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1、 市风景旅游管理局上半年工作总结和下半年工作计划 2012上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级旅游部门的指导下，认真贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见，促进瑞安旅游业又好又快发展。到五月底，全市共接待海内外游客200.28万人次，同比增长14.98%（其中海外游客2.55万人次，增长16.37%）；实现旅游总收入18.23亿元，同比增长14.98%，门票收入138.5万元。现将上半年工作情况汇报如下： 一、明确旅游发展方向 （一）起草讨论关于落实瑞安市第十五届人大一次会议一号议案加快旅游业发展的实施方案。瑞安市第十五届一次会议将关于加快旅游业发展，推进幸福瑞安建设的议案确定为1号议案
2、,为认真落实，我局制定了实施方案，明确未来五年发展目标和重点工作，努力将瑞安打造成浙江省旅游经济强市。 （二）起草讨论中共瑞安市委瑞安市人民政府关于进一步加快发展旅游经济的若干意见，制定切实可行的优惠政策，强化旅游扶持政策支撑体系，营造良好的投资环境。该意见已完成初稿，现进入征求各有关部门意见阶段。 （三）召开瑞安市2012年度旅游系统工作会议，围绕“人民群众更加满意”的主线，提出今年旅游发展预期目标，全面部署瑞安市风景旅游业工作十项工程、十大任务，为全年工作奠定总体基调。 二、推进规划建设项目 （一）加强景区规划工作。我局严格执行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本原则，落实了瑞
3、安市旅游发展规划编制单位。同时启动寨寮溪、桐溪、玉女谷三个景区详细规划，完成招投标程序并落实编制单位。 （二）加快基础设施建设。今年我局共有5个项目列入政府固定资产投资考核项目，总投资5000万元，上半年预计完成2000万元。主要完成东源木活字停车场建设、白岩山旅游区维修工程、玉女谷通天瀑游步道工程、瑞立大酒店装修工程、景区避雷防雷工程等5个项目。同时着手展开九珠潭回路建设、栈道改建、大坝维修启动设计、憩园改扩建工程设计与开工工程，花岩森林公园中级服务站工程，桐溪-龙潭沿岸游步道建设工程等6大项目。 （三）加大资源保护力度。严格按照风景名胜区条例、浙江省风景名胜区管理条例，依法打击在风景区内违
4、法行为。上半年共出动巡查7次，联合各有关部门查处了玉女谷景区资源破坏行为，整治了九珠潭景区污染源行为，禁止了漈门溪景区非法采砂行为，拆除了桐溪景区湖心岛非法搭建违章建筑物。 三、探索乡村旅游模式 （一）深入调研乡村旅游。为配合瑞安市乡村旅游发展需求，配备专职工作人员，并赴杭州、湖州市等地深入调研乡村旅游发展情况，加深与乡村旅游先进县市的交流合作。同时，我局将乡村旅游发展作为今年的局机关政府调研课题，通过理论创新来推进实际工作。 （二）努力提升乡村旅游水平。一是帮助乡村旅游点完善经营机制、公共图形标志、信息网络建设和各项规章制度。二是根据浙江省旅游特色村检查标准和浙江省旅游特色经营户（点）认定条
5、件（试行）等标准，推荐湖岭镇东坑村申报省级旅游特色村，雅林农业生态园、富豪绿化生态观光园、集云富景农业观光生态园等3家申报省级旅游特色经营户。 四、扩大宣传促销平台 （一）加大宣传，拓宽瑞安旅游受众面。一方面加强与浙江电视台、温州人新旅游等传统媒体合作，扩大我市旅游业的宣传面。另一方面则积极发挥网络媒体优势，通过瑞安旅游网发布旅游政务信息和景区旅游咨询，通过官方微博及时更新旅游宣传动态。 （二）以节促旅，提升瑞安旅游知名度。精心策划瑞安市第九届文化旅游节，举办瑞安市旅游节暨第九届高楼杨梅文化节、瑞安市首届郁金香旅游节等，取得了良好的社会效益和经济效益。 （三）拓宽市场，扩大瑞安旅游影响力。一是
6、积极参加各类旅交会和推介会，上半年组织参加了浙江（南京）旅交会、中国国内旅交会、中国国际旅游商品博览会等，充分展示瑞安旅游形象。二是开通上海至瑞安直通车，方便两地游客旅游、交流，积极开拓上海旅游市场。 五、提升旅游服务水平 （一）加强从业人员品质提升。成功举办瑞安市第五届导游大赛，通过竞争平台展现导游员的风采，评定6名选手参加温州市金牌导游员比赛。同时组织240名导游参加2011年年审培训，强化导游队伍管理。 （二）推进旅游企业转型升级。完成新都大酒店、华侨饭店和华都酒店的银叶绿色饭店评定换牌工作，瑞丰大酒店二星级提升三星级旅游饭店员工培训和初评工作。 （三）严格旅游投诉反馈工作。截止6月18
7、日共受理投诉7起，结案7起，投诉办结度100%，游客满意率100%。 （四）组织学习交流培训活动。组织赴浙江新世界旅行社开展交流活动，组织举办旅游行业质量监督培训班，加强学习，提高服务意识。 六、保障游客人身安全 （一）加强旅游安全监管。上半年继续加大旅游市场检查力度，共开展各类市场综合检查5次，其中联合公管所开展1次旅游用车专项检查，联合物价部门开展1次旅游行业价格行为专项检查。开展旅行社出团例行检查12次，制止及纠正导游违规行为3起。 （二）加大旅游安全宣传。拍摄及制作完成瑞安市旅游安全及质量维权专题片光盘，将发放至每个导游手中，要求导游出团前必须向游客播放，加强旅行社出团安全宣传。 （三
8、）狠抓桐溪景区水面安全管理。加强水面巡查，设置安全警示牌，开展水上救生应急预案演练，联合其他相关部门加大巡逻、严格执法，确保游客人身安全。 七、处理桐溪景区问题 针对桐溪景区在经营权回收后在管理、经营、建设、财务等环节上出现的问题，我局专门成立以郭文安副局长为首的桐溪景区工作组，逐一协助完善，协助解决资金亏损难题，制定下半年景区基础设施建设目标，加强管理所队伍建设，并取得明显成效。 八、帮助企业应对危机 （一）年初，一工程项目在施工过程中，出现资金缺口问题，造成工程停滞。我局及时与有关部门取得联系、共同协商，成功争取财政支持，帮助业主切实解决实际困难。 （二）上半年，瑞安市一旅游企业遭遇股东不
9、和、资金链断裂等问题，严重影响其正常的经营发展。我局及时出面开展各项工作，缓和股东关系，争取相关金融机构与股东的资金支持，有效避免了企业金融危机。 九、推进机关自身建设 （一）积极参加瑞安市委、市政府开展的互学互比活动，在表态发言中郑重提出今年的工作重点和具体措施，制定了2012年市直单位重点项目（工作）一览表，明确分工，落实责任。 （二）首次出台瑞安市风景旅游管理局2012年度绩效考核办法（试行），成立绩效考核领导小组，在各科、室、处、所和风景旅游协会试实行绩效考核制度，综合衡量本年度考勤、年度目标考核等内容，进一步改进机关作风建设。 （三）科学调整领导班子成员分工。今年年初，因工作需要，经
10、我局党组研究决定，适时调整了局领导班子成员分工，制定了瑞安市风景旅游管理局2012年重要工作责任制，明确领导班子责任，并纳入绩效考核制度中执行。 （四）民主开展中层干部调整。根据“民主推荐、双向选择、组织决定”的原则，在我局10个中层干部岗位中开展调整，成功任免5位同志的工作职务，为加强我局机关作风建设提供重要的基础人才保障。 下半年，我局将继续围绕加快发展旅游经济目标，进一步整合旅游资源，优化旅游发展环境，狠抓旅游项目推进，打造特色旅游品牌，努力做大做强旅游产业，促进旅游业健康持续快速发展。 一、完成出台优惠政策任务 下半年将出台中共瑞安市委瑞安市人民政府关于进一步加快发展旅游经济的若干意见
11、，征求各有关部门意见，上市政府常务会议讨论。 二、完成旅游投资各项任务 （一）全力抓自建项目。6月底，完成各项工程建设的方案设计，建成玉女谷景区游步道及相关配套设施；7月，开工建设花岩景区售票厅及游步道改造工程；8月，开工建设圣井山石殿广场整治工程；9月，完成铜盘岛景区太阳能光伏发电建设项目；10月，完成桐溪景区游步道和亭廊建设项目、木活字印刷村展示馆扩建策划方案；11月，完成花岩景区中继服务站及亭廊建设工程；12月，完成九珠潭景区栈道改建工程和神龟湖休憩园。全年完成固定资产投资5000万元。 （二）合力抓涉旅项目。下半年将继续配合市政府以及相关部门完成新天地广场、玉海文化旅游区、集云山公园、
12、瑞安旅游集散中心等建设，积极参与寨寮溪绿道工程、瑞安市明镜旅游文化公园等建设。 （三）助力抓乡村旅游项目。积极推进各乡村旅游点基础设施建设，主要协助完成富豪农家乐综合服务中心、奇云山生态农业园、慕尼黑休闲度假区等项目建设。大力扶持以黄林村为代表的乡村民宿旅游发展模式。全力开展乡村旅游示范村（点）创建工作，通过特色村（点）的创建。 三、完成旅游预期目标任务 （一）努力完成今年主要预期目标，即接待旅游者总人数500万人次，实现旅游总收入34.5亿元，同比均增长15%以上。 （二）通过多种有效途径，拉动旅游消费。一是自行组织省内、省外宣传促销各1次。二是继续举办瑞安市旅游节等品牌节庆活动，开发瑞安市首届菊花节等新生节庆活动。 四、完成景区规划编制任务 下半年完成编制瑞安市旅游发展规划、九珠潭景区详细规划、寨寮溪中心景区详细规划和桐溪景区详细规划。上报玉女谷景区规划和腾烟瀑景区规划。
