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1、第一章1.资源配备效率的原则2社会边际成本 社会边际收益社会边际成本是指每增长一种单位某种物品或服务的生产量所需增长的资源消耗的价值。社会边际成本可以通过为补偿因增长一种单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增长而倾向于增长。社会边际效益是指人们对某种物品或服务的消费量每增长一种单位所增长的满足限度。社会边际效益可以通过人们为增长一种单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定。一种物品或服务的社会边际效益,随其数量的增长而倾向于减少。3市场失灵的体现o 微观经济缺少效率n 公共产品供应局限性 “搭便车”n 存
2、在外部效应问题n 自然垄断市场的存在o 宏观经济的不稳定n 失业、通货膨胀及经济的失衡o 社会分派缺少与效率相适应的公平性第二章.外部效应某些个人或公司的行为活动影响了其她人或公司，却没有为之承当应有的成本费用或没有获得应有的报酬。简言之,外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。.正、负外部效应对资源配备效率产生的影响负的外部效应的最核心问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充足反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。例如,由于污染环境,造纸行业的生产会给除纸张交易双方之外的其她人或公司导致损害。无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。假定造纸行业处
3、在完全竞争的市场条件下。需求曲线D和供应曲线S在一点相交，这点决定了均衡价格和均衡产量。D代表着购买者可从纸张的消费中所得到的边际效益，也就是纸张的社会边际效益，即D=B。供应曲线S代表着公司为生产每一追加单位的纸张所付出的边际成本。但是,这条曲线所代表的边际成本仅是私人边际成本,即SMP,而未将生产每一追加单位纸张所发生的所有成本涉及在内，也就是未计入外部边际成本MC，社会边际成本SC=M+EC。因此,在存在负的外部效应的状况下，该种物品或服务的私人边际成本不不小于其社会边际成本。不加干预的纸张市场的均衡在MPC=点实现,这点所决定的产量水平不是最佳的,由于资源配备效率的实现条件应是MSCM
4、SB。有效的均衡应当在涉及了私人边际成本和外部边际成本在内的社会边际成本正好同社会边际效益相等这一点实现,即MSC=M+MESB。在存在负的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现过多状态。正的外部效应的最核心问题，就是带有正的外部效应的物品或服务的价格不能充足反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。例如,用于避免传染病的疫苗接种,就是带来正的外部效应的一种典型例子。在完全竞争的市场上,接种疫苗的需求曲线和供应曲线S相交于一点。需求曲线D所反映的仅是消费者自身可从接种疫苗中获得的边际效益。消费者的决策所根据的仅仅是私人边际效益，而未涉及外部边际效益。这样一来，在D与代表接种疫苗的社
5、会边际成本的供应曲线S（为简化起见,这一例子假设提供疫苗接种的私人边际成本正好等于其社会边际成本）相交点所决定的产量水平上,接种疫苗的社会边际效益超过了私人边际效益，根据私人边际效益做出的产量决策是不具有效率的。社会边际效益(MSB）可通过将私人边际效益(MPB）同外部边际效益（ME)相加而求出。在存在正的外部效应的状况下,该种物品或服务的私人边际效益不不小于其社会边际效益，该种物品（或服务)的生产和销售将会呈现局限性状态。.正、负外部效应政府解决措施及其具体内容矫正性税收着眼于私人边际成本的调节。其操作措施是:对带有负的外部效应的物品或服务征收相称于其外部边际成本大小的税收,以此将征税物品或
6、服务的私人边际成本提高到同社会边际成本相一致的水平,实现负的外部效应的内在化。因此，矫正性的税收的突出特性是其数额同外部边际成本相等。矫正性税收的作用可简要归纳为：将外部边际成本加计到私人边际成本之上；增长物品的生产成本和售价，进而将物品的产量减少至社会边际效益和社会边际成本相等的最佳水平;将部分收入从生产者手中转移给遭受物品生产所带来的负的外部效应之害的个人或公司以及需要享有政府提供服务的个人或公司;将负的外部效应带来的损失减少至可以容忍的水平（但不能减少至零)。矫正性财政补贴着眼于私人边际效益的调节。其操作措施是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大
7、小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。因此，矫正性的财政补贴的突出特性是其数额与外部边际效益相等。矫正性财政补贴的作用可归纳为:将外部边际效益加计到私人边际效益之上;增长对带有正的外部效应的物品或服务的需求，并减少消费者为其支付的净价格,进而将其产量调节至社会边际效益同社会边际成本相等的最佳水平；增长带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获得的效益,从而鼓励此类物品或服务的消费。第三章1.公共物品（特点说)公共物品或服务是向整个社会共同提供的。全体社会成员联合消费,共同受益，即它具有效用的非可分割性;一种或某些社会成员享有
8、这些物品或服务,并不排斥、阻碍其她社会成员同步享用，即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有措施将回绝为其付款的社会成员排除在受益范畴之外，即它具有受益的非排她性。2.对公共物品的需求有何特点.公共物品供应中的自愿捐献一种公共物品的供应方式：自愿捐献与成本分担成员较少的社会中，通过自愿捐献与成本分担的合伙方式,有也许使公共物品或服务的供应量达到最佳水平342 林达尔均衡条件与免费搭车者的浮现 在人数稀少的社会中,也许会存在林达尔均衡林达尔均衡:如果每一种社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用,则公共物品或服务的供应量可以达到具有效率的
9、最佳水平 林达尔均衡的前提条件: 1每一社会成员都不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机 2.每一社会成员都不存在隐瞒或低估其边际效益的也许在成员众多的社会中，会浮现免费搭车者现象,并且成员越多,人们免费搭车的欲望越强烈,由此导致公共物品或服务供应量下降的也许性越大4免费搭车免费搭车者是指那些谋求不付任何代价而又得到效益的人。在一种人口众多的社会中,人们完全有也许在不付出任何代价的状况下,享有通过其她人的捐献而提供的公共物品或服务的效益。第四章.投票2.投票悖论、循环每一种被否决的提案，当与另一种可选择的提案配对时，均有也许变成胜利者，就是按所配对的顺序的不同,三种可选择
10、的提案在多数规则下均有也许获胜。这种现象被称作“循环性”。一旦浮现这种循环，多数规则下的投票成果便具有不拟定性，政治均衡也就不存在了。这时,没有任何一种提案可以战胜其她所有的备选提案。3.单峰、多峰偏好单峰偏好指人们最抱负的成果只有一种。对于这个唯一的最抱负目的的偏离,无论是正的方向，还是负的方向，都是坏事情。多峰偏好：是指投票者的偏好有两个或两个以上的峰值。意味着人们最抱负的成果不止一种。最初,当人们偏离其最偏好的选择目的时,境况会因此变坏。但若继续沿着这个方向运动，其境况则会最后变好。多峰偏好是导致投票悖论的因素。4.投票交易对资源配备效率的影响投票交易使原本不能获得投票通过的提案获得通过
11、,便有也许导致资源配备效率损失。结论：投票交易使两项本来在分别投票的状况下,不会获得通过的提案，当组合在一起并放进一项提案进行投票时,却双双获得通过。有效率的提案不一定获得通过，通过的提案 不一定均有效率。公共选择理论通过的提案,保证是多数投票者最偏好的成果，是通过提案当中最接近效率原则的。5。配对投票当有三个或更多的方案备选时，就其中的任意两个方案进行的投票。.政府部门有何特点，行为对公共产品供应效率的影响政府部门(官员）的行为分析:追求公共权力极大化1、投票人选出政治家,再由政治家通过立法来开展政治活动，其法律制度的规定往往是比较模糊的。具体筹划的实行，需要通过政府部门（官员)。、官员作为
12、经济人,也是为了获得个人的最大利益。通过对政治过程的观测，可以发现官员追求个人利益的行为与政府支出之间存在某种联系， 官员有不断扩大本部门权限的趋势，导致政府规模的扩大。、政府提供公共物品或服务行为的特点，为政府部门(官员）追求公共权力极大化提供了也许。-缺少竞争性； -缺少鼓励机制;-非利润化； -缺少敏感性；-个人影响力较大。府部门及其官员的行为，对公共物品或服务的供应及其效率会产生很大影响。她们将公共权力最大化作为追求目的。政府部门生产或提供公共物品或服务同私人部门生产或提供私人物品或服务存在很大差别。政府部门之间不存在提供同种公共物品或服务的竞争;政府部门不以利润最大化为目的;公共物品
13、或服务不以价格形式发售。政府部门及其官员不以营利为目的,而是将公共权力极大化作为追求目的，公共权力的大小与其所控制的社会资源的数量正有关。因此,公共部门权力极大化必然带来政府预算规模的极大化,这会导致公共物品或服务的供应量过剩，高于其最佳水平。政府部门一般拥有提供公共物品或服务的垄断权，只有政府部门自身可以掌握有关这些物品或服务的信息，这使得官员们将公共物品或服务的社会效益人为夸张,从而使得通过投票过程所决定的公共物品或服务的供应量进一步增长。7中间投票者定理中间投票者定理觉得中间投票者最偏好的公共物品或服务的供应,就是多数规则下的政治均衡。简朴多数规则下的反映中间投票者意愿的提案会最后获胜。
14、中间投票者指的是这样一种投票者,其最偏好的成果处在所有投票者最偏好的成果的中间状态。第五章1公共增长趋势对于公共支出增长现象的解释,值得作为重点提及的重要有如下几种:瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”、马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”以及鲍莫尔的“非均衡增长模型”。瓦格纳的“政府活动扩张法则”倾向于从社会经济发展规定政府履行越来越多的职能的角度做出解释;皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说”倾向于从公共收入随经济发展和社会动乱而增长，并导致公共支出相应增长的角度做出解释;马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长的发展模型”倾向于从经济发展的不同阶段规定
15、公共支出构造做出相应变化的角度做出解释;鲍莫尔的“非均衡增长模型”则倾向于从公共部门劳动生产率偏低必导致其规模偏大的角度做出解释2.公共支出的构造、分类对公共支出的理论分类，可根据分析问题的不同需要进行如下辨别：按照公共支出的性质,可分为消耗性支出和转移性支出；按照公共支出的目的性,可分为避免性支出和发明性支出;按照政府对公共支出的控制能力，可分为可控制性支出和不可控制性支出;按照公共支出的受益范畴,可分为一般利益支出和特殊利益支出。第六章1.成本效益分析法内容对公共预算决策进行成本效益分析,就是把公共预算资金的作用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。并在此基本上,对不同项目和不同方案进行比较,拟定其优劣顺序,并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。第七章.公共收入有哪些形式？最重要的形式是?（)税收：政府为履行其职能，凭借政治权力按特定原则强制免费地获得的公共收入。（2)公债：政府凭借自身信用，采用有偿获得公共收人的一种形式。（3）其她收入：行政收费、捐赠、国有资产经营收入、战争赔款等。1.定义：税收是政府为实现其职能的需要,凭借其政治权力,并按照特定的原则，强制、免费地获得公共收人的一种形式。公共收入原则一、受益原则 1.含义：指的是政府所生产或提供的公共物品或服务成
