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1、广联综2010 14号关于印发3G手机电视集成播控平台节目产品播出管理办法（试行）的通知公司各部室：为加强对3G手机电视集成播控平台播控运行的管理，确保播出内容的可管可控，安全稳定，明确播出管理流程，确保3G手机电视集成播控平台的节目内容优质播出和播控设备的安全运行，切实做好播控管理工作，特制定3G手机电视集成播控平台节目产品播出管理办法（试行）。现将该办法印发给你们，请遵照执行。二一年七月三十日广联视通新媒体有限公司3G手机电视集成播控平台节目产品播出管理办法（试行）版本V 1.0广联视通新媒体有限公司二一年七月二十八日 第一章 总 则第一条为加强对3G手机电视集成播控平台播控运行的管理，确
2、保播出内容的可管可控，安全稳定，明确播出管理流程，结合播控平台实际情况与需求保证平台的正常运行，确保3G手机电视集成播控平台的节目内容优质播出和播控设备的安全运行，切实做好“政治安全、系统安全和网络安全”三项工作，特制定本办法。第二条本办法以保证安全播出为原则，按照广电总局的规范要求，对播出之前到播出后的过程进行严格管理，明确责任，真正使节目播出达到可控可管的目的，切实实现3G手机电视集成播控能力。播控平台安全是保证节目内容安全播出的基础，通过科学、高效的管理模式对播控平台进行管理，切实的保证了播控平台的安全。第三条播控管理的基本任务：贯彻国家广电总局的方针政策和法规，承担3G手机电视播出系统
3、的安全播出和相关技术部门的维护工作，并将播控管理纳入日常安全播出体系中，对3G手机电视节目的安全播出提供技术性保障。对播控平台的主要职能进行综合性管理，积极配合市场、产品、节目编制和节目审核部门的日常工作，合理使用和充分发挥平台设备的效能。第四条依照国家广电总局有关文件要求，为更好地确保安全播出，必须树立“节目内容安全、播控设备安全”的常态意识。播控平台在保证节目内容安全播出的同时，更要做好平台的维护工作，确保播控设备的正常运行及安全稳定。第五条 本办法适用于3G手机电视内容服务平台及集成播控平台。第二章 管理范围第六条本办法管理范围包括节目播出过程中涉及到的部门及其相关业务。包括播出前内容的
4、审核管理，播出过程中的操作管理和监看管理，播出后媒资库与数据库的管理以及播出系统的维护管理。管理流程图播出前播出前对节目上线交接的管理对播出素材进行技术审核对播出内容进行资费定义对播出内容的上线管理播出中播出后监看管理应对紧急情况的手段日常维护对播出后节目的收录管理播出后的素材清理播出后的各类数据清理对存储空间的定期清理对播出节目产品数据统计其它日常管理工作对播出后内容的下线管理其他内容管理对系统及帐号权限的管理第三章 节目播出上下线流程概述第七条节目播出正常上下线流程概述直播上线由市场、产品、节目等部门明确CP合作意向，将需要上线的频道体现在直播上线单中并定义资费, 若提供直播频道的单位性质
5、是播出机构,则直接提交到播控管理部由播控管理部进行直播转码、上线；若提供直播频道的单位性质为非播出机构（包括：有牌照的内容提供商、无牌照的内容提供商），在由播控管理部进行直播转码、上线之后由导播及第三方人员对直播内容进行实时监看，一旦发现问题能够及时处理。点播上线由节目部提供需要上线的点播节目，将点播上线单提交到市场部进行资费定义，之后由节目审核单位进行点播内容的三审及转码提交,由播控管理部进行技术审核、分发上线。轮播上线由节目部提供已经编排完毕的轮播节目，将轮播上线单提交到市场部进行资费定义，之后由节目审核单位对轮播内容进行三审、转码并提交轮播节目单，由播控管理部进行技术审核、分发上线。节目
6、的正常下线要先将EPG下线，再将物理连接切断（实体文件下线），详细流程请见附表。第八条节目的紧急上下线流程对于特殊节目或特殊情况需要按照紧急上下线流程对其进行紧急上下线操作。详见本办法第二十七、第二十八、第二十九条。第四章 播出前的主要工作第九条节目上线的优先级节目上线单要体现出上线节目的分级与分类。根据节目的急缓性将其划分为普通、优先、紧急三个等级。根据栏目内容的重要性及时效性将新闻类、财经类等时效性较强的节目定义为优先级，突发事件（例：大型自然灾害报道等）、上级重要指示（例：两会实况）等特殊性质节目定义为紧急，其余普通类节目（例：体育类、故事类等）均划分为普通级。市场部门或节目部门在提交节
7、目上线单时要在单子中体现出待上线节目的急缓性及上线时限，由播控管理部门根据市场部门的业务具体需要按照紧急性和内容的重要性对单子上的节目进行上线，顺序为紧急优先普通，对于紧急上线的节目采用紧急上线流程对其进行上线，目前急缓性为优先级的新闻类节目也可以执行紧急上线流程。对于存在特殊情况的节目可采用“绿色通道”对其进行上线以保证节目产品的快速上线播出。第十条对播出内容的技审通过技审软件对转码后的素材进行技审。对于通过技审软件的节目要抽样进行人工技审；对于未通过技审软件的节目要逐条进行人工技审。在对节目进行技术审核时，要检查转码格式是否正确，也要检查是否存在黑场、静帧、夹画面、缺帧、抖动、马赛克、丢帧
8、、彩场彩条等音视频质量技术问题及音量不规范，声画不同步等声音质量问题等。第十一条对播出键控的检查测试台标及角标是否能够镶嵌在准备播出的视频文件中，如需其它键控指标的检查，可同时进行检查处理。第十二条节目的分发技审后的节目由分发管理员对其进行分发至公网及计费上线系统。第十三条产品资费定义根据市场部提交的节目上线单由产品管理员对审核后的节目进行打包和资费定义，可以将一个或多个节目打包在一起。第十四条产品复核资费定义后的产品由产品复核员进行复核审查。第十五条审核未通过的节目的处理对于各项审核未通过的节目由对应的管理员进行退回上一级操作并在备注中说明退回原因。第十六条产品的上线定义后的产品通过复核审查
9、之后，由上线管理员进行产品上线操作，上线后的商品在用户终端上得以体现，用户可以通过门户网站进行消费观看。第十七条插播广告单如果轮播节目中有插播广告，则应在递交节目上线单的同时递交所插播的广告单，广告单中要包含每一个广告的名称、时长、简介等。第十八条节目上线单交接及签字确认要求1. 每天的节目上线单必须经过市场部门及节目部门的相关负责人审核签字后，方可传递到播控管理部进行流程操作。2. 节目上线单必须要体现出交单时间、节目上线需求时间，对于优先级为普通级的节目在三个工作日内完成上传。3. 对于节目上线单里不能事先确定直播节目开播或结束时间，应在直播开播或结束之前半小时通知播控值机管理员以便作出相
10、应的节目准备。4. 对于未上载的节目应在该节目开播一个小时前完成上载、审核等流程，完成装单后，不能再随意更改。5. 经过审核的播出节目上线单不得任意更改，如确有需要进行变更，需要重新提交经过三级审核签字或者根据主管领导授权后，方可进行播出节目的变更。6. 无论任何情况节目上线单的更改均应在开播前1小时内完成，若节目上线单有问题并没有在开播前1小时内完成更改则不再接受此节目上线单并用其他节目替换，同时通知相关部门以及时应对。第五章 播出过程中的主要工作第十九条播出内容的监看播控管理部实行724小时值机监看制度，对直播节目进行监看包括对直播信源的监看、对转码后的直播流的监看和对手机终端的监看。在直
11、播类节目播出过程中，设立了直播导播监看岗位，以完成实时监看任务。第二十条播出中应对突发情况的手段详见本办法第二十六条到第二十八条及广联中国3G手机电视集成播控平台安全播出事故紧急防控预案。第六章 播出后的主要工作第二十一条节目的正常下线正常的节目下线，首先由上线管理员进行EPG的下线，再由分发管理员对实体文件进行下线即可将节目正常下线，详细节目下线流程见附录。第二十二条存储空间的划分按照节目的在线、近线和离线将存储空间划分为1、2、3三个等级。在线即正在播出及待播出的节目；近线即准备要播出但未上线的节目；离线即不在线也不准备播出的节目。第二十三条对播出节目的收录管理与校验已播出的节目会存储在盘
12、阵的3级存储空间，在节目播出完成后对其进行校验并做好记录。第二十四条播出后的节目的保留时限按照广电总局的规范要求及市场部的实际需要，播出后的视频的备份时间暂定为30天。第二十五条对播出素材的清理工作每周在上载新内容同时，将上周内容替换。需要的内容要及时保留以避免重复下载。及时删除达到保存期限的视频素材以保证后续存储有足够的空间。 第二十六条资费数据的清理工作每周要对资费数据进行统计与整理并形成表格，对过期失效的资费数据要及时清理。第七章 对于紧急情况的操作与管理第二十七条紧急上线根据市场部经营需求及节目的重要性，采取紧急上线流程对需要紧急上线的节目或特殊规定的节目（新闻类节目）进行上线。在平台
13、试运营期间需要紧急上线的节目，由市场、节目部门通过口头或其他方式直接提供需要上线的节目给播控管理部，由播控管理部对其进行零资费定义上线，事后由节目部补交一个节目上线单，即为“绿色通道”，“绿色通道”需要公司领导签字后方可使用。第二十八条紧急下线遇到突发情况（例：不安全的内容等）需要对指定节目进行紧急下线。节目的紧急下线详见 广联中国3G手机电视集成播控平台安全播出事故紧急防控预案第四章。第二十九条备用直播流的切换当直播节目出现特殊情况（例：黑场、不安全的内容等）时需要进行备播的切换。备播的切换详见 广联中国3G手机电视集成播控平台安全播出事故紧急防控预案第四章。第八章 对播出系统的日常维护管理
14、第三十条对存储空间的定期清理每隔一个星期对存储空间进行一次清理。第三十一条人员帐号的管理系统管理员要根据播出管理、节目上下线等人员角色的需求，下发不同权限帐号，各角色要妥善保管好自己帐号安全，系统管理员会定期进行秘密修改工作。第三十二条权限申请授权的管理权限授权应经过提交权限申请单并得到相关部门的领导书面批准签字后，由系统管理员授予权限。系统管理员对使用该系统的用户每周进行统计，如有离开、调换部门或权限到期的情况，则收回其相应权限。第三十三条日常维护管理要求系统管理员应每周对使用该系统的用户进行操作情况的统计，如发现某些操作会给系统造成隐患或潜在问题，应及时向相应领导汇报，并作出相应处理。定期
15、统计节目产品的费用情况，形成文档提交给市场节目和产品部门进行分析管理，同时结合系统维护作业计划内容，及时进行系统运行情况监控、清理空间、做好系统补丁操作等，以实现系统的安全稳定运行。第三十四条日常数据的统计1. 播出前数据的统计，包括各类节目的需求统计（例：点播体育类每月点击次数排第一位，经济类节目每月点击次数排倒第二位等）、技审未通过的节目统计（统计出软件正确率及转码失败率等重要数据以便未来进行调整）与退回节目部门情况的统计，每周或每月形成一个表单，反馈给相关部门以进行业务及操作的进一步调整。2. 播出后的节目访问情况的统计，包括各类节目的播出次数统计，用户访问节目次数统计，用户号码信息统计以及计费结算统计，每天或每周形成一个表单，存放至综合管理员处以备以后查阅。3. 平台维护管理方面的统计，包括平台设备运行情况（机房硬件）的统计，网络运行情况（流量等）的统计，故障统计，电源情况统计及空调情况统计。平台设备运行与网络运行情况每周或每月形成一个表单，总结是否需
