保201087号）；（4）投资项目可行性研究报告指南；（5）省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设
8、和管理工作的意见（黔府办发201339号）（6）*住房保障工作工作方案（三房保201110号）；（7）贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划；（8）松桃县国民经济和社会发展第十二个五年规划；（9）贵州省城市住宅小区物业管理办法；（10）其他文件规定要求和相关建设标准等（11）项目单位提供有关本项目的基础资料、技术资料等。(12)环境景观设计03J012-21.3研究范围我院受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了*2015年公共租赁住房基础配套设施建设项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研
9、究报告编制的有关要求，结合项目的实际情况对项目的概况、项目背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。1.4主要结论根据省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发201339号）文件，加强配套设施建设。改善了城市面貌，提高中低收入居民的生活环境和生活质量。同时建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。1.5建设性质：新建1.6主要经济技术指标附表一：松桃县基础配套设施主要经济指标序号项目名称单位数量备注一小区道路硬化工程M31
10、700二连接市政道路M6100三绿化面积M52685.35四小区铺装工程M32790五挡土墙工程M 106350六地埋式垃圾回收站个3七果皮箱个479八路灯个272第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景2.1.1国家宏观政策背景根据省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（*）文件，加强配套设施建设。集中建设的保障性住房小区，要同步规划周边市政基础设施，并根据小区总建筑面积的一定比例统一建设经营性商业服务设施，按照同步规划、同步建设的原则，推进城镇保障性安居工程配套道路、供水、供电、通信、污水处理、垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗、卫生、文化、体
11、育等公共服务设施建设，建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。早在建国初期就有青年职工公寓等周转房制度，并且一直是改善职工待遇，稳定青年职工队伍的重要手段。国务院发布的国发 199823号文件中也强调了“单位内不能分割及封闭管理的住房不能出售职工公寓等公租房不得出售。具体办法按建设部有关规定执行。”部分单位继续保持了一定数量的公租房。这些公租房用于解决职工的临时过渡住房。较好地缓解引进人才新分配职工等职工对过渡住房的需求，让他们安排好生活尽快地安心进入管理工作。待工作稳定、环境熟悉后再考虑购买住房。公租房主要是为了解决流动职工住房问题而建的，对于加强农村薄弱职工队伍建设、促进城乡
12、职工交流具有积极作用。但目前*2015年公租房建设项目建筑主体已完工，配套设施尚不完善，随着社会经济的快速发展，人民生活品质的提高，在居民的生活中，仅有建筑的主体部分虽然能解决住的基本问题，但相关配套设施完全不配备的话，仍然会给很多入住的居民生活带来很大的不便，配套基础设施条件存在较大的不足。根据省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发201339号）文件，建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。让低收入者居住得更顺心，还需政府增加投资，不断完善保障房建成后的配套和维护。2.2项目建设的必要性2.2.1充分发挥保障房的作用的需要为贯彻落实国民
13、经济和社会发展第二十个五年规划纲要和全国职工工作会议精神，国家发改委和教育部拟在“十二五”期间实施边远艰苦地区职工公租房建设规划。根据省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发201339号）文件，加强配套设施建设。集中建设的保障性住房小区，要同步规划周边市政基础设施，并根据小区总建筑面积的一定比例统一建设经营性商业服务设施，按照同步规划、同步建设的原则，推进城镇保障性安居工程配套道路、供水、供电、通信、污水处理、垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，建设一批和谐安居示范工程，逐步实现住有所居、居有所乐。（一）优化规划
14、布局和户型设计。要把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。保障性住房实行分散配建和集中建设相结合。集中建设保障性住房，应当充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。保障性住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。配套设施包括基础设施和公共设施。基础设施即与建设项目相配套的供水、排水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等设施。这是项目功能的主要体现。而公共设施，包括与建设相配套的停车设施、娱乐设施及教育、商业、饮食、公寓、宿舍等各种公共建筑。按规定，配套设施通常应在项目交付使用的同时具备使用条件。在使用过程中，对生产、工作环境、食宿条件、交通状况、工作质量等方面提出了更高的要求，而项目的
