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1、公路、内河货物运输业税收管理操作规程概述为进一步贯彻国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知（国税发2003121号）精神，规范全国货物运输业税收管理工作，特制定本操作规程。本操作规程根据货物运输行业税收管理的特点，分为资格认定审验、发票管理、税款征收、数据采集传输四部分，包含主管税务机关的具体税收业务和县、市、省、总局四级税务机关的管理工作。主管税务机关业务由文书受理、发票管理、税款征收、税收管理四个岗位完成，县、市、省、总局四级税务机关的管理工作由流转税管理部门和征管部门完成。各级税务机关可根据本地实际情况实行一人多岗或一岗多责。第一章主主管税务务机关1.1资资格认定定、审验验1.
2、1.1自开开票纳税税人资格格认定1.1.1.11受理 “受理理”工作由由文书受受理岗位位完成一、对申申请办理理自开票票纳税人人认定的的单位,发放货物运运输业自自开票纳纳税人认认定表（HYY01），要求求其如实实填写并并提供下下列资料料和证件件：（一）申申请报告告；（二）营营业执照照复印件件；（三）税税务登记记证副本本及复印印件;（四）车车辆道路路运输证证或船舶舶营业运运输证复复印件；（五）自自有房屋屋产权证证或房屋屋租赁合合同复印印件；（六）自自有运输输工具明明细表及及购买发发票或行行车证复复印件；（七）银银行开户户许可证证复印件件；（八）地地方税务务局要求求提供的的其他有有关证件件、资料料。
3、二、收到到纳税人人报送的的货物物运输业业自开票票纳税人人认定表表（HHY011）及附附送资料料后，经经审核齐齐全无误误的，受受理并填填开税税务文书书领取单单（HHY022）交纳纳税人；经审核核不齐全全或有错错误的，退回纳纳税人，并告知知其补齐齐或改正正后重新新报送。三、将货物运运输业自自开票纳纳税人认认定表（HYY01）及附送送资料22日内（从受理理之日计计算，下下同）传传递给税税收管理理岗位。四、收到到上一级级地方税税务局下下发的货物运运输业营营业税自自开票纳纳税人认认定证书书（HHY033）及批批复的相相关资料料后，22日内通通知纳税税人领取取，同时时收回税务文文书领取取单（HY002）。
4、1.1.1.22审核 “审核核”工作由由税收管管理岗位位完成一、收到到文书受受理岗位位传递的的货物物运输业业自开票票纳税人人认定表表（HHY011）及附附送资料料后，77日内审审核其是是否同时时符合下下列条件件：（一）具具有工商商行政管管理部门门核发的的营业执执照，地地方税务务局核发发的税务务登记证证，交通通管理部部门核发发的道路路运输经经营许可可证、水水路运输输许可证证；（二）上上一年度度提供货货物运输输劳务金金额在220万元元以上（新办企企业注册册资金在在30万元元以上）；（三）具具有固定定的经营营场所。如是租租用办公公场所，则承租租期必须须1年以上上；（四）在在银行开开设结算算账户；（五
5、）具具有自备备运输工工具，并并提供货货物运输输劳务；（六）账账簿设置置齐全，能按发发票管理理办法规规定妥善善保管、使用发发票及其其他单证证等资料料，能按按财务会会计制度度和税务务机关的的要求正正确核算算营业收收入、营营业成本本、税金金和营业业利润，并能按按规定向向税务机机关进行行纳税申申报和缴缴纳各项项税款。二、经审审核符合合条件的的，在货物运运输业自自开票纳纳税人认认定表（HYY01）上签署署意见，连同附附送资料料一并报报送上一一级税务务机关流流转税管管理部门门；经审审核不符符合条件件的，在在货物物运输业业自开票票纳税人人认定表表（HHY011）上签签署意见见，连同同附送资资料一并并退回文文
6、书受理理岗位。三、收到到上一级级地方税税务局下下发的货物运运输业营营业税自自开票纳纳税人认认定证书书（HHY033）及批批复的相相关资料料后，22日内传传递给文文书受理理岗位。1.1.2代开开票中介介机构资资格认定定1.1.2.11受理 “受理理”工作由由文书受受理岗位位完成一、对申申请办理理代开票票中介机机构认定定的单位位,发放货物运运输业代代开票中中介机构构认定表表（HHY044），要要求其如如实填写写并提供供下列资资料和证证件：（一）申申请报告告；（二）营营业执照照复印件件；（三）税税务登记记证副本本及复印印件；（四）自自有房屋屋产权证证或房屋屋租赁合合同复印印件；（五）银银行开户户许可
7、证证复印件件；（六）地地方税务务局要求求提供的的其他有有关证件件、资料料。二、收到到中介机机构报送送的货货物运输输业代开开票中介介机构认认定表（HYY04）及附送送资料后后，经审审核齐全全无误的的，受理理并填开开税务务文书领领取单（HYY02）交中介介机构；经审核核不齐全全或有错错误的，退回纳纳税人，并告知知其补齐齐或改正正后重新新报送。三、将货物运运输业代代开票中中介机构构认定表表（HHY044）及附附送资料料2日内传传递给税税收管理理岗位。四、收到到上一级级地方税税务局下下发的货物运运输业营营业税代代开票中中介机构构认定证证书（HY005）及及批复的的相关资资料后，2日内通通知中介介机构领
8、领取，同同时收回回税务务文书领领取单（HYY02）。1.1.2.22审核 “审核核”工作由由税收管管理岗位位完成一、收到到文书受受理岗位位传递的的货物物运输业业代开票票中介机机构认定定表（HY004）及及附送资资料后，7日内审审核其是是否同时时符合下下列条件件：（一）具具有工商商行政管管理部门门核发的的从事中中介业务务的营业业执照，地方税税务局核核发的税税务登记记证；（二）具具有固定定的经营营场所。如是租租用办公公场所，则承租租期必须须1年以上上；（三）在在银行开开设结算算账户；（四）账账簿设置置齐全，能按发发票管理理办法规规定妥善善保管、使用发发票及其其他单证证等资料料，能按按税务机机关和财
9、财务会计计制度的的要求正正确核算算营业收收入、营营业成本本、税金金和营业业利润，并能按按规定向向税务机机关进行行纳税申申报和缴缴纳各项项税款。二、经审审核符合合条件的的，在货物运运输业代代开票中中介机构构认定表表（HHY044）上签签署意见见，连同同附送资资料一并并报送上上一级地地方税务务局流转转税管理理部门；经审核核不符合合条件的的，在货物运运输业代代开票中中介机构构认定表表（HHY044）上签签署意见见，连同同附送资资料一并并退回文文书受理理岗位。三、收到到上一级级地方税税务局下下发的货物运运输业营营业税代代开票中中介机构构认定证证书（HY005）及及批复的的相关资资料后，2日内传传递给文
10、文书受理理岗位。1.1.3自开开票纳税税人审验验1.1.3.11自开票票纳税人人年审1.1.3.11.1受受理 “受理理”工作由由文书受受理岗位位完成一、对前前来年审审的纳税税人发放放自开开票纳税税人年审审申请审审核表（HYY06），要求求其如实实填写并并提供下下列证件件和资料料：（一）营营业执照照副本复复印件；（三）税税务登记记证副本本复印件件；（四）发发票领购购簿；（五）车车辆道路路运输证证或船舶舶营业运运输证复复印件；（六）年年度财务务报表；（七）自自有运输输工具变变化情况况；（八）货物运运输业营营业税自自开票纳纳税人认认定证书书（HHY033）;（九）地地方税务务局要求求提供的的其他有
11、有关证件件、资料料。二、收到到纳税人人报送的的自开开票纳税税人年审审申请审审核表（HYY06）及附送送资料后后，经审审核齐全全无误的的，受理理并填开开税务务文书领领取单（HYY02）交纳税税人；经经审核不不齐全或或有错误误的，退退回纳税税人，并并告知其其在规定定期限内内补齐或或改正后后重新报报送；未未按时报报送的将将信息传传递给税税收管理理岗位。三、将自开票票纳税人人年审申申请审核核表（HY006）及及附送资资料2日内传传递给税税收管理理岗位。四、收到到批复的的自开开票纳税税人年审审申请审审核表（HYY06）及相关关资料后后，2日内通通知纳税税人领取取，同时时收回税务文文书领取取单（HY002
12、）。对被取取消自开开票纳税税人资格格的纳税税人，告告知其结结清应纳纳税款、滞纳金金、罚款款，缴销销发票及及有关证证件。1.1.3.11.2审审核 “审核核”工作由由税收管管理岗位位完成一、收到到文书受受理岗位位传递的的自开开票纳税税人年审审申请审审核表（HYY06）及附送送资料后后，7日内审审核下列列内容：（一）基基本情况况。包括括纳税人人名称、经营地地址、经经济性质质、经营营范围、开户银银行及账账号、车车辆、船船舶等运运输工具具状况、联系电电话等。（二）纳纳税情况况。包括括本年度度实现的的营业额额、营业业成本、应纳税税额、实实缴税额额和欠缴缴税额等等。（三）财财务核算算情况。包括会会计人员员
13、配备、账簿设设置、财财务核算算状况等等。（四）货货物运输输发票管管理情况况。包括括货物运运输业发发票领购购、使用用、结存存、保管管、缴销销及违章章情况，自开发发票电子子信息的的采集、报送情情况等。二、审核核后，在在自开开票纳税税人年审审申请审审核表（HYY06）上签署署审核意意见，连连同附送送资料一一并报送送上一级级地方税税务局流流转税管管理部门门。三、收到到批复的的自开开票纳税税人年审审申请审审核表（HYY06）及相关关资料后后，2日内传传递给文文书受理理岗位。1.1.3.22自开票票纳税人人日常审审验 “日常常审验”工作由由税收管管理岗位位完成一、对已已具有自自开票纳纳税人资资格的提提供货
14、物物运输劳劳务单位位，发现现有下列列情形之之一的，提出取取消其自自开票纳纳税人资资格的书书面意见见，并填填制取取消自开开票纳税税人资格格申请审审核表（HY077）连同同证明材材料上报报上一级级地方税税务局。（一）没没有按地地方税务务局的要要求正确确核算货货物运输输和非货货物运输输的营业业收入、营业成成本、税税金、营营业利润润的；（二）不不能按规规定向税税务机关关进行正正常纳税税申报和和缴纳各各项税款款的；（三）有有偷税、抗税行行为的；（四）不不能妥善善保管、使用货货物运输输业发票票造成严严重后果果的；（五）违违反规定定，对货货物运输输和非货货物运输输业务都都开具货货物运输输业发票票的；（六）违
15、违反规定定，为其其他纳税税人开具具货物运运输业发发票的。（七）税税务机关关规定的的其他情情形。二、收到到批复的的取消消自开票票纳税人人资格申申请审核核表（HY007）及及相关资资料后，对被取取消自开开票纳税税人资格格的纳税税人，22日内收收回货货物运输输业营业业税自开开票纳税税人认定定证书（HYY03），告知知其结清清应纳税税款、滞滞纳金、罚款，缴销发发票及有有关证件件。1.1.4代开开票中介介机构审审验1.1.4.11代开票票中介机机构年审审1.1.4.11.1受受理 “受理理”工作由由文书受受理岗位位完成一、对前前来年审审的代开开票中介介机构发发放代代开票中中介机构构年审申申请审核核表（HY008），要求其其如实填填写并提提供下列列证件和和资料：（一）营营业执照照副本复复印件；（二）税税务登记记证副本本及复印
