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1、-省道路旅客运输企业平安生产标准目次前言1 目的2 围3 规性引用文件4 术语和定义5 根本原则6 核心要求6.1 机构及人员、职责6.2 平安生产制度、规程、档案6.3 平安投入、会议、目标6.4 驾驶员管理6.5 客运车辆管理6.6 客运线路运行6.7 动态监控6.8 教育培训与平安宣传6.9 隐患排查和治理7 事故报告、调查和处理8 绩效评定和持续改良省道路旅客运输企业平安生产标准1. 为加强和规道路旅客运输企业的平安生产工作，提高道路旅客运输企业平安管理水平，全面落实道路旅客运输企业平安生产主体责任，预防和减少道路运输行车事故，根据中华人民全生产法、中华人民国道路交通平安法、中华人民国
2、道路运输条例、省道路运输管理条例、省平安生产条例、省生产经营单位平安生产责任规定等有关法律、法规，结合我省道路旅客运输行业实际情况，制定本标准。2. 本标准适用于在我省境取得道路旅客运输经营许可、进展了工商税务登记、从事道路旅客运输经营的企业以下简称“企业。不适用于道路客运个体经营业户、客运站、城市公共汽电车客运、出租汽车客运以及轨道客运经营者。3. 规性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。AQ/T 9006 企业平安生产标准化根本规交通部令 2005年第10号 道路旅客运输及客运站管理规定交通部令 2006年第9号道路运输从业人员管理规定省政府令2007年第210号省
3、机动车维修管理方法省政府令2007年第211号省道路旅客运输管理方法省政府令2007年第216号省生产经营单位平安生产责任规定交通运输部、安监总局、公安部道路旅客运输企业平安管理规试行交通运输部关于印发交通运输企业平安生产标准化考评管理方法和达标考评指标的通知财政部、安监总局关于印发企业平安生产费用提取和使用管理方法的通知4. 本标准所称“平安生产：是指道路旅客运输企业在运输生产经营活动中，为防止造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施，以保障从业人员、乘客及第三人的人身平安、保证生产经营活动得以顺利进展的相关生产及管理活动。本标准所称“客运车辆：是指以企业名称登记，取得行驶证、道
4、路运输证，从事旅客运输的营运客车本标准所称“专职平安生产管理人员：是指经安监部门平安生产考核合格取得平安生产考核合格证书，专门从事平安生产监视管理工作的从业人员。包括分管平安生产的负责人、平安生产管理机构负责人及其管理人员。本标准所称“分公司：是指企业依法设置，办理了道路运输经营许可，进展了工商注册，以母公司名义具体从事道路旅客运输业务的分支机构。本标准所称“公司化经营：由企业出资购置车辆，企业自主经营，承当经营风险和平安生产主体责任的一种经营管理模式。本标准所称“公司化管理：企业吸纳社会资金，以企业名义购置车辆，通过承包经营、目标管理、合作经营等形式开展经营活动，由企业承当平安生产主体责任的
5、一种经营管理模式。本标准所称 “四不放过原则：是指事故原因不查清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，防措施不落实不放过，职工群众没有受到教育不放过。 本标准所称“平安隐患：是指企业违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。平安隐患按照危害程度和整改难度，分为一般平安隐患和重大平安隐患。一般平安隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大平安隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身
6、难以排除的隐患。 5. 根本原则5.1 企业是道路运输平安生产的主体，应当遵循“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，贯彻执行国家及省有关平安生产、道路运输的法律、法规，明确平安生产目标和职责，落实平安根底保障，完善平安生产条件，建立平安生产各项制度，制定平安生产操作规程，加强从业人员管理、客运车辆管理，全面落实平安生产主体责任，持续改良和提高平安生产水平。 5.2企业应在许可的经营围，依法从事道路旅客运输生产经营活动，实行公司化经营或公司化管理。5.3企业应按照中华人民全生产法、省平安生产条例等法律法规规定，落实平安生产主体责任。5.4企业平安生产工作应采用“筹划、实施、检查、改良动态
7、循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，进展平安生产标准化管理。通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立平安绩效持续改良的平安生产长效机制。5.5企业应按照分级管理、分级负责的管理原则，依据国家平安生产的法律法规、规章标准，制定企业平安生产的相关政策、规定、制度、要求，催促、指导、监视下级单位执行和落实。6 核心要求6.1 机构及人员、职责企业应按相关法律法规的规定，成立相应的部管理职能部门，建立健全平安生产管理体系。至少应单独成立专门的平安生产管理机构、车辆技术管理机构，设立相应的工作岗位，配备相关从业人员。.1平安生产管理机构及人员企业应当按规定建立平安生产领导机构和专职平安生产管理机构
8、，配备专职平安生产管理人员。.1.1平安生产领导机构的设立企业及其分公司应成立平安生产领导机构平安生产委员会或平安生产领导小组，负责企业的平安生产组织领导工作。平安生产领导机构应建立常设机构，具体负责落实平安生产领导机构的各项工作要求。企业平安生产委员会由企业主要负责人、分管平安生产的负责人、其他负责人、分公司的主要负责人，以及运输经营、平安管理、车辆管理、从业人员管理等企业行政管理部门负责人组成。分公司平安生产委员会平安生产领导小组应由分公司主要负责人，分管平安生产的负责人、其他负责人、车队或班组负责人，以及运输经营、平安管理、车辆管理、从业人员管理等分公司行政管理部门负责人组成。.1.2专
9、职平安生产管理机构的设立 企业及其分公司应当分别单独设置专职平安生产管理机构。专职平安生产管理机构应由专职平安生产管理人员组成，具有固定的办公场所，配备车辆、照相、摄像器材、电脑等相应的办公设备。.1.3专职平安生产管理人员的条件专职平安生产管理人员应当具有高中以上文化程度，有道路客运行业3年以上从业经历，掌握道路旅客运输管理专业知识，掌握道路旅客运输平安生产相关政策和法规，经过安监部门组织的培训且考试合格，持证上岗。.1.4专职平安生产管理人员的配备企业应配备与本单位平安生产工作相适应的专职平安生产管理人员。无分公司的企业，按照每20辆客运车辆1人的标准配备车辆数缺乏20辆的按20辆计，至少
10、应配备3名专职平安生产管理人员。设有分公司的， 企业至少应配备3名专职平安生产管理人员；分公司按照每20辆客运车辆1人的标准配备车辆数缺乏20辆的按20辆计，至少应配备2名专职平安生产管理人员。.2车辆技术管理机构及人员企业应当按规定建立专职车辆技术管理机构，配备专职车辆技术管理人员。.2.1车辆技术管理机构的设立企业及其分公司应分别单独设置专职车辆技术管理机构。专职车辆技术管理机构应由专职车辆技术管理人员组成，具有固定的办公场所，配备相应的办公设备。.2.2专职车辆技术管理人员的条件专职车辆技术管理人员应是具有初级含以上技术职称或高级技师，或汽车或机械专业毕业的技术人员，或从事车辆技术管理工
11、作5年以上的人员。.2.3专职车辆技术管理人员的配备企业应配备与本单位车辆技术管理工作相适应的专职车辆技术管理人员。无分公司的企业，按照每60辆客运车辆1人的标准配备车辆数缺乏60辆的按60辆计，至少应配备2名专职车辆技术管理人员。设有分公司的， 企业至少应配备1名专职车辆技术管理人员；分公司按照每60-80辆客运车辆1人的标准配备车辆数缺乏的按60辆计，至少应配备2名专职车辆技术管理人员。平安生产职责.1企业平安生产实行分级负责、一岗双责的管理体制。企业主要负责人按照平安生产法律法规赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务，为本单位平安生产的第一责任人。分管平安生产的负责人对平安
12、生产工作负组织实施和综合管理监视责任，为本单位平安生产的第二责任人。其他负责人对各自职责分管工作围的平安生产工作负直接收理责任。专职平安生产管理机构的负责人全面实施平安生产工作，负责单位部的平安生产监视管理，为本单位平安生产的第三责任人。企业各职能部门、各岗位人员在职责围承当相应的平安生产职责，对本部门、本岗位的平安生产负岗位职责。.2企业应建立和不断完善平安生产责任体系，制定明确的平安生产职责 企业应按照法律法规的要求，建立企业主要负责人、分管平安生产的负责人、平安管理机构负责人、专职平安生产管理人员的平安生产职责，以及平安生产领导机构、专职平安生产管理机构的平安生产职责。按照一岗双责的要求
13、，建立其他负责人、其他职能部门及其负责人、其他工作岗位人员的平安生产职责。设立了分公司的，其分公司也要按照上述要求建立平安生产责任体系，制定分公司相应主要负责人、机构、部门、岗位的平安生产职责。.3 平安生产领导机构及领导机构负责人的平安生产职责，至少包括以下容：严格执行平安生产的法律、法规、规章、规和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；二催促企业建立、健全平安生产责任制，审定平安管理规章制度，监视和催促第一、二、三责任人落实平安生产工作职责和其他分管领导、部门、岗位落实平安生产“一岗双责；三定期分析研判平安生产形势，制定企业平安管理的重大的方针政策，研究平安生产中的突出问题，部署重点
14、工作。四检查和催促平安生产领导机构会议决定事项的执行和落实情况，组织全面的平安大检查和隐患排查，催促检查各项工作和措施的落实情况五制定企业本年度平安生产考核目标，分配工作任务，对考核目标和工作指标进展组织考核。六组织安排重、特大道路运输平安生产行车事故的应急救援、善后、赔偿等工作。七指导、催促、监视下级、基层平安生产领导机构开展工作。.4 企业平安生产主要负责人的平安生产职责，至少包含以下容：一严格执行平安生产的法律、法规、规章、规和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求； 二建立健全本单位平安生产责任制，组织制定并落实本单位平安生产规章制度、驾驶员平安生产操作规程和车辆平安生产管理方法； 三依法建立平安生产管理机构，确定符合条件的分管平安生产的负责人、技术负责人，配备专职平安管理人员； 四按规定足额提取平安生产专项资金，保证本单位平安生产投入的有效实施； 五催促、检查本单位平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患； 六组织开展本单位的平安生产教育培训工作； 七组织开展平安生产标准化建立； 八组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练； 九定期组织召开平安会议，分析企业平安生产形势，研究解决重大问题； 十按规定报告道路旅客运输行车事故，制定事故应急处理预案，
