税务机关推进税收服务创新的工作心得

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1、创新是各项税收事业兴旺发达的不竭动力。当今世界,国际社会都把财经服务 的优劣作为评价一个国家竞争力的重要要素之一,为纳税人提供优质、高效、便捷 的服务,已成为国外税务机关的共识和致力于实现的目标。新征管法及其细则的颁 布实施,对我国税务机关优化税收服务、保护纳税人的合法权益方面也提出了更加 明确的要求。这些都促使税务机关必须与时俱进,开拓创新,使税务管理不断适应 社会主义市场经济发展的需要,促使税务机关以“创新”作为构建适应现代税务管理 需求的优质税收服务体系的灵魂,勇于探索,善于创新,为纳税人提供一个公平、 公开、公正、高效的税收环境,维护其合法权益,真正贯彻落实“立党为公,执政 为民”的本

2、质,为构建现代税收征管新格局,树立良好税务形象奠定基础。税务机 关如何为纳税人服务,如何推进税收服务创新?笔者认为须从以下方面抓起:一、推进税收服务创新,要树立新的税收服务观念。无论从国际税收征管发展趋势看,还是从50多年新中国税收工作发展的实践 历程来看,管理服务型的税收征管模式都是税收管理的一个更高层次,也是我国税 收工作发展的方向。从国际税收发展趋势看,越来越多的西方发达国家已经或正在 将服务机制引入税收工作,税务部门通过为纳税人提供服务作为对纳税人缴税的回 报,在纳税人面前,税务部门不再怀有单纯地监督打击的理念,而是努力为纳税人 服务以促使纳税人依法履行义务并支持税务部门的工作,从而降

3、低税收成本、缓解 税收阻力、实现征纳双方的双赢。随着社会主义市场经济建设的推进,税务部门要 全面实现税收职能,就必须转变重管理轻服务的思想,牢固树立税收服务是首要基 本职责的观念,认真扎实地做好这项基础性工作,以优质高效的服务为前导,促进 税收政策落实到位,实现征纳双方的良性互动和双赢。没有新的、税收服务观,工 作作风和服务态度不适应变化了的形势,税务工作就会自觉不自觉地背离全心全意 为人民服务的根本宗旨,“取之于民,用之于民”是社会主义税收的本质特征,党的 宗旨和社会主义税收本质上是一致的。它要求税务机关要正确处理管理和服务的关 系,通过简化办税程序,优化办税手段,不断提高税收服务质量和水平

4、。要正确处 理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系,把规范办税、依法服务作为实现 二者有机统一的着力点和切入点。服务观念是前提,服务本质是保障,既要强调全 心全意为人民服务的观念,又要注重服务质量和群众满意的实际效果。通过改进服 务,促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度 化,实现新时期税务工作“质”的飞跃和全面发展。二、推进税收服务创新,要以效能最佳为目标创新服务手段。税务机关要充分利用现代信息手段提升税收服务质量和效率,打破税收服务的 时空限制,实现“零距离”和“全天候无假日”服务。在创新服务手段和内容上尤其是 增值税一般纳税人“一窗式”服务上还有很大空间

5、,力求把服务理念更深入地融入 “一窗式”管理之中,推出对各类纳税人的“一窗式”管理服务,同时税务机关以创新 精神,创造人文情感服务,在普遍服务的基础上,针对不同纳税人的特点和需求, 主动提供更加周到细致的个性化服务,如预约服务、办税绿色通道等,及时解决纳 税人的合理要求,实现个性化特色服务。信息化建设是落实总局提出的“科技加管理”思路的基本载体和重要措施。传统 的税收征管方式和服务手段已经无法适应新形势下税收工作的需要,提供深层次的 纳税服务必须不断加快税收信息化进程。金税工程在税务系统内的推广应用,不仅 为税收征管提供了先进科技手段,也为提高纳税服务质量奠定了物质基础。我们要 积极构建以计算

6、机网络为主的服务系统,大力推广应用电子申报方式和虚拟化征收 纳税方式,开发网上审批纳税事务处理系统,实现办税的方便快捷与优质高效;构 建多层次的税务服务网站,及时发布税收政策法规信息,为纳税人释疑答难,形成 双向交流的绿色通道;设立税务机关电讯咨询服务系统,及时提供纳税提醒服务, 解答税务咨询,使现代科技手段与税务传统优良作风有机结合。三、推进税收服务创新,要独具匠心有引人入胜的导引效果。税收服务工作是一种税务机关与纳税人双向的互动,税务机关是纳税服务的主 体。作为税务机关必须树立正确的导向。服务的理念要“明”,开展税收服务的目的 性要明确,服务的内容要明晰。服务的观念要“真”,要为纳税人提供

7、真诚服务、真 心服务,诚心诚意为人民谋利益,保质保量为国家收好税。服务的依据要“证”,税 收服务要以征收法规为准绳,以税收政策为依据,做到服务质量标准化、服务管理 规范化、服务标准程序化。服务的方式要“灵”,要摒弃为服务而服务的思想,从单 一服务向全方位服务转化,从一般服务和特色服务转化,在服务的方法上要体现灵 活性。服务的效果要“实”,要为纳税人办实事,树立税收经济观,使纳税服务向纳 税核算幅射,使纳税服务向企业财会幅射,使纳税服务向税收筹划幅射。四、推进税收服务创新,要有的放失以纳税人的需求为导向。五、推进税收服务创新,要以人力资源配置为基础。要充分发挥人力资源配置对税收工作的基础性作用。人的素质提高了,税收服 务的优化才会有根本保证。一方面要盘活存量,充分挖掘现有人力资源潜力。研究 建立科学的人员数量配备指标体系,按照人员的能力和素质配置好岗位,努力实现 人事相宜的目标;结合实际,探索分配激励机制,充分调动人员的积极性。另一方 面要优化增量,全面提升干部队伍综合素质。既要把好“进人关”,择优录用高素质 人员,也要把好“选人关”,进一步规范选拔任用方式、方法,真正选拔出品质、能 力和业绩俱佳的人员。

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