当前民营企业发展面临的困难

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1、当前民营企业发展面临的困难本文是 1166位民营企业家参与的“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”的报告主 要内容。调查发现，当前民营企业发展面临成本上升、经营状况下滑、融资难、税费负担较 重、招工难、创新动力减弱等多重困难和挑战，民营企业家的发展动力和信心不足。民营企 业家表示：一方面将采取加强管理降低成本、增加创新投入和引进人才等措施来应对挑战， 另一方面希望政府通过减税、加快垄断行业改革、完善企业经营环境等政策促进民营经济发 展。国务院发展研究中心人力资源研究培训中心中国企业家调查系统组织实施的“2011 年度中国民营企业家问卷跟踪调查”，8月6 日至9月 6日共回收有效问卷1166

2、份，样本覆 盖 31 个省、自治区和直辖市的各个行业，其中东部地区民营企业占65%，中部地区占%，西 部地区占 12%，东北地区占%；大、中、小型企业分别占%、%和%。职务系企业董事长或总经 理、厂长、党委书记的占%。一、当前民营企业发展面临的困难与挑战1. 成本上升成为当前民营企业发展面临的主要困难。近几年来，成本上升一直是民 营企业发展面临的重要困难，特别是2011 年以来，受到世界经济复苏的势头趋缓、主要能 源原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨等因素的影响，成本上升已经成为当前民营 企业发展面临的主要困难。调查显示，关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，民 营企业家选择比重最

3、高的两项分别是“人工成本上升”（%）和“能源、原材料成本上升”（%）， 明显高于其它选项，同时要比2010年的调查结果提高了和4 个百分点，比2009年的调查结 果提高了和个百分点（见表1）。表 1 当前企业经营发展中遇到的最主要困难（%）201120102009年份人工成本上升能源、原材料成本上升 社保、税费负担过重 企业利润率太低资金紧张缺乏人才企业招工困难整个行业产能过剩-人民币升值过快未来影响企业发展的不确定因素太多缺乏创新能力 电力供应不足 遭受侵权等不正当竞争一-国内需求不足 资源、环境约束较大企业领导人发展动力不足出口需求不足 地方政府干预较多 缺乏投资机会从人工成本的情况来看，

4、调查显示，认为企业目前的人工成本“上升”的民营企业 家占%，比认为“下降”的多个百分点，这一数据比2010 年的调查结果提高了个百分点。从物料采购价格的情况来看，调查显示，认为企业目前的物料采购价格“上升”的 民营企业家占%，比认为“下降”的多个百分点，这一数据比 2010 年的调查结果提高了个百 分点。2. 中小民营企业融资难问题更加突出。2011年以来，随着货币政策的趋紧，民营 企业的资金紧张状况有所加剧。调查显示，目前流动资金“紧张”的民营企业占%，“正常” 的占%，“宽裕”的占%；资金“紧张”的比“宽裕”的多个百分点，这一数据比2010 年提高 了个百分点。其中，东北地区和中部地区民营

5、企业、中小民营企业以及房地产业、住宿和餐 饮业以及制造业中的钢铁、造纸等行业资金紧张状况相对更加严重。在资金紧张的同时，民营企业特别是中小民营企业的融资难问题也更加突出。关于 民营企业从银行贷款的难易程度，调查显示，认为“比较难”或“非常难”的民营企业家占%， 认为“有难度”的占%，认为“不太难”或“不难”的占%，总体评价值为，明显低于中值3， 也明显低于 2010 年的调查结果。其中，中小民营企业的评价值要明显低于大型民营企业。为了进一步了解民营企业的银行贷款情况，本次调查还设计了“从银行贷款付出规 定利率之外的额外费用的情况”这一问题。调查显示，35%的民营企业家表示“很多”或“较 多”，

6、%认为“一般”，33%表示“有一点”，仅%表示“没有”，总体评价值为，要低于2010 年的调查结果。由于从银行贷款的难度较大，不少民营企业选择从民间渠道筹资，因此本次调查还 了解了“民营企业从民间渠道筹资的难易程度”。调查显示，30%的民营企业家认为从民间渠 道筹资“非常难”或“比较难”，%认为“有难度”，%认为“不太难”或“不难”，总体评价 值为，要略高于2010 年的调查结果。3. 民营企业家普遍反映企业税费负担较重。调查显示，关于当前民营企业的税收负 担情况，超过八成（%）的民营企业家认为“很重”或“较重”，%认为“一般”，仅%认为“较 轻”，总体评价值仅为，明显低于中值3，也明显低于

7、2010 年的调查结果。为了进一步了解民营企业的税费负担，本次调查还设计了“贵企业一年来向各级政 府交纳国家规定以外的收费、集资、摊派占企业销售收入的比重情况”这一问题。调查显示， 选择“0%”的民营企业占%，选择“0”的占，选择“%1%”的占40%，选择“1%5%” 的占%,选择“5%以上”的占4%。其中，选择“1%5%”或“5%以上”的民营企业比重要明 显高于 2010 年的调查结果。4. 民营企业存在一定程度企业招工难。调查发现，目前民营企业招工难问题逐渐凸 显。调查显示，关于对明年招工难度的预计，%的民营企业家认为“有较大困难”，%认为“有 一定困难”，%认为“不难”，%认为“不好说”

8、。从不同地区看，东部地区民营企业认为招工 “有较大困难”的超过三成（%），相对较高；而农村劳动力相对富余的中部地区认为“有较 大困难”的比重则相对较低（%）。从不同规模看，中小民营企业认为“有较大困难”的比重 要明显高于大型民营企业。关于出现招工难的主要原因，调查显示，按照民营企业家选择比重高低排在前两位 的分别是“新生代农民工的择业期望提高”和“物价上升过快，导致求职者生活成本增加， 预期收益下降”，选择比重分别为%和%，要明显高于其他选项。其他选择比重较高的还有“劳 动力供给总量不足”（%）、“薪酬待遇低，缺乏竞争力”（%）、“招工岗位技术要求高”（%）、 “招工渠道单一，力度不够”（%）

9、、“员工流失严重”（%）、“品牌、规模等没有吸引力”（21%）。受招工难和经济增长回落的双重影响，中小民营企业用工增速放缓。调查显示，相 对于2010年，用工人数“增加”的民营企业占%，“持平”的占%，“减少”的占28%：“增加” 的比“减少”的仅多个百分点，这一数据比去年的调查结果下降了近20个百分点。其中大 型企业用工需求依然旺盛，用工“增加”的比“减少”的多46 个百分点，中型企业用工“增 加”的比“减少”的多个百分点；小型企业则出现用工净减少，“增加”的比“减少”的少 个百分点。关于民营企业明年用工计划，调查显示，预计“增加”的民营企业占%，“持平”的 占%，“减少”的占%；预计“增加

10、”的比“减少”的多个百分点，这一数据比去年的调查结 果下降了个百分点，也低于2009 年的调查结果。调查表明，民营企业用工增长有减缓的趋 势，这一现象值得关注。5. 民营企业效益有所下滑。企业成本上升和融资难度加大对企业生产经营产生一定 影响。调查显示，超过两成（%）的民营企业处于“停产”或“半停产”状态，比2010 年提 高了 9 个百分点，基本回到了2009年的水平：“正常运作”的占%，“超负荷生产”的占%。 其中，小型民营企业“停产”或“半停产”的比重达%，明显高于大中型民营企业。从上半年的盈利状况来看，调查显示，2011 年上半年“亏损”或“严重亏损”的 民营企业占%，比 2010年提

11、高了个百分点，略低于 2009年：“收支平衡”的占%，“较大盈利” 或“略有盈余”的占%。其中，西部地区民营企业和中小民营企业“亏损”或“严重亏损” 的比重相对较高。从对下半年盈利状况的预计来看，调查显示，%的民营企业家预计“亏损”或“严 重亏损”，比 2010年提高了个百分点，比 2009年提高了个百分点；预计“收支平衡”的占%， 预计“较大盈利”或“略有盈余”的占%。二、目前形势对民营企业家信心的影响1. 民营企业跨行业拓展动力减弱。经济较快发展时期往往伴随着企业的投资冲动， 包括多元化发展的加速，2011 年以来经济环境的趋紧影响了企业的跨行业拓展。当问及“如 果目前条件成熟，您最希望投

12、资的行业”时，调查显示，%的民营企业家选择了其他行业， 比 2010 年下降了近 20 个百分点；%选择了“本行业”。从不同行业看，选择投资“本行业” 比重较高的有：信息传输计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业以及制造业中 的医药、仪器仪表等，选择比重均超过80%；选择“其他行业”比重较高的行业有：纺织、 造纸和橡胶，选择比重超过 50%。2. 民营企业创新动力有所减弱。在资金环境趋紧、成本压力较高的情况下，企业的 创新动力有所减弱。调查显示，与 2010年相比，2011年的研发投入“增加”的民营企业占%， 比“减少”的多个百分点，这一数据比2010 年的调查结果下降了个百分点。创新

13、投入的减少直接导致新产品销售比重的回落。调查显示，与 2010年相比，2011 年的新产品销售比重“增加”的民营企业占%，“持平”的占%，“减少”的占%：“增加”的比 “减少”的多个百分点，这一数据比2010 年的调查结果下降了个百分点。3. 民营企业家对外部环境中的不确定因素心存顾虑，发展动力和信心不足。调查发 现，在当前复杂多变的环境下，民营企业家对外部环境中的不确定因素心存顾虑，发展动力 和信心不足。调查显示，关于民营企业家对“目前是非公有经济发展的最好时期”这一说法 的认同程度，表示“很不同意”或“较不同意”的占%，表示“一般”的占%，表示“比较同 意”或“非常同意”的占%，总体评价值

14、为，明显低于中值3，也是近四年来的最低值。调查还发现，关于“不少企业家对进一步深化市场化改革信心不足”这一说法，近 三分之二（%）的民营企业家“比较同意”或“非常同意”；关于“我认识的不少企业家都选 择移民海外”这一说法，一半左右（%）的民营企业家“比较同意”或“非常同意”；关于“未 来一年国际经济形势将会恶化”这一说法，近三分之二（%）的民营企业家“比较同意”或 “非常同意”；关于“目前愿意做实业的企业家越来越少”这一说法，超过四分之三（%）的 民营企业家“比较同意”或“非常同意”（见表 2）。表 2 对以下有关说法的认同程度（%）很不同意较不同意一般比较同意非常同意评价值不少企业家对讲步深

15、化市场化改革信心不足我认识的不少企业家都选择 移民海外未来一年国际经济形势将会 恶化目前愿意做实业的企业家越 来越少三、对策与建议1.民营企业将采取加强管理、增加创新等方式迎接挑战。目前中国已经进入了经济 转型和结构调整的关键时期，作为国民经济发展的重要组成部分，民营企业将采取多种措施 应对当前面临的调整。本次调查设计了“为了企业更好地发展，贵企业未来一年应采取的措 施”这一问题，调查显示，民营企业家选择比重最高的三项依次是：“加强管理降低成本” （%）、“增加创新投入”（%）和“引进人才”（%），其他选择比重较高的选项还有：“开拓国 内市场”（%）、“更新设备”（%）、“加强企业文化建设”（%）、“开拓国际市场”（%）、“改变经 营模式”（%）、“减少用工”（%）。值得注意的是，与2010 年的调查结果相比，选择“引进人 才”的比重下降了个百分点，这可能与当前民营企业招工难度较大以及人工成本较高有一定 关系（见表 3）。表 3 为了企业更好地发展，民营企业未来一年应采取的措施（%）年份201120102009加强管理降低成本增加创新投入引进人才开拓国内市场更新设备加强企业文化建设开拓国际市场改变经营模式减少