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1、1 推行项目前期策划具体实施工作1.1 项目前期策划主要抓好的内容“良好的开头，是成功的关键”。项目前期策划是指在施工前期对项目生命周期各阶段的进度计划、施工组织、资源优化和成本管理的总体分析、计算和规划，制订项目经营目标，为实施项目经济责任制提供科学依据。主要抓好的内容包括以下几方面：1.1.1 掌握项目的工程特点、工期长短、施工条件与合同条款等；1.1.2 项目经营模式的策划，包括外包工程和自营工程的范围、划分，分包方式，外协队伍的组织和选择，自营工程的组织、经营方式等；1.1.3 项目组织机构和人员的策划，包括部门、厂队、岗位及人员的动态策划，重点注意分包工程的管理机构和管理流程；设备、
2、物资管理的机构和流程；1.1.4 施工组织和主要技术方案的策划：包括工期、主要施工技术方案优化、临建设施布置等的策划；1.1.5 生产要素的配置策划，包括人力资源策划、设备及物资策划；1.1.6 质量、安全、文明施工的管控策划；1.1.7 风险管理策划，对工程施工的难点、重点和潜在的风险、价格风险、报价风险、支付风险、汇率风险、劳务风险、政策风险等进行策划，并研究提出其应对措施；1.1.8 资金流及资金管理策划；通过以上的策划，分别测算出分包工程成本、自营工程成本、内部专业化公司承揽工程成本、现场管理费用、各项上缴费用，财务费用和税金等支出，并综合计算项目预算总成本。以上策划如果与项目评估成本
3、偏差大再进行分析和优化、调整、修正。2. 项目前期策划工作的组织项目前期策划是一个系统工程，它涉及项目的各个方面，要求公司及项目部决策层、管理层及相关责任单位全员积极参与。为保证项目前期策划工作的顺利开展，要成立项目前期策划工作领导小组来领导，组织项目策划工作。3 项目前期策划的职责划分3.1 领导小组：主要负责项目经营模式的策划，研究确定自营与分包工程的范围和分包方式，负责确定项目组织机构的设置，负责审定项目策划报告。3.2 工程技术部：主要负责施工组织措施及主要施工技术方案的再优化，指明施工组织的重点、难点，要根据优化后的施工组织措施及施工技术方案编制相应的劳动力、施工设备配置和材料消耗计
4、划。3.3 人力资源部：根据项目经营管理模式，对项目部施工和管理人员的配置及工资分配方案、办公设备、设施配置等进行策划。3.4物资设备部：根据再优化的施工组织措施，对设备配置、物资采购供应、甲供主要材料的管控、现场仓储管理等进行策划。3.5安全、质量和生产部门：根据再优化的施工组织措施施工技术方案并结合工程施工承包合同条款，分别负责对施工过程中的安全管理、质量控制、进度控制、文明施工、环境保护和职业健康等方面的主要措施和相应投入进行策划。3.6 财务部：负责资金收支预算、资金筹措方案的策划，对各项上缴费用进行预测，与经营部共同对项目预计总收入、总成本和分项成本进行分析测算，并根据测算结果提出优
5、化意见和管理措施。3.7 经营管理部：负责对合同费用进行详细分解和分析；负责对合同价格水平进行初步分析、比较，找出与实际情况偏差较大的项目和对成本影响较大的因素，作出风险规避方案；根据项目策划的环节和项目成本的构成内容，负责组织制定各责任单位需提供资料的标准、格式及要求；负责根据施工组织措施、进度计划和相关部门提供的各项策划资料，编制分年度施工产值计划，并进行预算分解；与财务部一起根据各项策划方案进行成本分析、测算，找出最经济合理的策划方案、对施工成本影响较大的因素和成本控制的重点；根据测算结果提出优化意见和措施，搞好索赔策划，分析研究后据此对原策划进行修正，编制项目策划正式报告。4 项目前期
6、策划工作的方法和步骤4.1制定项目经营主要目标：经营效益目标、安全质量目标、文明环保及职业健康目标、施工工期目标、技术管理目标、项目管理及信息管理目标、人才培养目标；4.2确定项目经营模式：由项目领导班子召开专题会议进行研究，确定项目的经营模式是管理型、自营型、或是以管理型为主兼有自营型、或是以自营为主；4.3设置项目组织机构：由项目领导班子召开专题会议，根据已确定的项目经营模式来策划项目的组织机构。即对项目管理层次、人员配置等方面进行策划；4.4建立项目经营管理制度及核算体系：通过策划明确建立起各项管理制度和对内对外的经营核算体系，达到理顺和规范项目对内对外的各种经济关系的目的；2.4.5测
7、算项目预计总收入和预计总成本：预计总收入主要根据合同总价、可预见的变更和索赔、合同规定的各种奖励等进行计算，同时根据实施性进度计划细划分年度的预计收入；2.4.6制定项目资金流：包括现场管理费用预测，上缴费用测算，资金流量预测（依据进度计划和资金收入预算），资金筹措方案等预测；2.4.7制定风险规避方案：包括风险因素识别一览表、风险可能出现的概率及损失值估计、风险管理重点、风险防范对策、风险管理责任等；2.4.8项目前期策划成果的分析：通过项目前期策划可得出项目预期成本的盈亏结果，把各细分成本与相对应的合同分解项目费用进行对比，分析计算出每一细项的盈亏情况，找出影响成本或亏损的主要环节、关键因素及其原因，有针对性地进行项目策划的修正和优化。通过项目前期策划，优化施工技术方案，动态优化配置生产要素，合理制定预算成本，预设规避工程项目风险的措施，从而有效控制项目的成本。项目前期策划工作要成为项目经理及其管理人员的制度性和自觉性，显示出它在项目管理特别是成本管理中的重要作用。公司部门和项目部通过项目前期策划，对项目的管理目标、责任和结果心中更有底，项目过程管理更为有效和顺畅，管控更加到位，经济效益更加显著。
