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1、河南省废弃矿井调查与治理规划项 目 设 计 书河南省地质环境监测院二一一年八月 / 文档可自由编辑打印河南省废弃矿井调查与治理规划项 目 设 计 书编写单位：河南省地质环境监测院院 长：庞震雷总工程师：甄习春项目负责：陈学林设计编写：陈学林 闫 彦 李 华审 核：齐登红 岳超俊提交单位：河南省地质环境监测院资质证书：国土资地灾勘资字第（200）号提交日期：二一一年八月目 录1项目来源12目的任务13项目背景23.1自然地理23.2经济社会和矿业经济概况33.3 全省矿产资源成生条件概述43.3.1地层岩性43.3.2地质构造73.3.3成矿系列73.4矿产资源开发利用概况103.4.1矿产资源
2、种类及分布情况103.4.2矿产资源开发利用现状123.4.3矿产资源开发历史概要及废弃矿井现状123.5废弃矿井的危害及发展趋势133.5.1废弃矿井的危害133.5.2废弃矿井发展趋势144以往工作程度145本次工作遵循的政策依据及参考的技术标准175.1政策依据175.2参考技术标准和文件176技术路线和工作方法186.1技术路线186.2工作方法196.2.1调查对象（废弃矿井）范围196.2.2资料收集206.2.3 1:5万废弃矿井现场调查（环境地质测量）216.2.4 1:1万废弃矿井现场调查（环境地质测量）246.2.5废弃矿井测量266.2.6地质遗迹（矿山遗迹）调查276.
3、2.6信息系统建设277实物工作量汇总298工作部署308.1工作时间安排308.2项目组织机构和主要人员安排328.2.1项目组织机构328.2.2各组织机构职能及主要人员安排338.3设备配备计划368.4工作流程369预期成果3710质量及进度保证措施4011安全保证措施4012资金预算41附图：河南省废弃矿井调查工作布置图41附表411项目来源党中央、国务院高度重视废弃矿井监管工作，2008年1月，中央机构编制委员会办公室专门下发了关于进一步明确矿井关闭监管职责分工的通知（中央编办发20084号），进一步明确了矿山企业、各级政府及有关部门在废弃矿井监管方面的责任。2008年7月，国土资
4、源部印发了国土资源部、发展改革委、环境保护部、安全监管总局关于加强废弃矿井治理工作的通知（国土资发2008154号），要求省（区、市）开展废弃矿井调查，并编制废弃矿井治理规划，做好废弃矿井监管工作。河南省是矿业大省，废弃矿井众多，河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省环境保护局、河南省安全生产监督管理局于2008年7月15日联合下发关于做好废弃矿井调查工作的通知（豫国土资发2008123号文），而后，河南省有关单位遂开展了一些有针对性的或局部的关闭矿井调查和矿山地质环境治理项目申报工作，但全省系统的调查和专项治理规划工作尚未开展。为尽快落实此任务，河南省地质环境监测院于2010年5月
5、编写了河南省废弃矿井调查与治理规划可行性研究报告，并申报了该项目。2010年11月8日，河南省财政厅以河南省财政厅关于下达2010年探矿权采矿权使用费和价款环境项目经费的通知（豫财建2010512号）批复了该项目，下达项目资金570万元，由河南省地质环境监测院负责实施。2目的任务实施本项目的目的是通过较为细致的调查评价工作，查明现有废弃矿井的位置及相关信息，编制防治规划，为合理实施对废弃矿井的治理和监管提供依据，从而最大限度地减轻或消除废弃矿井对经济社会发展造成的影响和对人民生命财产构成的威胁。具体任务是：开展全省范围内的1/5万废弃矿井专项调查和重点矿区1/1万废弃矿井专项调查，查明我省废弃
6、矿井（竖井、斜井和平硐）及其附属建（构）筑物的分布、数量、结构状况及其产生的安全和环保问题，以及矿井周围土地占用、破坏和闲置情况。在充分掌握调查资料的基础上，考虑轻重缓急，编制因地制宜的治理规划。建立废弃矿井数据库和信息系统，为政府建立长效监管机制搭建信息平台。工作成果为：编制废弃矿井调查评价报告和治理规划，建立废弃矿井信息系统。说明：河南省财政厅下达的项目手段工作任务为：进行1/5万遥感解译26116.3km2；1:1万环境地质测量2080km2；物探78km；资料收集50份，信息系统建设1套。编制本设计的过程中，为充分论证项目工作手段的有效性和合理性，广泛征集了各方意见，多次组织物探、遥感
7、地质等专业人士就物探、遥感对废弃矿井调查的适宜性进行了深入讨论，并选择局部地区进行了遥感试解译，结果使我们认识到：第一，绝大多数废弃矿井弃置时间长久，与周围环境同化程度较高，解译标志难以建立，可解译性差；第二，废弃矿井所处的介质（地形、地质）条件复杂，加之其本身结构和几何尺寸相对较小，物探对隐伏废弃矿井的解译成果必定具有很大的不确定性，如果没有钻探验证，很难形成可靠的可供列入治理规划的资料，而要进行钻探验证，又是项目资金不允许的。为此，本次取消遥感和物探工作，调查中如果发现有可疑的隐伏矿井，采取划定可疑废弃矿井区的办法，进行相应的灾害规避和防治。根据项目特点、目的和实施中的实际情况，增加工程控
8、制测量和1/5万废弃矿井调查（环境地质测量）。3项目背景3.1自然地理河南省位于我国中部，黄河中下游。地理坐标：东经1102111639，北纬31233622。南北纵跨530km，东西横跨580 km，总面积16.7104km2。其中山地、丘陵面积7.40104km2，平原面积9.30104km2。全省地形呈西高东低之势。省境之西为太行山和豫西山脉。豫西山脉是秦岭的东延部分，秦岭进入豫西向东呈扇状展布。伏牛山是豫西山地的主体，海拔10002000m。桐柏山脉和大别山脉位于省境之南，海拔一般在1000 m以下，为淮河、长江的分水岭。太行山脉与豫西山脉之间的黄河两岸为黄土丘陵区，豫中为中岳嵩山，东
9、部为辽阔的黄淮平原。河南为全国重要的交通枢纽，京广、京九、陇海、焦柳铁路纵横南北与东西。公路四通八达，京珠高速、连霍高速和各地级市间高速公路已经联网（见图31交通位置图）。3.2经济社会和矿业经济概况截止目前，全省有17个省辖市和1个省管县级市及20个县级市、50个市辖区、88个市辖县。河南省是我国人口分布最稠密的省区之一，全省总人口9402万，人口密度563人/km2。2009年全省规模以上矿产采选企业共1537个，当年完成工业增加值1176亿元；矿产原料加工制品业共有限额以上工业企业5643个，当年完成工业增加值2517.22亿元。矿产采选和矿产加工制品合计限额以上企业7180个，共完成工
10、业增加值3693.22亿元，占全省规模以上工业企业增加值的51.43%。2009年全省分行业全部矿产采选企业当年完成工业增加值1176亿元，占全省规模以上矿产再选企业和矿产原料加工制品业工业增加值的31.8%；矿产原料加工制品业当年完成工业增加值2517.22亿元，占全省规模以上矿产品采选企业和矿产原料加工制品工业增加值的69.1%。近年以来，全省矿业企业和后续加工产业增加值连续呈现整体上涨势头，非金属矿物制品业以944.08亿元位列第一。煤炭开采和洗选业较2008年增加了1.83亿元，达到738.79亿元，黑色金属冶炼及压延加工业437.19亿元，排名第三。总之，矿业经济在全省国名经济中占据
11、举足轻重的地位。3.3 全省矿产资源成生条件概述3.3.1地层岩性河南省地层发育齐全，从太古界到新生界均有出露。孕育、赋存了丰富的矿产资源。与矿产资源有关的地层有：（1）太古界（Ar）登封群（Ardn）：由花岗绿岩带组成，花岗质岩系属TTG岩系，绿岩带下部为超铁镁火山岩，上部为沉积岩系。赋存的矿产有铜、铁等。太华群（Arth）：下部为英云闪长岩，上部为绿岩带，属科马提岩及沉积岩系。赋存的矿产有金、钼、铁、蛭石、石墨、压电水晶、磷、蛇纹岩等。（2）下元古界（Pt1）嵩山群（Pt1sn）：为滨海浅海相沉积，由石英岩、云母片岩、千枚岩夹白云岩组成，厚11703228m。赋存的矿产有大理石、硅石、天然
12、油石、玉石、磷等。秦岭群（Pt1qn）：为陆缘沉积，由角闪岩和云母质片麻岩组成。赋存的矿产有钼、铜、锑、铁、钛、钒、锰、稀有金属、萤石、白云岩、海泡石、云母、钾、磷、蛇纹岩等。陡岭群（Pt1dl）：为陆缘沉积，主要由混合岩、斜长角闪片麻岩及大理岩组成。赋存的矿产有钛、石墨、玉石等。（3）中元古界（Pt2）熊耳群（Pt2xn）：底部为碎屑岩，主体为陆内裂谷生成的玄武岩、粗面岩、安山岩、流纹岩，厚41548545m 。主要赋存有金矿。汝阳群（Pt2ry）：主要为石英砂岩夹页岩，上部为砾屑白云岩，厚9392346m。赋存的矿产有铁、钾、磷等。官道口群（Pt2gh）：下部为海滩相石英砂岩，上部为局限台
13、地相含叠层石大理岩，厚17933076m。赋存的矿产有铅锌、钼、铁、白云岩、压电水晶、黄铁矿等。宽坪群（Pt2kn）：为陆缘沉裂谷形成的拉斑玄武岩、复理石砂岩、云母大理岩。赋存的矿产有金、石墨、蛇纹石、滑石等。（4）上元古界（Pt3）洛峪群（Pt3ly）：为滨海相浅海相沉积的页岩、石英砂岩、白云岩，厚212611m。赋存的矿产有大理石、钾、硅、玻璃用石英砂岩等。栾川群（Pt3ln）：为浅海陆棚局限台地相沉积的石英岩、云母石英片岩、大理岩，夹炭质页岩，顶部有变粗面岩，厚24953126m。赋存的矿产有铅锌、钼、铁、压电水晶、黄铁矿等。毛堂群（Pt3mt）：下部为石英角斑岩及火山碎屑岩，上部为细碧
14、岩夹绢云片岩。主要赋存有篮石棉矿。（5）下古生界（Pz1）寒武系（）：下统为含磷砂岩、含膏白云岩、云斑灰岩、泥质白云岩，厚37-483m；中统为含云母页岩、海绿石砂岩夹灰岩、鲕状灰岩，厚306634m；上统为泥质白云岩、白云岩，厚76293m。赋存的矿产有铅锌、钒、磷、重晶石、玉石、熔剂灰岩、白云岩、水泥灰岩、陶瓷黏土等。奥陶系（O）：下统为燧石团块白云岩、细晶白云岩，厚60m；中统分布在三门峡禹州以北，主要为白云岩、灰岩，厚84672m。赋存的矿产有重晶石、大理石、化工灰岩、熔剂灰岩、白云岩、水泥灰岩、陶瓷黏土等。二郎坪群（Pz1er）：为蛇绿岩套，为细碧岩、石英角斑岩，夹炭质云母片岩及大理
15、岩，厚14025310m。赋存的矿产有金、银、铜、锰、大理石、水泥用灰岩、稀有金属、蓝晶石、红柱石、夕线石等。（6）上古生界（Pz2）石炭系（C23）：为铁铝质岩系，灰岩夹砂岩、页岩、泥岩及煤层。赋存的矿产有煤、铝土矿、铁、锰、黄铁矿、化工灰岩、耐火粘土、熔剂灰岩、陶瓷粘土、大理石等。二叠系（P）：下统为砂岩、页岩夹煤层；上统为砂岩、泥岩夹煤层、海绵岩、厚层长石石英砂岩、粉砂岩。赋存的矿产有煤、耐火粘土、陶瓷粘土等。（7）中生界（Mz）三叠系（T）：为河流、湖泊、沼泽相沉积，岩性主要为砂岩、泥岩、夹泥灰岩及煤层、油页岩等。主要赋存有煤矿。侏罗系（J）：为河流冲积扇、湖泊相、沼泽相沉积，岩性为砾岩、砂岩、泥岩夹煤层。主要赋存有煤矿。白垩系（K）：分布在西峡、淅川盆地，为河流相紫红色砂岩、砾岩、泥岩，厚2263m。赋存的矿产有琥珀、膨润土、珍珠岩、沸石岩、含碱玻璃原料等。（8）新生界（
