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1、五、IPTV业务发展存在的问题和下一步打算 （一）存在的问题：就目前来看， IPTV 业务发展主要存在以下四方面的问 题：1、政策与品牌问题IPTV 业务虽然通过合作取得了运营许可，但我国现行的 内容审查制度，即网上传播影视节目的内容须接受广电监管 和审查，使IPTV业务仍存在一定的舆论导向风险。此外，受政策限制PTV业务目前尚无法建立网通自主 的统一品牌，从而影响到用户群规模在短期内快速增长，增 加投入则易造成资源浪费。2、技术与投资风险技术标准不成熟IPTV 技术走势存在不确定性，已有技术面临更新换代 ,新技术又不够成熟，不利于进行大规模选型和建设。同时，由于缺乏统一规范，各厂商产品自成体
2、系，标准不统一，各 平台功能融合存在技术压力，不利于后期改造和升级。终端产业化问题大多数厂商刚刚涉足IPTV领域，终端研发普遍采用PC 架构的Windows操作系统，成本高、功能少、易用性差； 同时缺少产业规范，不同设备之间不兼容，不能进行规模化 生产和采购，因此短期内终端成本难以降低。网络改造及投资为保证产品的核心质量，必须对现有网络进行较大规模 的改造和扩容，包括组播部署、QoS保证、BAS等核心设备 扩容、接入带宽提速等等，改造难度和投资成本较高。3、业务模式问题IPTV业务缺乏成熟的业务运营和盈利模式，国内尚未有 成功案例。由于终端价格较高、价格策略没有经过市场验证 等原因，无法对投入
3、产出比进行科学测算。4、内容匮乏与竞争问题内容匮乏问题因国家政策管制，SP内容较为单一，可合作的内容较少。目前大多以影视点播与直播服务为主，与广电提供的服务有 较大的重复；缺乏本地化、生活化的各类应用，难以满足用 户多元化的需求。初期系统功能单一（单纯的点播和直播） 客观上也影响了多种业务内容的引入。与数字电视的竞争问题正是由于 IPTV 业务初期与广电提供的服务有较大的重 复性，才形成了与数字电视的同质竞争问题，并在竞争中处 于一定的劣势。以哈尔滨为例:首先是IPTV业务收看质量与数字电视差 距较大；其次是价格反差：数字电视39元/月；IPTV由于 尚未能取代有线电视，所以 IPTV 用户实
4、际消费=60 元+16 元（有线电视）=76 元/月。最后是用户心理与消费习惯： 目前央视的加密和热门频道（ 3、5、6、8），在本地观众中 比较受欢迎、与本地政治经济文化联系非常紧密的黑龙江电 视台七套节目和哈尔滨电视台五套节目不能在 IPTV 业务中 实现落地，需要用户对收视习惯做出较大改变，用户心理上 和情感上会产生排斥，用户培育需要较长过程。二）下一步打算1继续寻求政府有关部门的政策支持，为IPTV业务发 展营造良好外部环境，争取建立自主统一的的网通 IPTV 业 务品牌。2、采取合作促发展的策略，丰富网上内容。一方面采 取内容运营及集成、终端与内容捆绑等多种方式，与央视、 文广和本地省市电视台等开展合作；另一方面，要发挥 IPTV 互动优势，努力实现由单纯提供影视娱乐服务向提供包括电 信增值业务在内的公共信息服务的转变：增加本地化信息服 务，开发网络教育、网络游戏、网上医疗、即时通信、电子 商务和视频通讯等增值电信业务，打造差异优势、拓宽业务 范围。3、努力提升网络与系统的可靠性和稳定性，为用户提 供电信级的服务质量。4积极试验、探索建立IPTV业务与我公司其他业务，特别是宽带业务有机统一的业务模式和价格体系。
