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1、猪肉价格快速下跌给农信社信贷风险管理带来的影响今年上半年来， 湘乡市养生猪 188 万头，出栏肉猪 105.5 万头， 存栏 82.5 万头，其中存栏母猪 8.9 万头，猪肉产量 88000 吨。从以 上数据可以看出，生猪生产自 2008 年下半年以来，基本维持稳定发 展态势，其主要因素有以下几个方面：一是生猪疫情虽有零星散发， 但较XX年的生猪疫情相比已基本趋于稳定，没有新发生大的突发 疫情；二是生猪饲料价格已上升到超饱和状态， 基本维持稳定的价位； 三是猪价（包括仔猪、毛猪及猪肉价格）从最低水平上升到历史最高 价位后，逐步下降，停留在中等价位（猪粮价比基本维持在 1 ： 6 左 右）；四是
2、自 XX 年生猪高热病发生以来， 全市生猪栏存急剧下降， 受市场宏观调控及政策扶持的推动，生猪产业得到了恢复性发展。我市目前生猪生产市场行情：饲料行情：豆粕 32503350元/吨玉米16001700元/吨麦麸 15001540元/吨全价料： 1.10 元/斤（料肉比：肉 2.7 3 ： 1 ）生猪行情：毛猪929.6元血仔猪 :150元/头左右（断奶）猪肉:17.00元/ kg肥膘:12.00元/ kk从以上数据可以看出， 相比去年同期饲料上涨 10% 左右 , 而毛 猪价下跌达50%,特别是4月下旬，达到7.6/k（毛猪）的最低谷 按湘乡市栗山镇养殖大户张强林、 黄金村养猪场彭梅成等人介绍
3、， 按 时下行情养一头猪出栏要亏损近 200 元（如果是自养母猪繁殖， 则亏 损要少一点，但也达 100 余元）。以黄金养猪场存栏 1700 头为例，亏 损就达 29 万元之巨。肉价突变主要原因有三： 一是受前年高价和生猪补贴等政策因素 刺激，加之农民增收渠道有限，农民养猪规模扩大很快，栏存生猪基 本回复到了XX年生猪高热病暴发前的数字，特别是肥猪较多，而外销市场供大于求； 二是当前“猪流感”曼延（现已改为甲型 H1N1 流 感），对生猪生产带来了较大的影响；三是春节过后传统消费淡季的 影响。我市农村信用社对农户和养猪企业牲猪养殖起了较大助推作用， 据不完全统计， 迄今为止相关贷款余额 262
4、34 万元（其中 90%以上是 小额农户信用贷款），涉及贷款户数 2898 户，由于养殖户普遍处于经 营亏损状态难以为继， 贷款风险加大， 目前 10358 万元贷款不能正常 结算已形成不良，占比 39.5%，涉及贷款户数 1423 户，占比 49.1%。相关对策和建议：一、农村信用社应开展金融创新， 对守信养殖户的小产权房和集 体土地使用权进行补充抵押， 扩大融资额度， 为养殖户渡过难关提供 后援。由于信用环境较差、 小农经济个体生产方式的惯性和信用意识的 影响，湘乡市农村信用社以前投放的联保贷款均已形成不良， 甚至形 成了追债无门、 维权无力的尴尬局面。 目前我市养殖贷款普遍缺乏有效抵押而
5、只能采取小额信用贷款的形式， 一旦养殖户有大额贷款需求 或是经营中需要追加较大投入，农信社就囿于政策限制无能为力了。如果能采取上述方法，对经营能力好、抵御风险能力强、无失信纪录 的优质养殖户和养殖企业扩大支持力度则将对其渡过难关有极大帮 助。二、政府发挥积极作用，为优质养殖户和企业贷款提供担保平台。为有效解决贷款难问题， 根据本地实际，由政府注资成立农户 （企 业）生产贷款担保公司，为养殖户专项贷款提供担保平台，必将有力 推进养殖产业的发展。三、社会各界应着力于建立科学完善有效的农业生产保险机制， 为“三农”经济发展保驾护航。农业是弱质产业， 小农业与大市场信息不对等， 农户又有跟风生 产的偏
6、好而自身却缺乏风险承担能力。 “无农不稳”，各级部门和社会 各界要充分意识到“国民的主体是农民” “三农是构建和谐社会的 主体”，要积极探索建立科学完善有效的农业生产保险和补偿机制之 路，为“三农”经济发展充当靠山和后盾。四、政府兑现惠农政策和奖励政策并加大牲猪养殖贷款财政补贴 力度，增强养殖户经营信心。据了解，我市去年的母猪补贴和存栏 300 头以上的养殖大户奖金 都还没有到位，导致部分养殖户对国家惠农政策持怀疑和观望的态 度。如果政府加强公信力和支农力度必将振奋养殖户信心， 促进畜牧 业发展。五、作为风险补偿的一种形式，政府应给予农信社支农业务税收 减免和支农贷款增量奖励并及时兑现，增强当
7、地农信社支持“三农” 经济的信心与决心。六、依托市场，用“无形的手”来解决农业生产风险问题。如采取在郑州商交所引进“牲猪期货”等农业期货产品，为大规 模养殖企业提供套期保值手段保住利润、 稳定肉价从而稳定生产。再 由上述企业幅射、带动广大散户进行科学生产。如果市场价格突变， 运用套期保值技术手段的企业作为缓冲带，在财政补贴的支持下以“保护价”收购散户存栏的牲猪，此举既集中饲养规模经营节约了成 本；又可以在一定程度上平抑市场价格波动，挽救市场和散户信心， 不至于形成“泥沙俱下”、“兵败如山倒”的一边倒局面。七、响应我省构建“两型社会”号召，鼓励和引导养殖户改进生 产方式，将牲猪养殖与种植业有机结合，推广猪渔场、发酵床等新型 养猪法，建立资源良性循环运用体系，提高养殖业总体效益和抗风险 能力。
