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1、信用信息体系平台建设方案信用信息体系平台建设方案2017年x月x日目录1.平台概述61.1.建设背景61.2.建设目标61.3.建设原则71.4.建设内容81.5.建设依据92.平台需求分析92.1.系统业务需求分析102.1.1.信用信息资源整合的需求102.1.2.政府部门开展信用联合奖惩的需求112.1.3.社会公众信用信息化需求112.1.4.重点领域诚信建设信息化需求122.1.5.重点人群诚信建设信息化需求122.1.6.其它个性化的信用信息使用需求122.2.信用数据征集范围及来源分析132.2.1.信用数据的征集范围132.2.2.信用数据的主要信源单位132.3.系统主要功能
2、需求分析142.3.1.信用信息资源编录管理流程142.3.2.信用信息共享流程152.3.3.信用信息查询服务流程162.3.4.信用信息异议处理流程182.4.非功能性需求分析182.4.1.系统性能指标182.4.2.集群和负载均衡192.4.3.可扩展性192.4.4.可靠性192.4.5.安全性202.4.6.可用性212.4.7.帮助文档213.总体设计223.1.总体建设思路223.2.系统总体架构223.3.数据架构243.4.技术路线253.4.1.J2EE的体系架构253.4.2.MVC处理模式263.4.3.XML规范273.4.4.SOA体系结构273.4.5.ESB服
3、务总线设计294.平台详细设计方案314.1.标准规范建设314.1.1.数据规范编制314.1.2.技术规范编制324.1.3.管理办法编制334.2.社会信用体系信息平台基础支撑设计344.2.1.大数据基础支撑分布式数据库存储系统设计344.2.2.社会信用体系舆情分析设计394.2.3.商业智能分析平台414.3.信用信息库建设464.3.1.总体架构464.3.2.核心数据库474.3.3.应用数据库504.4.信用信息目录编制514.4.1.依据信用目录权责清单疏理信用信息目录514.4.2.企业法人信用信息目录514.4.3.自然人信用信息目录774.4.4.政务诚信专题信息目录
4、794.4.5.商务诚信专题信息目录804.4.6.社会诚信专题信息目录874.4.7.司法公信专题信息目录924.5.信用信息目录服务系统设计944.5.1.运行模型964.5.2.系统结构984.5.3.功能要求1004.5.4.其它要求1014.6.信用信息数据质量管理系统设计1014.6.1.规则管理1014.6.2.流程管理1024.6.3.监控管理1024.6.4.结果管理1024.6.5.统计分析1024.6.6.绩效管理1024.6.7.系统管理1024.6.8.信息交换1024.7.信用信息共享平台建设1034.7.1.总体架构1034.7.2.数据交换子系统1054.7.3
5、.数据归集子系统1084.7.4.数据清洗子系统1104.7.5.数据对比子系统1144.7.6.数据分发子系统1194.8.政府信用信息服务系统建设1214.8.1.行业信用分类监管数据分析子系统1214.8.2.公共信用信息查询服务子系统1224.8.3.信用报告管理子系统1314.8.4.黑名单与荣誉名单子系统1324.8.5.信用联动监管子系统1324.8.6.信用监测预警子系统1344.8.7.全文检索子系统1364.8.8.信用信息上报系统1364.9.信用异议处理1394.10.信用信息大数据分析系统1394.10.1.综合决策支持1404.10.2.自定义报表1414.10.3
6、.即席查询1414.10.4.领导驾驶舱1414.10.5.统计分析1424.11.信用数据对接1434.11.1.与“信用中国”网站系统的对接1434.11.2.与省信用系统对接1445.安全设计1445.1.安全体系总体设计1445.2.技术目标1455.3.管理目标1465.4.安全技术方案1465.4.1.网络与边界安全1465.4.2.主机系统安全1475.4.3.应用安全1475.4.4.数据安全1485.4.5.防火墙设计1485.4.6.WEB入侵防护设计1505.4.7.安全隔离网关设计1515.5.安全管理方案1535.5.1.安全组织体系建设1535.5.2.安全管理制度
7、建设1535.5.3.信息安全管理原则1555.5.4.其他管理措施1566、售后服务内容、要求和期限.1567. 维护要求.1568. 技术培训要求.1569其它要求.1561. 平台概述1.1. 建设背景信用是社会主义核心价值观的重要内容，是公民的基本道德规范，是社会主义市场经济的基础。近年来，市党委、政府认真贯彻中央决策部署，高度重视信用建设，加强组织领导，不断完善体制机制，健全法规制度，强化信用信息整合应用，推进诚信文化和诚信环境建设，社会信用体系建设取得初步成效。党的十八大以来，党中央、国务院多次就加强社会信用体系建设作出部署，提出明确要求。当前，我市正处于全面建成小康社会、经济转型
8、升级的关键时期，加快推进社会信用体系建设，对于完善我市现代市场体系，构建以信用为核心的新型市场监管机制，培育和践行社会主义核心价值观，推进社会治理体系和治理能力现代化，优化发展环境，具有十分重要的作用和意义。党的十八大提出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，十八届三中全会进一步要求：“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。”可以看出，十八大以来，党高度重视社会诚信建设，社会各领域各行业都在加力构建诚信体系。在消费市场秩序领域，诚信问题尤为突出，“天价虾”“天价鱼”“天价茶”等事件层出不穷，个别经营者唯利是图，宰客行为屡禁不止，严重影响了城市乃至国家的形象。xx省政府下发了
9、xx省人民政府关于印发xx省社会信用体系建设规划（20152020年）的通知（x政发201520号）政府下发了社会信用体系建设实施意见1.2. 建设目标以打造诚信XX、构建和谐社会为主线，以健全信用法规制度、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，到2017年，基本建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架和运行机制。信用基础性法规和标准体系建立并得到完善，企业和个人信用信息数据库、企业信用信息基础数据库、公民信用信息基础数据库、法人单位基础信息数据库基本建成和完善，与省公共信用信息平台完成对接，政府内部信用信息实现共享，信用监管体系基本确立
10、，信用服务市场初具规模，守信激励和失信惩戒机制在重点领域发挥作用。到2020年，建立符合国际惯例、国内领先、体现我市特色、法制健全、监管有力、服务完善的社会信用体系框架和运行机制。创建“国家信用建设示范城市”，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显成效，信用服务市场规模不断发展壮大，守信激励和失信惩戒机制全面有效运行，对各领域失信行为发挥明显制约作用。全社会诚信意识明显增强，经济社会发展信用环境明显改善，形成独具特色的XX诚信文化，为加快建设品质活力XX，努力实现有质量的稳定增长、可持续的稳定发展提供支撑。1.3. 建设原则政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作
11、用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。 健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。重点突破，强化应用。选择重点领域开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，
12、营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。参考：xx省社会信用体系建设主要指标序号指标2017年2020年1政府部门信用信息公开比率90%100%2政府部门使用信用记录和信用报告的比率80%100%3食品药品企业诚信档案覆盖率80%100%4工程质量监理企业诚信档案覆盖率100%100%5电子商务诚信档案覆盖率100%100%6司法部门信息报送率95%100%7社会组织信用档案覆盖率80%100%8中介类、公益性岗位人员诚信档案覆盖率80%90%9公务员诚信档案覆盖率90%100%10企业质量信用档案数据库覆盖率100%100%11信用服务企业诚信档案覆盖率100%100%12信用服务从业人员诚信档案覆盖率100%100%13市州公共信用信息系统建设率90%100%14部门信用信息系统建设率90%100%15建成的各级平台互联互通比例80%90%1.4. 建设内容l 信用信息资源目录服务管理根据政务信息资源目录体系（GB/T21063-2007）的规定，目录体系包括涉及提供方、管理方和使用方，包括编目、注册请求、注册、发布、检索、维护等活动。l 信用信息数据质量管理解决业务系统运行、数据仓库建设及数据治理过程中的数据质量问题。要求以标准化的数据质
