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1、前 言在社会主义市场经济浪潮的冲击下，当前国家经济发展突飞猛进，固定资产投资节节攀升，公路施工材料买卖行业又是一个古老而又焕发青春的行业，公路施工管理的发展随着国家建设的发展而不断进步和创新，物料购置是以买卖的方式来购入工程所需材料。施工企业的材料，是指主要材料，结构件，机械配件，其它材料等劳动对象。施工企业所需材料，大部分是从外部采购的，绝大部分是用于施工和生产。物料购置过程是正确选择供货来源的并按质，按量，按时，成套齐备地供应所需要各种物资的过程。它对于保证企业正常生产，提高产品质量，节约资金，降低产品成本，增加盈利等方面都有重要意义。在市场经济制度下，一切生产要素都是商品，商品的取得就需
2、要购买方付出代价。且公路施工涉及的购入物料都是数量巨大，所需资金庞大。这就决定许多企业，尤其是大量的中小企业需要通过物料购置合同来保证自身利益和工程的高质完成。因此公路施工物料购置合同随着社会的发展逐渐凸显其重要性。物料购置合同在保证施工需要的同时，还要注意储备资金的使用，提高流动资金的利用效果。要少购勤进，以最少的储备量来保证施工的需要：要合理组织材料运输，就地取材，就近采购，降低材料采购成本。在我国社会主义建设事业需要大量建筑材料和建设资金的情况下，用最少的材料储备保证施工顺利的进行。，一方面可以为国家腾出大量的建筑材料，以保证更好更快的发展建设事业的需要：另一方面可以避免企业流动资金的浪
3、费和积压，提高资金利用效果。我国货品交易起步晚和发展迟缓首先是由于封闭经济和计划经济体制造成的。在封闭经济下进口物料很少，无所谓与国际方面的交流。在计划体制下，大量的国有企业施工所用物料不是商品，通过物资部门计划调拔，所需资金也是财政划拨，就是说物料出卖者无需推销产品，物料需求者也无需购买，因而用于公路施工的货品交易方式也就无存在的必要。现在我们实行的是开放经济和市场经济，并且大量发展个体私营经济，可以预计，公路施工的货品交易制度因素必将导致我国的有一个更好更快的发展，从另一个角度看，我国现正处在北京奥运这个风口浪尖上，全世界都在瞩目中国，我国正在努力与国际接轨，实施产业与产品结构战略性调整，
4、完成节约成本举办奥运的目标。针对这一现状，我全力以赴、精心设计了公路施工企业物料购置合同管理流程。本设计流程独特的研究方式：形象的流程框图通俗易懂的文字表述一步到位，步步到位它专业性强。它切入点小，分析透彻。它着眼于实际操作，具有一看便懂、一学即会的特点。但愿这份精心设计的公路施工企业物料购置合同管理流程，能给读者在物料购置合同的处理中多一些从容，少一些盲目和不知所措，使您在经济活动中获得最优化的效益。1、公路施工企业物料购置合同管理1.1合同管理概述在日常生活中，我们遇到的民事纠纷中恐怕合同方面占很大一部分。因此，合同管理显得尤为重要。那么，什么是合同管理呢？从广义上来讲，是指为了保障合同法
5、的顺利实施，保护合同当事人的合法利益，维护社会主义市场经济秩序，与合同行为有关的所有部门对合同进行管理的一系列活动的总称。在企业中推行合同管理制度，可以提升企业形象，监控经营风险，创造经济效益，提高管理水平。至关重要的，合同管理的原则有：合法管理原则、全面管理原则、预防为主原则、流程管理原则、分类管理原则。 合法管理原则#管理行为应有明确的法律依据#公平、公正、诚信原则#合理规避禁止性规定#对禁止性规定无法规避时，不得为之 全面管理原则#缔约准备了解资信，确定内容#审核签订确定条款、缜密审核#履行阶段保证己方，关注对方 分类管理原则#依签约对象分：内部合同、外部合同 #依重要程度分：一般合同、
6、重大合同 #依标的大小分：小额合同、大额合同#依是否涉外分：普通合同、涉外合同 流程管理原则#合同管理的惯常性的要求 #分工协作、管理细化和专业化的要求#充分调动部门、行业的知识资源#职责明确，可实现有效的监督制衡1.2合同概念合同，又称协议、契约，有广义、一般、狭义三个层次的概念。广义合同时当事人借以确立各自权利义务关系的法律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、劳动合同以及国家合同等；一般概念上的合同多是确立当事人民事权利义务关系的协议，包括狭义的合同、婚姻合同、收养合同以及监护合同等；狭义的合同概念在商务活动中最常见，它是市场经济主体用来设立、变更、终止于其他主体之间的经济、商务关系，包
7、括买卖合同、租赁合同、建筑合同、技术合同等等。不同概念下的合同具有不同的特点、内容和要求，满足当事人不同的目的，而且适用于不同的法律、法规调整，因而区分合同的概念具有重要意义。合同广义合同一般合同狭义合同当事人借以确立权利义务关系的法律文件，受多个法律部门的调整。当事人之间设立、变更、终止民事（经济）关系的协议，受民法调整。当事人之间设立、变更、终止债权债务关系的协议，受民商法尤其是合同法的调整。图1.2.1 合同分类示意图Fig.1.2 .1Contract sorting drawing广义合同行政合同劳动合同国家合同一般合同行政机关与相对人签订，受行政法调整。用人单位与劳动者签订，受劳动
8、法调整国家与国家之间签订，受国际法调整。民事主体之间签订，受民法、商法、经济法调整。图1.2.2 广义合同分类示意图Fig.1.2 .2 Generalized contract commonly sorting drawing一般合同婚姻合同收养合同监护合同狭义合同婚姻当事人签订，受婚姻法民法等调整。收养人与被收养人或其代理人签订，受收养法调整。监护人与被监护人或其代理人签订，受收养法调整。平等主体之间签订，受民法、经济法律法规调整。图1.2.3一般合同分类示意图Fig.1.2 .3 Commonly contract sorting drawing狭义合同买卖合同租赁合同建设合同#合同图1
9、.2.4 狭义合同分类示意图Fig.1.2 .4 Narrow sense contract sorting drawing1.3合同要素合同要素，即组成一份合同的基本部分，包括合同当事人、合同条款、生效要件以及合同形式等。缺少任何一个要素，合同就是不完整的，进而使当事人无法达到订立合同的目的。合同当事人，即参与签订并履行合同的各方，是合同权利的享有者及相应义务的承担者。当事人的种类繁多，包括股份制、国有、合伙、私营等性质的企业以及行政、事业等单位和自然人，其中企业为最重要。合同条款具体描述了合同当事人之间相互的权利义务关系，是合同的核心部分，包括今本条款与任意款两类。其中，前者包括标的、数量
10、、质量、价款、履行等条款，后者包括鉴于、担保、免费等条款。由于内容不同，所以所有合同的条款不可能完全一致，但基本条款是一般合同都应具备的。合同要素合同当事人合同条款合同生效要件合同形式图1.3.1 合同要素分类示意图Fig.1.3.1 The element of contract sorting drawing当事人企业其他股份制企业国有企业合伙企业私营企业行政单位事业单位自然人图1.3.2 当事人分类示意图Fig.1.3.2 Party sorting drawing合同条款基本条款任意条款标的条款 数量条款质量条款价款/报酬履行条约违约责任争议解决鉴于条款担保条款免责条款其他条款图1.3
11、.3 合同条款分类示意图Fig.1.3.3Contract item sorting drawing生效要件签字盖章批准登记法定代表人授权代表人单位公章合同专用章法定要求当事人约定法定要求当事人约定图1.3.4 生效要件分类示意图Fig.1.3.4 Inure important document sorting drawing合同形式书面形式其他形式 合同书信件电报电传传真电子邮件 数据电文口头形式行为形式其他形式图1.3.5 合同形式示意图Fig.1.3 .5 Contract form drawing1.4合同分类依据不同的标准，可以将合同进行不同的分类。法律是否规定合同名称是否有名合同
12、无名合同合同法分则规定的15种具体合同。合同法未规定，但在实际中应用的合同。图1.4.1 合同名称分类示意图Fig.1.4.1 Contract form drawing一方是否可获合同利益是否有偿合同无偿合同各方都为获得利益而履行义务，在商务活动中占大多数。其中一方只尽义务而不获得利益。图1.4.2 利益合同分类示意图Fig.1.4.2 Advantage contract commonly sorting drawing法律是否要求特定形式是否要式合同一般合同满足了法定的形式要求，合同才有效。只要可证明合同存在，就承认效力，不论形式。图1.4.3 形式合同分类示意图Fig.1.4.3For
13、m contract commonly sorting drawing 是否依赖其它合同存在是否从合同主合同依赖主合同而存在，主合同无效，从合同无效。效力取决于自身，不依赖其它合同存在。图1.4.4 主从合同示意图Fig.1.4.4 Principal and subordinate contract form drawing有名合同 买卖合同借款合同物料购置合同供应电、水、汽、热力合同赠与合同租赁合同建设承揽合同 承揽合同图1.4.5 有名合同分类示意图Fig.1.4.5 Fame of contract form drawing无名合同 运输合同仓储合同行纪合同技术合同保管合同委托合同居间
14、合同图1.4.6 无名合同分类示意图Fig.1.4.6 Reconditeness of contract form drawing1.5合同术语合同术语是在合同订立、履行、管理过程中运用的专门含义的名词。合同成立要约邀请要约承诺缔约过失是希望他人向自己发出要约 是希望他人和自己订立合同 受要约人同意要约内容当事人在合同订立过程中有过错如价目表、拍卖公告、招标公告等如订单、竞买、投标、悬赏广告等如订单确认、拍定、中标等订约中隐瞒重要事实、恶意磋商等图1.5.1 合同成立示意图Fig.1.5.1 Contract come into existence form drawing合同生效重大误解显失公平乘人之危 表见代理一方因自己的过错对合同的背景、目的、内容产生重要误解而订立的合同。 一方在紧迫或缺乏经验的情况下，订立明显对自己不利的合同。行为人利用它他人的危难处境或紧迫需要强迫对方接受违背其
